UPDATE 2026-02-03 19:10 (Tue)

로그인

phone_iphone 모바일 웹

오피니언

search
zoom_in

홈 chevron_right 오피니언 chevron_right 전북칼럼

국민 모두의 ‘희망 사다리’, 국민연금

국민연금공단 이사장 김용진 국민연금을 바라보는 세간의 시선이 뜨겁다. 연초에는 거수기, 종이호랑이 등의 단어를 써가며 국민연금의 원칙에 입각한 투자 행보에 남다른 관심을 보여왔다. 얼마 전에는 보험료와 보험금 간에 균형이 맞지 않는다는 이유로 폰지 게임이란 용어까지 들먹였다. 최근에는 대선 주자들을 비롯해 여러 곳에서 국민연금 개혁의 시급성을 언급하고 있다. 국민연금 제도의 지속가능성 이슈는 사실 어제오늘 일이 아니다. 국민연금은 지난 2003년부터 법률이 정한 바에 따라 5년 주기로 재정 상태를 추정하고 이에 따른 국민연금 제도 개편 방안을 논의해 왔다. 그동안 4차례의 재정계산 결과는 국민연금 재정의 장기적 균형유지를 위해 보험료는 더 내고 연금급여는 덜 받는 쪽으로 나타났다. 국민연금 기금고갈 문제도 냉정하게 살펴봐야 한다. 적립기금 고갈 가능성은 이미 2007년 제2차 국민연금 개혁 당시에 예정된 사실이었다. 적립기금이 2057년에 고갈된다는 것은 2018년 국민연금재정추계위원회의 장기재정전망 결과이고, 지난해 국회예산정책처도 2055년에 적립기금 고갈 사실을 재확인했다. 중요한 것은 기금이 고갈된다고 해서 연금 지급이 불가능한 것은 아니라는 점이다. 현재 유럽 대부분 공적연금이 사실상 적립기금 없이 운영되는 것만 보더라도 공적연금은 적립기금이 없어도 제도운영이 가능하다. 적립기금 없는 연금제도운영이 제대로 이루어지려면 인구구조가 받쳐줘야 하는데 현재 우리나라는 급격한 인구구조의 변화를 겪고 있다. 지난 7월 기획재정부에서 발표한 「인구구조 변화영향과 대응 방향」에 따르면 저출산 기조의 악화로 작년부터 인구 자연감소가 시작되었고, 베이비붐 세대의 은퇴로 올해부터 초고령사회 임박이 본격화될 것으로 전망했다. 저출산고령화의 가속화는 경제사회 전반에 성장잠재력 약화를 통해 국민연금의 재정적 지속가능성을 위협하고 있다. 최근 국민연금 운용성과만 보면 기금고갈 걱정은 조금 덜 수 있다. 국민연금은 2019년과 2020년에 각각 73조 원과 72조 원의 운용수익을 달성하였다. 국민연금 출범 이후 33년 간 총 누적 운용수익의 1/3에 해당하는 수치이다. 올해도 3분기까지 운용수익이 67조 원, 기금 적립금 918조 원을 넘어서는 등 높은 성과를 거두었다. 하지만 이는 기금고갈 시기를 약간 늦출 수는 있어도 근본적인 문제해결책은 될 수 없다. 국민연금 문제는 기본적으로 세대 간 연대 관점에서 접근해야 한다. 현세대는 자손들의 짐을 덜기 위해 노력하고, 미래 세대는 부모 세대를 돕고 적정한 부담을 나누어지는 지혜가 필요하다. 그러기 위해서는 하루빨리 국민연금 개혁을 위한 사회적 논의를 시작해야 한다. 정파를 초월하여 연금개혁의 당사자들이 모두 모여 소통하고 고민해야 한다. 특히, 기금소진이 예상되는 2057년은 MZ 세대가 국민연금 수급을 시작하는 시점이다. 연금개혁 논의를 위해 직접적인 이해당사자인 MZ 세대의 적극적인 참여가 필요한 이유이기도 하다. 논의 방향도 소득대체율과 보험료 개선에만 머무르지 않고 국민연금 제도의 지속가능성이 담보될 수 있도록 급변하는 인구구조에 맞추어 국민 입장에서 구조적인 개선을 위한 고민이 필요하다. 더이상 책임회피, 시간 낭비, 폭탄 넘기기란 비판을 듣지 않고 현세대와 미래 세대 모두가 행복할 수 있도록 국민 모두의 희망 사다리 역할을 하는 국민연금의 모습을 소망해 본다. /국민연금공단 이사장 김용진

오피니언
기고
2021.12.12 14:19

전주대사습청과 판소리, 권삼득로 이야기

김우영(전주교육대학교 총장) 전주 한옥 마을에 볼거리가 하나 더 늘었다. 전주대사습청이 개관하였기 때문이다. 전주대사습청은, 대사습놀이의 역사와 전통을 보존하고 계승하기 위해서 지난해 5월 건립되었지만, 코로나19로 인하여 지난달 25일에야 개관하였다. 전주가 한국을 대표하는 맛과 멋의 고장으로 자리매김하고 있는 이유 중의 하나는, 현재에도 전주대사습놀이가 기원한 판소리의 전통을 이어가고 있기 때문이 아닌가 한다. 전주대사습놀이의 기원은 여러 가지 설이 있으나, 대체로 조선후기 전주부 통인들이 판소리 창자들을 불러 함께 감상하던 행사에서 시작하여, 전라감영과 전주부 통인청 소속 창자들의 경연으로 발전한 것에서 비롯한 것으로 알려져 있다. 19세기 말 전주대사습놀이는 판소리 창자의 등용문으로도 기능하였는데, 판소리 애호가였던 대원군은 장원한 명창을 서울로 상경토록 하여, 어전에서 공연하게 함으로써 명예와 부를 쌓는 기회를 제공하였다고 한다. 전주대사습놀이는 1910년 무렵까지 이어지다, 창극과 가요의 유행으로 폐지되었지만, 1974년 전주대사습놀이 보존회가 결성됨으로써 부활하게 되었다. 현재 판소리 부분 이외에도 전통음악과 기예 부문 9개 부문이 더하여 경연이 이루어지고 있다. 본래의 기원이 판소리였기 때문에, 판소리가 여전히 독보적인 위상을 지켜오고 있다. 과거에도 그렇지만, 현재에도 판소리를 부흥시키고 계승하는 데 있어 전주대사습놀이가 중심적인 기여를 하고 있음은 부인할 수 없다. 판소리의 역사에서 전주 지역이 두드러지는 것은 공연 예술의 한 장르로서 판소리를 발전시켜 왔을 뿐 아니라, 수 믾은 명창들을 배출하고, 판소리를 이론화하고 정형화하는 데 있어 주도적인 역할을 하였기 때문이다. 특히 고창의 신재효는 현재 전해지는 판소리 여섯 마당을 집대성하였을 뿐 아니라, 조선 후기 판소리 창자들을 교육하고, 그들의 예술 활동을 지원한 판소리 문화의 최대후원자였다. 한편으로, 남성의 영역이었던 판소리 부문에 최초의 여성 명창들을 배출함으로써 판소리의 대중화와 전승에 크게 기여하였다. 판소리 중흥을 이룬 순조시기 전기 8명창과 철종시기 후기 8명창, 고종시기 5명창의 출신 지역과 활동 지역을 살펴보면, 이들 중 일부를 제외하고는 대부분 전북 지역과 인근 지역 출신으로, 전주를 중심으로 한 전북 지역이 판소리의 발전을 이끌어낸 중심지였다는 것을 쉽게 알 수 있다. 순조시기 8명창 중에서 특히 전주출신 권삼득과 남원출신 송흥록은 판소리의 중흥을 이룬 중심적인 인물이라고 할 수 있다. 송흥록은 권삼득의 고수로 활약했던 아버지로부터 배우고, 나아가 양반층의 음악과 경상지역 음악을 가미하여 판소리를 전지역적, 전계층적 음악으로 발전시킨 인물이다. 권삼득은 8명창 중 가장 앞서 활동하였기 때문에, 판소리의 중흥기를 선도한 것으로 평가할 수 있다. 그는 본래 완주군 용진면 구억리에서 안동 권씨 양반 가문의 둘째 아들로 태어났지만, 어려서부터 소리를 좋아하여 소리꾼이 됨으로써, 집안에서 파문을 당하였다 한다. 그는 권마성 소리를 응용한 판소리 선율인 설렁제를 만들어 후대에 전하였고 흥보가를 잘하였다. 구억리 뒷산에는 그의 묘로 추정되는 곳과 그 근처에 그가 소리 공부한 것으로 전해지는 소리굴이 있다. 전주에는 그를 기념하는 권삼득로가 있으며, 권삼득로는 전주고 정문에서 전북대 정문을 지나 전라북도립국악원에 이르는 도로이다. /김우영(전주교육대학교 총장)

오피니언
기고
2021.12.05 14:29

서서보다 서익, 뭔들 못하랴! 청년 IT 벤처밸리

최정호 전 국토교통부 차관 서서보다 서익이다. 서울에서 서울 시내 이동하는 것보다 서울에서 익산에 오는 것이 더 빠르다는 것이다. KTX 타고 1시간 남짓이면 올 수 있다. 이러한 면에서 익산은 대한민국의 중심이자 수도권이라 할 수 있다. 한마디로 서울에서 출퇴근도 가능하다. 현재의 익산역은 호남선, 호남고속선, 전라선, 장항선의 4개 노선이 만나는 철도의 허브이다. 장래 서해선이 완전히 개통되고 전주-김천선이 건설된다면 2030년 익산역 여객 수요는 현재의 3배인 연간 2000만 명 이상이 될 것으로 전문가들은 예측하고 있다. 익산에서 철도를 이용해서 오고 갈 수 없는 곳이 없게 될 것이다. 철도역에는 기차만 있는 것이 아니다. 버스와 택시가 복합환승센터를 통해 쉽게 갈아 탈 수 있게 된다. 생뚱맞지만 이러한 복합환승 철도역에 항공이 더해지면 어떨까? 공항 하면 3㎞에 달하는 긴 활주로와 소음을 생각하게 된다. Urban Air Mobility, UAM이란 도심 항공 서비스는 이제는 긴 활주로가 필요 없다. 수직이착륙이고 전기나 수소엔진을 동력으로 해서 소음과 환경오염도 거의 없다. 건물로 된 터미널이면 족하다. UAM은 우선 수도권을 중심으로 2025년부터 상용화될 것이다. 머지않아 서울과 지역 간에, 지역과 지역 간 운항하는 서비스도 선보이게 될 것이다. 그렇다면 지역 간 운항을 담당하는 허브가 필요하다. UAM이 항공의 한 분야이니 당연히 공항과 공항만 운항하면 된다는 것은 난센스다. 사람이 많이 모이고 수요가 있는 KTX 역 등 교통의 중심지가 최상의 입지이다. 익산역에 공항을 만들자. 볼거리, 먹을거리, 놀거리, 특히 일할 거리가 있다면 그리하면서도 전국 어디서나 편하게 빠르게 오고 갈 수 있다면 뭔들 못하랴. 담대한 프로젝트 1탄을 우리 모두 꿈꿔보자. 청년 IT 벤처 밸리를 익산역 앞에 만들어 보길 제안해 본다. 익산역 바로 앞에는 과거의 명성을 속으로 삼키고 있는 중앙동을 위시한 소위 구도심이 있다. 여기에 청년IT벤쳐벨리를 조성해보자. 1시간이면 오갈 수 있고, 도심 항공 서비스가 도입되면 30분이면 올 수 있다. IT벨리는 수도권에만 가능한 것은 아니다. 익산이 가진 지리적 강점과 지역 인프라를 활용해 소프트웨어, 인터넷, 게임 등 IT 관련 유망기업을 유치하고 창업이 활발해진다면 구도심을 다시 살리는 동시에 창업과 기업 유치를 통해 청년 취업 문제도 해결할 수 있을 것이다. 생각이 바뀌면 뭐든 할 수 있다. 자연스럽게 청년인구를 유입할 수 있고 지방소멸 시대의 극복 대안으로도 유용하다고 본다. 지방자치단체 차원의 혁신적인 육성전략과 제도적 지원, 중앙정부 차원의 응원이 보태져야 한다. 판교테크노밸리의 성공 요인은 뭐니 뭐니 해도 뛰어난 입지이다. 출퇴근 시간이 적게 걸려야 인재가 모여들 수 있다. 서서보다 서익이니 맞다. 두 번째로 판교의 성공비결은 공장용지를 강남의 절반 정도의 가격에 공급할 수 있었다는 점이다. 익산역 앞 구도심은 더욱 유리한 조건을 갖추고 있다. 판교와 다른 것도 시도해본다면 좋지 않을까 한다. 스타트업 회사를 적극적으로 유치하고 육성한다면 장래 제2의 삼성전자도 나올 수 있다고 본다. 우리 지역 자체로도 대학 등을 통해 필요한 인재를 공급할 수 있다. 실리콘밸리, 판교테크노밸리를 넘어 익산 청년 IT 밸리! 꿈을 꾸지 않으면 아예 아무것도 만들 수 없다. 꿈을 꾸면 뭣이라도 이룰 수 있다. 이제 우리도 꿈을 꿀 때이다. /최정호 전 국토교통부 차관

오피니언
기고
2021.11.28 16:38

전주의 인물명 도로, 정언신로 이야기

김우영(전주교육대학교 총장) 전주의 인물명 도로에는 전주를 대표하는 인물의 시호 또는 이름이 명명되어 있다. 시호를 사용한 도로명은 충경공 이정란의 충경로가 유일하다. 과거에는 호 또는 시호를 사용하여 도로명이 지었졌지만, 그 의미를 일반인이 알기가 어려워 최근에는 이름을 직접 사용한 도로명이 많아졌다. 전주의 인물 도로명은 견훤로, 정언신로, 정여립로, 권삼득로 등이 대표적이다. 정언신로는 인후동 견훤왕궁로에서 아중리 동부대로에 걸쳐 있다. 정언신은 현재의 사람들에게는 생소하지만, 완산지에는 전주의 대표적 인물 중의 한 명으로 이미 기록되어 있다. 전주 출신으로 조선시대 과거급제를 통해서 우의정에 이른 사람이 여럿 있지만 그중에서도 선조 시대의 정언신과 숙종 시대의 이상진이 눈에 뛴다. 이상진은 충경공 이정란의 증손이기도 하다. 이상진은 청백리로 선정된 탁월한 문관이었다고 한다면, 정언신은 문관으로서만이 아니라 고위급 무관으로서도 탁월한 능력을 발휘하였다. 정언신은 1566년(명종 21년) 문과에 급제하여, 1571년(선조 4년) 호조좌랑을 거쳐, 함경도 병마절도사를 지냈다. 1582년 함경도 두만강 이북의 여진족 니탕개가 난을 일으키자, 선조는 정언신을 우참찬으로 승진시키고, 함경도 도순찰사를 겸직하게 하여, 니탕개의 난을 진압하게 하였다. 정언신은 후일 임진왜란에서 활약한 신립, 이일, 이순신, 김시민, 이억기 등 무관들을 지휘하여 난을 성공적으로 진압하였고, 이어 함경도 관찰사를 맡아 북방의 방비를 정비하고 안정시켰다. 사헌부 대사헌을 거쳐, 1587년 병조판서로 승진하였고, 1589년 2월 우의정이 되었다. 그러나 우의정이 된 해, 정여립 사건으로 고초를 겪게 된다. 정여립의 모반 혐의에 대한 고변이 들어오자, 정언신은 처음에 이에 대한 조사를 맡는 위관이 되었다. 그러나 서인인 정철이 사주한 대간들이 정언신이 정여립과 구촌간임을 이유로 탄핵을 하여, 위관과 우의정의 직을 박탈하고, 하옥되게 하였다. 정철이 대신 위관이 되었고, 조사 과정에서 정여립과 종친으로서 주고받은 서신이 드러나 정여립의 일파로 몰려 남해에 유배되었다, 갑산으로 유배지를 옮겼다가 그곳에서 병사하였다. 사후 그의 억울함이 드러나 1599년(선조 32년) 다시 복권되었다. 정여립 사건과의 연루로 중형을 받아, 과거엔 두드러진 평가를 받지 못했지만, 최근 그에 대한 역사적 재평가가 주목을 받고 있다. 정언신은 당시 북방 여진족들의 위협을 평정하였고, 북방의 방어를 안정시킴으로써, 그 여력을 몰아 여진족과의 전투에서의 경험을 쌓은 무관들을 남쪽의 방어에 재배치함으로써 환란에 대비하였다는 평가를 받고 있다. 그가 병조판서로 있던 1589년(선조 22년), 비변사에서는 신료들의 추천으로 유능한 무관들을 채용하여 전국 각지에 파견, 외적에 대한 방어를 준비하게 한 바 있다. 임진왜란의 영웅인 이순신은 당시 우의정이었던 이산해와 병조판서였던 정언신이 같이 추천하여 중용될 수 있었다. 임진왜란 초기 전주로 진입하려는 왜군들을 격파한 웅치전투에서 후퇴하지 않고 끝까지 싸우다 부하들과 함께 전사한 김제군수 정담도 정언신이 추천한 무관이었다. 임란 후 병조판서 황정욱은 군사 지휘의 경험이 풍부했던 정언신이 있었다면 왜적에게 쉽게 참패하지 않았을 것이라고 탄식하였다고 한다. /김우영(전주교육대학교 총장)

오피니언
기고
2021.11.21 16:54

대한민국 K-ESG 혁신을 생각합니다

김용진 국민연금공단 이사장 ESG의 물결이 우리 사회의 패러다임을 바꾸고 있다. ESG 투자 메커니즘을 통해 환경이나 인권, 산업안전, 기업윤리, 경영 투명성 등 그동안 인류공동체가 풀지 못했던 수많은 과제들을 해결하는 보다 효과적인 방안이 가시화되고 있는 것으로 보인다. 변화를 이끄는 것은 투자자이지만 그 변화의 중심에는 기업들이 있다. 기업이 자발적으로 ESG를 실행하게 되면 소비자에게 기업은 더 이상 감시의 대상이 아니다. 정부도 기업의 규제자가 아닌 협력과 동반자가 될 수 있다. 우리나라가 진정한 선진사회로 나아가는데 가장 큰 걸림돌 중 하나로 사회적 자본의 부족이 꼽힌다. 사회적 자본은 사회적 관계에서 형성되는 무형의 자산으로 구성원 간의 네트워크와 규범, 신뢰가 핵심 요소다.우리 사회의 각 경제주체들에 ESG 생활양식이 내재화되면 신뢰를 기초로 한 긍정적 사회적 관계 강화가 가능해진다. ESG의 내재화를 통해 우리 사회의 아킬레스건으로 인식되던 사회적 자본을 확충할 수 있는 절호의 기회가 다가오고 있는 것이다. 세계적인 ESG의 흐름에 비추어 우리나라가 늦었다는 것은 부인할 수 없다. 그러나 경제성장이나 정치 민주화 등 국가발전과정에서 보여주었듯이 ESG에서도 우리나라는 짧은 시간에 선발주자들을 따라잡을 수 있고 또 앞서 나갈 수 있다고 생각한다. 저절로 되는 것은 아니다. 우리의 현실을 고려하면서 전사회적인 역량을 결집하는 국가차원의 한국형 K-ESG 추진전략이 필요한 시점이다. 이를 위해 우선 대한민국 사회가 추구하는 K-ESG의 지향점, 목표를 분명히 할 필요가 있다. 첫째, K-ESG는 ESG 혁신을 통해 개별 경제주체들을 넘어서 우리 사회 전반, 대한민국 공동체에 ESG의 가치를 내재화하는 것을 지향해야 한다. 이는 우리의 체질을 바꾸고 사회를 혁신하는 일이며, 투자자나 금융계, 산업계, 소비자, 공공부문 등 각 영역에 ESG에 기반한 의사결정과 생활양식이 일상화되는 것을 의미한다. ESG의 내재화는 우리 사회의 고질적인 약점으로 지적되어온 사회적 자본과 공동체적 역량을 확충함으로써 진정한 선진사회로 퀀텀 점프할 수 있는 절호의 기회이기도 하다. 둘째, 차별화된 우리만의 접근방식이 필요하다. ESG는 특정 부문만의 숙제가 아니다. 우리 사회가 함께 해결해야 할 과제이며, 각개전투가 아니라 생태적통합적 관점에서 접근해야 한다. ESG를 둘러싼 경제주체들이 서로 도움을 주고받는 생태계를 만들어가고 함께 성장해야 하며, ESG의 흐름에서 뒤처지기 쉬운 중소기업 등 취약한 부분들을 아우르고 역량을 높여주는 포용적 ESG가 되어야 한다. 셋째, 우리만의 K-ESG 추진전략이 필요하다. ESG 혁신은 개방과 공유, 소통과 협력을 통해 활성화되고 속도를 높일 수 있다. 앞서나간 기업이나 투자가들이 시행착오 등을 통해서 쌓인 지식과 경험, 역량을 적극적으로 개방하고 공유할 수 있어야 한다. 마지막으로 우리 사회의 역량을 결집해낼 수 있는 효율적인 추진체계를 구축해야 한다. 강제나 규제가 아닌 경제주체들의 자발적 참여를 이끌어내야 한다. K-ESG 추진과제가 시급성과 효과성 등 우선순위에 따라 정리되고 각 경제주체들의 적절한 역할 분담과 협력을 통해 추진되도록 민간이 주도하는 개방형 ESG혁신 플랫폼이 구축될 필요가 있다. 대한민국 경제의 운명공동체인 국민연금도 K-ESG 플랫폼 구축을 위해 노력을 아끼지 않을 것이다. 글로벌 스탠다드에 부합하면서도 시장의 부담을 최소화하는 우리만의 ESG 인프라가 완성되어 K-ESG 혁신으로 이어질 수 있기를 기대해 본다. /김용진 국민연금공단 이사장

오피니언
기고
2021.11.14 16:36

‘중대재해처벌법’이 만능인가?

윤방섭 대한건설협회 전북도회장 올해 제정된 중대재해처벌법은 직업성 질병자 범위, 안전보건관리체계의 구축 및 이행조치, 안전보건 확보 의무 등 내용으로 제정된 시행령과 함께 내년 1월 27일 정식 발효된다. 중대재해처벌법의 주요 내용은 안전보건 확보 의무를 위반해 1명 이상 사망의 산업재해가 발생할 경우 그 책임을 물어 사업주와 경영책임자에게 1년 이상 징역 또는 10억원 이하 벌금을, 부상과 질병 재해에도 7년 이하 징역 또는 1억 원 이하 벌금을, 법인과 기관에는 50억 원 이하의 벌금을 각각 부과할 수 있도록 한 것이다. 건설산업은 추락, 부딪힘, 끼임 사고가 빈번한 특성 탓에 유독 사망사고의 비중이 큰 편이다. 고용노동부에 따르면 올 상반기(1월~6월) 전체 산재 사망 인원은 모두 474명이며, 이중 건설업 분야의 사망자가 240명(50.6%)으로 절반을 상회한 것으로 확인된다. 고용노동부의 산재현황만 살펴봐도 다가오는 2022년 건설사의 노력으로 산재발생이 50%이상 감소해도 100명이 넘는 건설사 CEO가 범죄자로 전락할 수 있다. 건설업계는 중대재해처벌법의 시작으로 직격탄을 맞게 되었다며 보완입법의 필요성을 강력하게 건의하였다. 중대재해처벌법은 입법 과정부터 법안 공포까지 줄곧 건설업계는 중대재해에 따른 인명손상의 심각성에 공감하면서도 사형에 준하는 처벌로 과다처벌 입법이며, 건설산업의 중대 재해는 시공자 과실 이외에도 설계부실이나 발주자 안전관리비 미반영, 근로자의 안전의식 미흡, 부실자재 등 다양한 원인에 기인할 수 있기에 업종의 특성을 전혀 고려하지 않은 입법이라고 반대 목소리를 멈추지 않고 있다 한국경영자총협회와 중소기업중앙회는 지난 10월 50인 이상 기업 314개를 대상으로 한 중대재해처벌법 이행 준비 실태조사 결과 기업들은 중대재해처벌법 시행시 가장 큰 애로사항으로 의무범위가 과도하게 넓어 경영자 부담 가중(61.5%)을 꼽았으며, 가장 시급히 개선해야 할 사항은 고의중과실이 없는 산업재해의 경영책임자 처벌 면책규정 마련이라고 요구했다. 대기업은 경영책임자 의무와 원청의 책임범위 구체화(52.3%)를, 중소기업은 경영책임자 형사처벌 수위 완화(37.3%)를 개선사항으로 희망했다. 우리는 이미 세계 최고 수준의 형벌을 가하는 산업안전보건법을 가지고 있다. 건설산업 특성상 다수의 건설현장을 가지고 있으며 안전관리자의 주도하에 최선을 다해 근로자의 안전을 보장하고 있다. 그럼에도 불구하고 사고가 나면 경영자는 범죄인이 되는데 이 법 시행 이후 소신을 가지고 기업을 경영하면서 살아남을 기업과 CEO가 있을지 그리고 처벌을 위한 규제와 법만 양산하고 처벌대상 행위에 대한 불명확성으로 인하여 법의 실효성을 거둘 수 있을지 의문이다. 강력한 처벌만이 중대 재해를 줄인다는 처벌을 위한 법제정보다 구체적이고 정확한 법제정으로 모호한 처벌로 인한 피해자가 발생하지 않도록 정비하고 발주자를 포함한 모든 공사참여자가 건설산업의 가치는 안전에서 시작한다를 기본으로 공동의 협력과 책임을 분담하여 기업과 근로자 그리고 국민 모두가 안전한 환경 속에서 살아갈 수 있는 제도 기반 마련이 우선되고 정부의 모두가 상생할 수 있는 제도 개선을 기대한다. /윤방섭 대한건설협회 전북도회장

오피니언
기고
2021.11.07 17:28

코로나 치료제, 문화와 관광이 답이다

최정호 전 국토교통부 차관 포스트 코로나, 위드 코로나 시대이다. 많은 사람이 코로나 블루를 겪고 있다. 최고의 치료제는 힐링이다. 문화관광을 통한 힐링이 최고의 보약이다. 도시는 역사적 과정의 산물이자 인간의 삶을 담는 그릇이라 한다. 익산은 과거-현재-미래의 역사적 자산을 활용한 융복합도시로 키워야 한다. 도시는 계속 진화한다. 그 속에 사는 사람들의 의지에 따라 그 위상이 달라지기 때문이다. 어제가 오늘이 되고 그 오늘이 내일이면 역사의 한 가닥이 된다. 어제와 오늘이 또 내일을 만든다. 모든 게 역사이고 미래이다. 한마디로 문화는 우리의 삶의 궤적이기도 하지만 만들어 갈 수 있다는 점이다. 관광산업을 흔히 굴뚝 없는 공장이라고 한다. 역사의 시대로만 국한해 보더라도 마한의 맹주국 목지국으로부터 시작해 화려한 문화를 꽃피웠던 백제의 많은 문화유산이 그것이며, 과거 이리 지역의 역사문화와 생활사를 고스란히 간직해 2019년 말 국가 등록문화재로 지정된 인화동 남부시장 인근의 익산 솜리 근대역사문화공간도 빼놓을 수 없다. 이외에도 한국전쟁이 한창이던 1950년 7월 미 공군에 의해 이리역과 평화동 변전소 인근 만경강 철교 등이 폭격을 맞아 철도 근무자와 승객, 인근 거주민 등 수백 명이 희생된 아픈 전쟁의 기억도 있다. 1977년 11월 밤 이리역에서 발생한 대형 폭발 사고의 상기하고 싶지 않은 아픈 역사도 있다. 이것들이 익산이라고 하는 굴뚝 없는 공장에서 공유할 수 있는 상품이다. 이렇듯 익산은 역사와 문화가 어우러져 사람의 향기가 물씬 풍기는 유서 깊은 곳으로 잘 알려져 있다. 그 역사가 비록 감추고 싶고 아픈 것이라 할지라도 이를 기억하고 인식의 전환과 발전의 매개로 승화한다면 그 역사는 다른 역사로 기록될 것이다. 현재와 미래도 보자. 종합병원을 갖춘 대학도시, 닭과 식품, 보석도 있다. 홀로그램 등과 같은 미래산업도 있다. 다문화가족도 많다. 세계 최대 사랑의 도시를 만들자. 수백만의 선화공주와 서동 왕자를 만들어 보자. 익산에 와서 사랑을 싹틔우고, 다시 와서 확인하고, 사랑의 골인으로 결혼도 하고 내친김에 익산에 살아보도록 해보자. 수도권에서 한 시간, 전국 어디서나 1시간 반이면 올 수 있도록 만들 수 있는 곳이다. 무얼 해도 잘 될 요소를 갖고 있다. 요즘 현대에서 경쟁력을 갖는 요소인 융복합 요소를 갖고 있다. 인구감소도 익산이 제일 심각하다. 더는 지체하거나 시간을 끌 여유가 없다. 숨 쉬고 움직이며 끊임없이 진화하는 문화 위에, 앞에서 열거한 무수히 많은 익산의 역사와 삶이 축적된 자원을 탑재하여 긍정과 미래지향적인 문화관광의 패러다임을 구축해야 한다. 4차산업혁명, 메타버스(Metaverse)와 같은 디지털 혁신, 코로나19 팬데믹으로 변하게 될 온라인 환경, 구도심의 공동화 등 익산과 우리 사회가 처한 환경을 담담하게 인정해야 한다. 그다음에 새로운 환경을 선도하는 익산만의 문화관광자원을 창출하기 위해 혁신해야 한다. 사람이 모이는 익산이 된다면 인구감소 문제도, 일자리도 해결될 것이다. 사람을 오게 하는 방법 그것이 답이다. 차근차근 답을 찾는 퍼즐을 맞추고 있다. 코로나 우울증이다. 우울해지고 감정적 난폭성도 나타난다. 코로나 치료제로 문화관광자원을 활용해보자. 익산의 굴뚝 없는 공장에서 내놓을 수 있는 공유와 공감의 상품 그것이다. /최정호 전 국토교통부 차관

오피니언
기고
2021.10.31 16:45

위드코로나 새롭게 변화하자

윤방섭 전주상공회의소 회장 지난 9월 우리나라 수출실적이 무역 역사상 월 최고 수출액을 기록할 정도로 국가경제에 긍정적인 시그널이 나오고 있다는 반가운 소식이 있었다. 여기에 국가적으로 백신접종률이 예상치에 도달한 만큼 일상과 경제회복을 위해 위드코로나로 전환한다는 정부의 발표도 있었다. 2년 전 아무도 예상치 못했던 코로나19 바이러스의 출몰은 우리 사회에 커다란 고통과 변화를 가져왔다. 자치단체와 의료계는 전염병 확산과 치료의 한복판에서 사투를 벌여왔고, 온 국민은 사회적 거리두기 속에서 국가의 방역수칙 준수를 위해 생업을 포기할 만큼 희생을 감수해왔다. 메르스, 사스 등 우리가 겪어왔던 전염병과 차원이 달랐던 코로나19는 전 세계적으로 큰 고통을 안겨줬고, 우리의 생활패턴을 완벽하게 바꿨으며, 그 영향력은 일상을 넘어 산업계에도 큰 변화를 가져왔다. 무엇보다 언택트 시대의 개막과 친환경, 스마트 산업으로의 가속화를 불러왔다. 커다란 위기는 이전과는 다른 세상을 불러온다는 말이 있지만 코로나19가 우리 삶의 패턴을 반강제적으로 갑작스럽게 변화시킬 것을 예상한 사람은 많지 않았을 것이다. 위기를 대하는 자세는 사람 사는 일도 그렇고 기업경영도 제각각일 것이다. 위기를 기회로 삼아 더 큰 성장을 이루는 쪽이 있는 반면, 움크리며 안주하는 방식도 분명 있을 것이다. 얼마 전 상의에서 도내 기업들을 대상으로 경영환경 조사를 실시한 바 있다. 조사에 의하면 응답기업 절반 이상은 코로나 여파로 인해 올 초 계획했던 목표실적을 달성하지 못할 것으로 나타나면서 우리지역 기업들이 느끼는 최근 경영환경은 여전히 어려운 것으로 조사되었다. 또한, 코로나19가 우리사회는 물론 기업환경에도 큰 변화를 주고 있는 가운데, 도내 중소기업들은 코로나19 발생 이후에도 전과 비교해 기업활동 및 근무환경의 변화가 없다는 응답이 절반을 넘는 것으로 나타났다. 대기업과 중견기업의 경우 80% 이상이 변화를 맞고 있다는 결과와 큰 차이를 보였다. 코로나19라는 전대미문의 어려운 시기에 기업경영에 큰 변화 없이 지나고 있다면 참으로 다행스러운 일이겠지만, 우리가 이미 사회경제적으로 큰 변화를 맞고 있다는 점에서 다소 우려스러운 마음이 있는 것도 사실이다. 자금력과 정보가 풍부한 대기업의 경우 온라인 거래와 비대면 유통채널 확대, 제조공정 디지털 혁신기술 도입, 친환경을 비롯한 ESG경영, 재택근무제 및 비대면 회의 등의 경영환경변화를 꾀하며 어려움을 극복하고 경쟁력을 확대하고 있지만, 여건이 어려운 영세 중소기업의 상황은 그렇지 못한 게 현실이다. 위드코로나 시대에 접어들면 움츠렸던 일상과 경제가 활력을 되찾을 것으로 예상된다. 그러나 코로나 이전의 생활로 다시 돌아가지 않을 것이라는 점은 분명한 사실이다. 한 치 앞을 헤아리기 어려운 상황을 맞고 있는 상황에서 자금과 정보부족 등으로 급격한 경제환경 변화에 대처하지 못하는 기업들을 위해 보다 적극적인 지원책 마련이 절대적으로 필요한 시점이다. 나아가 우리 기업들이 과감하게 도전할 수 있는 토대를 마련하고, 산업구조 개편 등 향후 우리 기업들이 나아가야 할 방향도 제시해야 한다. 우리 기업들의 노력도 필요하다. 새로운 경제 구조의 패러다임 전환에 빠르게 대처하지 못하고 환경변화의 흐름을 읽지 못하면 뒤처지기 마련이듯, 이번 코로나 사태를 교훈 삼아 새로운 성장동력 발굴, 기술개발, 인재양성, 조직관리, 마케팅 등 기업경영 전반에 목표와 계획을 명확하게 세우고 생존전략을 마련하는 데 총력을 기울여야 할 것이다. /윤방섭 전주상공회의소 회장

오피니언
기고
2021.10.24 16:47

국민연금이 성장해야 전북이 성장한다

김용진 국민연금공단 이사장 세계 3대 연기금의 하나인 국민연금공단은 지난 2015년 6월에 공단 본부가 전주로 이전 하였다. 2017년 2월에는 기금운용본부까지 이전하면서 국민연금공단은 본격적인 전주 시대를 개막하였다. 전라북도는 국민연금공단의 전주 이전을 계기로 전북 금융도시 비전을 키워 왔으며, 지난해 7월 정부 합동 공공기관 선도 혁신도시 활성화 방안의 10대 협업과제 중 하나로 자산운용 중심 금융도시 조성 과제가 선정되면서 그 행보는 속도감이 붙는 모습이다. 그동안 공단도 지역의 희망과 정부 정책에 발맞추고자 다양한 영역에서 전북 금융도시 조성을 지원해 왔다. 국민연금 수탁은행의 전주사무소 개소는 전북이 금융도시로서의 모습을 갖춰가는 데 일조하고 있다. 2019년에는 SK증권과 우리은행, 무궁화신탁, 현대자산운용 그리고 세계 12위 외국계 수탁은행인 SSBT와 BNY Mellon이 전주사무소를 개소하였고, 2021년 8월까지 하나 펀드 서비스, 신한은행, 그리고 하나은행까지 총 9개 금융기관 사무소가 전주에 개설되었다. 국내외 주요 금융기관의 전주사무소 개소는 글로벌 금융시장의 다양한 정보와 고도화된 자산관리 서비스를 받는 기회일 뿐만이 아니라, 외환주식채권대체 자산 등 분야별 금융기관을 전북지역으로 모을 수 있는 기폭제이기도 하다. 공단은 지역인재 육성을 위한 노력에도 박차를 가하고 있다. 2020년부터 전북대학교 대학원 석박사과정인 연금 관리 학과와 학부 전공 과정을 신설운영하고 있으며, 금년에는 금융 실무자가 직접 참여하는 교육프로그램도 운영하였다. 5월부터는 전북대에서 기금운용본부 직원이 직접 강사로 참여해 국민연금 기금운용 프로세스 전반에 대한 특강도 실시하였으며, 지역에 이전한 글로벌 금융기관인 BNY Mellon과 협업하여 2차례에 걸쳐 지역 대학생 48명을 대상으로 금융특강을 실시하고 취업 관련 프로그램도 운영하였다. 공단 기금운용직 채용 과정에도 역대 최초로 주임 운용역 채용 시 투자 실무 경력요건을 폐지하는 등 채용 절차를 개선하여 지역인재의 등용 기회를 확대했다. 지난 9월 30일에는 전주 라한 호텔에서 전라북도와 공동으로 「2021 전북 국제금융컨퍼런스」를 개최하여 지역의 금융도시로서의 이미지 제고에 기여했다. 이번 행사는 기금투자와 직접적으로 연계되는 주제를 가지고 국내외 23개 금융회사 주요 임원들이 전주에 모인 최초의 금융행사였으며, 지역특화 비즈니스 모델을 검토하고 전북 금융산업 발전방안에 대한 논의도 이뤄졌다는 점에서 기존 컨퍼런스와는 차별화된 행사라 할 수 있다. 현재 공단은 금융기관 집적과 금융 인재 육성을 양대 축으로 전북의 금융도시 조성을 지원하고 있다. 또한, AI빅데이터모바일 등 디지털 신기술을 활용한 투자와 리스크관리 시스템을 전면 업그레이드 하는 등 금융 인프라 확충 노력에도 힘을 기울이고 있다. 기금운용본부를 중심으로 한 금융 클러스터 구축은 안정적인 기금운용에도 도움이 될 뿐만이 아니라 전북혁신도시가 세계 금융허브로 발돋움할 수 있는 기회이기도 하다. 국민연금의 성장이 전북의 성장이며, 국가 균형 발전의 실천이다. 앞으로도 공단은 지역사회가 추진하는 금융도시 비전 실현에 협력과 지원을 아끼지 않을 것이다. 우리나라를 대표하는 금융도시가 하루빨리 전라북도에 자리매김하여 공공기관과 지역이 상생 발전하는 모범 사례가 될 수 있기를 기대해 본다. /김용진 국민연금공단 이사장

오피니언
기고
2021.10.17 16:39

디지털농업기술, 이 땅에 미래를 심다

김두호 농촌진흥청 차장 지난 8일부터 11일까지 나흘 동안 진행된 2021농업기술박람회가 높은 관심 속에 막을 내렸다. 농업기술박람회는 농업기술개발 성과를 공유하고, 농업농촌의 성장 잠재력을 확인할 수 있는 대한민국 최고의 농업기술 대축전이다. 지난해부터는 온라인으로 개최돼 농촌진흥청의 연구 성과를 영상과 가상현실로 만날 수 있다. 올해 온라인을 통해 27만여 명이 방문(누리집)했고, 참여객 10명 중 8.5명이 만족할 정도로 좋은 평가를 얻었다. 온라인 박람회 첫 해인 지난해보다 방문자는 2배 가까이 늘었고, 청장년층 세대의 참여율이 눈에 띄게 높았다. 농업농촌의 가치와 미래 비전에 대한 국민들의 궁금증을 풀어내며 공감과 참여를 이끌어 낸 덕분이다. 무엇보다 가상전시관과 라이브방송, 온라인 체험프로그램 등 다양한 시도와 소통으로 농업인, 국민들과 함께 농업농촌의 가치를 공유해 뜻깊었다. 디지털 농업기술, 이 땅에 미래를 심다라는 주제에 걸맞게 꾸며진 5개 가상전시관은 둘러보는 재미와 알아가는 유익함을 동시에 만족시켰다. 디지털농업기술관, 청년농업관, 식량안보기술관, 현장맞춤기술관, K-농업기술관 등 5개 주제관을 마련해 농업농촌의 현주소를 한 눈에 볼 수 있게 했다. 박람회 기간 동안 실시간으로 진행된 라이브방송에서는 최신 농업기술을 방문객 눈높이에서 알기 쉽게 풀어냈다. 디지털 농업데이터를 활용해 농업현장의 문제를 해결할 수 있도록 개발된 다양한 디지털농업기술이 한 곳에서 소개되어 눈길을 끌었다. 어엿한 농업인으로 자리 잡은 청년농업인을 초청해 농업에 입문한 계기와 정착하기까지의 스토리를 듣는 기회를 만들어 어려운 상황에서 고군분투하고 있는 또 다른 청년농업인들에게 응원의 메시지를 전했다. 코로나19 확산 방지 차원에서 비대면으로 치러졌지만, 도전 농업골든벨, 릴스 챌린지, 농업생명과학체험 등 다채로운 부대행사가 농업기술박람회의 참여 열기를 더했다. 아쉽게도 농업기술박람회 참여를 놓친 분들은 농촌진흥청 누리집 사이버농업과학관, 농사로에 접속해 언제든지 다시보기 할 수 있다. 농업인, 국민들의 열띤 호응에도 불구하고 한 가지 아쉬움은 남는다. 온라인으로 진행하다보니 농업인들을 직접 만나 어려움을 듣고 해결방안에 대해 머리를 맞대 고민해 볼 수 있는 기회가 부족했다. 내년에는 코로나19 확산이 진정돼 온라인뿐만 아니라 박람회장 현장에서 보다 많은 관람객과 호흡하기를 기대해 본다. 2021 농업기술박람회는 코로나19가 가속화한 디지털화의 흐름이 우리 농업에 기회가 될 것이라는 사실을 확인시켰다. 경험과 감각에 의존하던 농업인의 농사기술이 데이터와 디지털 기술을 기반으로 계량화, 객관화되고 있다. 개인의 노하우에 따라 이루어지던 의사결정과 농작업이 지능화, 자동화로 변모하고 있다. 올해 농업기술박람회는 농업의 디지털 혁신이 농업의 한계를 극복케 하는 핵심 동력이라는 사실을 다시금 증명했다. 아울러 농업기술의 눈부신 도약을 기약했다. /김두호 농촌진흥청 차장

오피니언
기고
2021.09.22 16:27

메가경제권의 중심, 익산 발전을 위한 7 Bridge 전략

최정호 전 국토교통부 차관 요즘 나의 화두는 이로운 땅 익산(益山)이 어떻게 하면 우리 모두의 꿈을 이룰 더 큰 익산으로 발전할 수 있을까?이다. 32년간 국토교통부에서 국가의 국토 도시정책, 건설교통산업, 교통 인프라 구축 등에 관여하면서 내가 나고 자란 땅 익산에 대해 많은 생각을 해왔다. 젊은 시절은 누구나 그렇듯 맡은 일에 몰두하느라 주변을 돌아볼 겨를이 없었지만, 나이가 들면서 나를 키워준 땅 익산에 대한 고마움과 애착이 점점 커졌다. 그러던 차에 전라북도 정무부지사로 일자리 창출과 기업 유치, 창업과 신산업육성, 소상공인 지원 등 전라북도의 경제를 살리는 일에 적극적으로 참여하면서 지역 거점 도시로서 익산이 가진 장점과 잠재력을 더욱 잘 알게 되었다. 최근 익산의 상황은 매우 어렵다. 익산이 사람이 모이는 도시, 청년들에게 희망을 주는 도시, 사회적 약자를 배려하는 도시, 경제가 선순환하면서 부가가치를 창출하는 도시가 되려면 어떠한 노력을 해야 하는가에 대해서 말이다. 익산은 자랑할만한 사회경제적, 문화적, 역사적 자산이 무척 많다. 자랑스러운 익산시민과 양한방 의료시설을 겸비한 종합대학, 최첨단 모빌리티 도시 구현이 가능한 교통의 요충지 익산역이 있다. 또한, 많은 백제의 문화유산과 미래 먹거리를 책임질 국가 식품 클러스터가 있다. 익산이 보유한 풍부한 유무형의 자산과 성장 잠재력은 익산을 도시와 농촌이 상생하는 역동적인 도시로 발전시켜 나가는 원동력이 될 것이다. 핵심은 어떻게 현실화시킬 것인가이다. 익산 발전을 위한 7 Bridge 전략을 제안하고자 한다. 익산은 전라북도, 충청남북도 등 주변 영향권을 아우르는 메가 경제권의 중심도시로 육성해야 살길이 보인다. 새만금 등과 연계한 국제 관광 도시로, 마한 백제 문화유산을 계승 발전시켜 역사문화 도시로, 스마트 농업 기술을 적극적으로 도입하여 농업 생산성과 부가가치를 높이는 스마트 농업 도시로, 신성장 산업 기술을 보유한 기업들을 유치하여 기존의 산업과 융합하는 신성장 산업 도시로, 종합대학을 중심으로 산학연 공동 연구와 기술개발을 통해 혁신벤처 캠퍼스타운으로, 주변 도시의 교통 인프라와 연계한 첨단교통 허브 도시로, 종합병원과 함께 의료혜택 확대와 요양 시설 확충을 통해 의료복지 도시로 성장할 수 있다. 이렇듯 7개 영역으로 특화하여 익산이 성장할 때 일자리가 창출되고 인구가 유입되고 젊은이들이 정착하는 경제 선순환 구조가 이루어질 수 있다. 그러기 위해서는 중앙정부와 지방정부, 익산시와 종합대학, 주변 도시 인프라와의 연계를 위한 연결의 다리, 익산의 전통 산업과 신성장 산업의 융합, 스마트 농업과 국가 식품 클러스터의 시너지 창출, 문화유산의 보전과 발전을 위한 통합과 확장의 다리, 익산의 과거와 현재, 미래 세대를 아우르는 소통의 다리가 필요하다. 지금 익산시가 당면한 문제들을 뛰어넘어 풍요롭게 사는 익산, 사람이 모여드는 익산, 모두가 함께 발전하는 익산이 되기 위해서 우리가 모두 협력하고 단합하고 소통해야 한다. 나는 이로운 땅 익산(益山)이 발전하면 익산시민과 전라북도, 대한민국 국민 모두에게 그 이름이 지닌 뜻대로 더 이로움을 주는 땅이 될 것을 굳게 믿는다. /최정호 전 국토교통부 차관

오피니언
기고
2021.09.12 16:52

기업하기 좋은 지역으로 거듭나야

윤방섭 전주상공회의소 회장 기업은 지역사회를 지탱하는 뿌리이자 성장동력이다. 도시에서 기업이 하나 사라지면 인구 감소와 인재 유출, 소비 침체 등 지역사회 전반에 악영향을 미친다. 기업을 성장시키는 노력과 함께 기업을 유치하기 위해 자치단체마다 사활을 걸다시피 하는 이유가 여기에 있다. 현재 전북의 총사업체 수는 15만 천여개가 넘는다. 2011년에 12만 8000여개, 2016년에는 14만 7000개였던 것과 비교할 때 많은 성장을 이루었다. 그런데 그 속내를 들여다 보면 아쉬운 점이 몇 가지 있다. 먼저, 본사의 소재지 기준으로 한국거래소에 등록된 전국 2500여개의 상장법인 중 전북지역의 상장법인 수는 27개사로 전국 대비 1.1%에 그치고 있다는 점이다. 서울 986개사, 경기 681개사, 충남 95개사, 경남 91개사, 인천 85개사와 비교할 때 전북에 본사를 두고 있는 상장법인의 비중이 너무 낮다. 물론 기업공개와 그 숫자만으로 기업의 가치와 지역의 경쟁력을 평가할 수는 없지만, 기업상장은 기업의 자금 조달을 용이하게 하고 철저한 검증을 통해 진행되는 만큼 사업전망이 유망한 경우가 많다. 따라서 기업의 상장여부는 지역의 경쟁력을 높이고 타지역에 알리는 매개체 역할을 하는 등 여러 가지 장점이 수반된다. 특히, 지난 2007년 코스피가 2000선을 넘어선 이후 13년만인 올해 3000선을 돌파하고 코스닥이 20년만에 1000선을 돌파하는 등 주식시장이 상승세를 기록하고 있음을 감안해 볼 때 우리 지역에 본사를 둔 상장기업이 적은 것은 매우 아쉬운 상황이다. 또 한가지 주목할 것은 2020년 매출액 기준 1000대 기업 중 전북에 본사를 둔 기업은 총 12개사에 불과하고, 100대 기업에 이름을 올린 기업은 단 하나도 없어 우리 지역의 낙후된 경제현실의 민낯이 그대로 드러나고 있다는 점이다. 전국 매출액 1000대 기업의 시도별 분포 현황을 살펴보면, 서울(514개)과 인천(38개), 경기(177개) 등 수도권이 729개사로 72.9%를 차지하고 있고, 부산경남울산(93개), 대구경북(47개) 등 영남권에 140개사(14.0%)로 대부분이 몰려 있다. 이와 같은 불균형은 반드시 시정되어야 한다. 산업 인프라가 부족한 우리 전북은 경제의 주축이 될 청년 1만여명이 해마다 일자리를 찾아 지역을 떠나고 있다. 아이들 울음소리가 점차 줄어들고, 청년들이 떠나다 보니 지역소멸을 걱정해야 하는 심각한 상황에 직면해 있다. 정부는 지방 소멸을 막고, 지역의 고른 발전을 위하여 지방 SOC 인프라 구축, 지방소재 기업에 대한 적극적인 규제개선 등 지방경제 활성화를 위한 전향적 자세가 절실히 요구된다. 아울러 전라북도와 시군 자치단체들도 기업지원을 위해 더 노력해야 한다. 지자체 조례로 해결할 수 있는 규제는 없는지, 기업 활동에 불편한 점은 없는지 세심하게 살피고 지원해야 한다. 기업들도 코로나 19와 경기침체로 어렵다고 움츠리고만 있기보다는 포스트 코로나 시대에 대비한 기술개발과 투자를 지속적이고 과감하게 펼쳐 나가야 한다. 지금 우리 앞에 닥친 어려움은 예상치 못한 변화와 고통을 주고 있지만 동시에 새로운 기회와 가능성도 열려 있기 때문이다. 우리 도민들도 지역기업에 대한 아낌없는 사랑과 함께 지역 산품 애용 등 기업지원을 위해 힘과 지혜를 모아 나가야 할 것이다. 지역사회 전체가 기업의 든든한 후원자가 될 때 기업하기 좋은 지역으로 자리매김할 수 있으며, 그것이 곧 전북의 발전으로 가는 길임을 명심해야 한다. /윤방섭 전주상공회의소 회장

오피니언
기고
2021.09.05 16:39

‘공간혁신’으로 국민을 더 행복하게

국민연금공단 이사장 김용진 창의와 열정이 넘치는 효율적인 조직, 직원이 즐겁게 일하고 고객도 행복하게 만드는 조직은 모든 조직의 꿈이다. 과거에는 조직 구성원의 의식과 행동 변화에 초점을 둬서 품질고객성과관리, 6시그마, 지식경영 등 최신 혁신기법을 도입하거나 성공한 기업들의 경영기법을 벤치마킹하는 것에만 치중하였다. 그러다 보니 조직 내에 제대로 뿌리내리지 못하고 일회성 이벤트에 그치거나 제자리를 맴도는 경우가 허다했다. 조직 혁신이 지속적으로 이루어지려면 제도변화만으로는 충분하지 않다. 조직 구성원의 일이나 업무에 대한 가치관과 일하는 방식, 문화가 함께 바뀌어야 한다. 성공적인 혁신을 위한 혁신기법의 하나로 공간혁신이 주목받고 있다. 아무리 창의와 협업을 강조한다고 하더라도 정작 직원이 생활하고 일하는 여건이 그대로라면 한계가 있다. 칸막이로 둘러싸인 폐쇄적이고 획일적인 사무실에서는 창의적인 사고가 나올 수 없으며 협업이 싹틀 리가 만무하다. 미국 샌프란시스코에 위치한 페이스북 본사는 부서를 나누는 벽이 없다. CEO의 방도 따로 없고 임원용 엘리베이터도 없다. 그러다 보니 자연스럽게 소통이 활발해지고, 어디서든 회의가 이루어진다. 뻥 뚫린 업무 공간이 생각의 장벽마저 자유로이 오갈 수 있게 한 것이다. 혁신이 문화로 승화되고 생태계로 자리 잡게 하려면 직원들이 자연스럽게 젖어 들 수 있도록 일하는 공간과 환경을 바꿔야 한다. 벽과 칸막이를 허물고 사무실이 유연하게 활용될 때 진정한 창의와 소통, 협업이 가능해진다. 칸막이를 허물어 생긴 여유 공간을 새로운 수요에 맞춰 보다 효율적으로 활용할 수도 있다. 언제나 소통할 수 있는 협업 공간이 확대되고, 독서와 토론이 가능한 휴게실을 비롯해 업무에 지친 직원들의 머리를 식혀주는 어매니티(Amenity) 공간까지 많은 것들을 생각할 수 있다. 물론 단순한 공간의 재배치가 아니라 최신 정보통신기술(ICT)을 활용한 업무 시스템 재구축 작업도 필수적이다. 과거 필자가 CEO로 잠시 몸담았던 한국동서발전에서도 공간혁신을 통해 일하는 방식과 함께 조직문화 변화를 추구한 바 았다. 고정된 장소에서 일하는 방식에서 탈피해 IT 기술을 통해 언제 어디서나 효율적으로 일할 수 있는 스마트오피스를 활용해 부서 및 개인 칸막이를 제거해 고정 좌석제 대신 어느 자리에서든 업무를 볼 수 있도록 유연 좌석제를 운영하였다. 내 자리가 없다 보니 개방공유소통협업을 위한 문화가 자연스럽게 생겨났다. 필자가 현재 CEO로 재직하고 있는 국민연금공단 본부도 지난 4월 글로벌 기금관 준공 이후 현재까지 협업과 소통이 원활한 열린 공간 만들기에 한창이다. 코로나 19로 비대면 커뮤니케이션의 증가, 시공간 제약이 없는 근무 형태 확산 등 일하는 방식의 변화가 가속화되고 있는 상황에서 공간 재배치 작업은 단순한 장소의 이전이 아닌, 공간혁신을 실현하는 중요한 기회이다. 공간혁신을 위한 노력은 더 이상 비용이 아닌 회사의 생산성과 지속가능성을 높여주는 투자로 인식되어야 한다. 국민연금의 공간혁신 노력이 직원들의 창의성 발휘와 협업을 촉진 시키고, 부서 및 직원 간의 소통과 협업이 조직문화로 자연스럽게 젖어 들어 궁극적으로 국민 행복을 더 높이는 것으로 귀결될 수 있었으면 좋겠다. /국민연금공단 이사장 김용진

오피니언
기고
2021.08.29 16:45

전주의 인물명 도로, 정여립로 이야기

김우영(전주교육대학교 총장) 최근 각 도시에는 인물명 도로가 많이 등장하고 있다. 전주에도 충경공 이정란의 충경로를 포함해서 견훤로, 정언신로, 권삼득로 그리고 정여립로가 있다. 이외에 작은 도로에도 인물명 도로들이 있다. 대체로 그 지역에 연고가 있으면서 지역을 대표하는 인물이 도로명 인물로 선정되는 것이 일반적이다. 도로명 인물로 선정된 사람 중에서 이정란과 정언신, 정여립의 관계가 눈에 띈다. 정여립이 역사적 재평가를 통해 대표 인물로 선정된 것 역시 흥미롭다. 정여립은 조선의 선조 시대에 24세의 나이에 문과에 급제하였고, 37세에 예조좌랑, 38세에 홍문관 수찬(정5품)에 이르렀다. 이때까지 이이, 성혼의 총애를 받으며 서인의 주축 인물이었다. 그런데 갑자기 당파를 서인에서 동인으로 바꾸고, 동인의 영수인 이발, 정언신 등의 편에 섬으로써, 선조의 미움을 받게 되자, 관직을 버리고 낙향하였다. 그는 고향인 완주군 상관면 신리 월암 마을에 은거하였다고 한다. 그가 이 지역에서 관직에 뜻을 버리고 은거하면서, 귀천을 따지지 않고, 기인, 모사들과 두루 교류하고, 무술을 연마한 것은, 대동사상을 지향하는 대동계의 조직과 활동에 투영되어 있다. 진안의 죽도에 그의 서당을 열고, 매달 시회와 활쏘기 대회를 개최하면서, 아마도 왕조시대에서는 용인되기 어려운 급진적인 사상적 활동을 하였을 것으로 추측된다. 그의 천하는 공공의 물건(天下公物)이며, 누구를 섬긴들 임금이 아니랴(何事非君)라는 사상이 이를 보여준다. 그러나 그의 활동에 대한 고변으로 역모의 주모자로 몰려 처형되고, 임진왜란 3년 전에 시작되어 전란 직전까지 이어진, 서인에 의한 동인의 숙청으로 이해되는 기축옥사의 빌미가 되었다는 것은 애석한 일이다. 기축옥사에서는 확실한 증거도 없이, 동인 또는 정여립과 교류하였다는 이유만으로 옥사에서 사망한 사람들이 1000여명에 이르렀다. 그의 복권은 기축옥사가 조작되었다는 동인들의 지속적인 문제제기와 대동사상과 천하공물론, 하사비군론 등 그의 사상가로서의 위치에 대한 평가에 기인한다. 단재 신채호는 그를 대동사상과 공화주의를 선구적으로 주장한 혁명적인 사상가로 평가한다. 대동계원들의 무술연마는 당시 빈번했던 왜적의 침입에 대응하기 위한 자구적인 훈련으로 평가되기도 한다. 임진왜란 4년 전 전남 여수의 손죽도와 근처 지역이 왜군에게 점령되었을 때, 전주부윤 남언경의 요청으로 정여립과 대동계원들이 함께 참전하였다는 사실이 이를 증명한다. 그는 자신을 변호할 기회가 없었다. 논란이 있지만 그가 한 시대의 풍운아라는 것은 인정할 만하다. 정여립과 이종 관계인, 이정란은 정여립과 젊은 시절부터 관직에 있을 때까지 사이가 좋지 않았고, 그런 연유로 인척 여럿이 기축옥사에 연루되었지만, 이를 피할 수 있었다. 정언신은 구촌 간으로 당시 우의정으로 정여립과의 관계를 부정하였지만, 종친 어른으로서 정여립과 나눈 서찰이 발각되어 파직되고 유배를 당하여, 유배지에서 생을 마감하였다. 정여립이 지역 사회에 미친 여파가 너무나 크지만, 한 시대의 혁명적 사상가로서 자리 매김 되어 기려지는 것은 역사의 한 흐름인 것 같다. 정여립로는 전주 중심부에서 김제 금구로 가는 길목, 박물관 부근에서 혁신도시로 이어지는 도로이다. 금구로 가는 길은 정여립의 처가이자 그의 별장이 있던 곳으로 가는 길이다. 월암 마을에서 죽도로 가는 길과 함께 그의 체취가 짙게 느껴지는 길이다. /김우영(전주교육대학교 총장)

오피니언
기고
2021.08.22 16:28

전북, 대한민국의 미래위해 새만금그린산단 지원 절실

강임준 군산시장 최근 무더위, 갑작스러운 폭우 등 이상기온과 함께 부각되는 것이 있다. 그것은 바로 안정적인 기후다. 독일의 경제학자이자 세계경제 포럼의 회장인 클라우스 슈밥(Klaus Schwab)은 제4차 산업혁명 더 넥스트를 통해 안정적인 기후를 위해서는 4차 산업혁명의 경제, 사회적체계가 제로 탄소배출을 달성해야 한다고 말했다. 기후변화로 인한 최악의 사태를 대비하는 것이 각 나라의 과제로 남겨졌으며 우리나라도 파리 협약에 맞춰 2050 탄소 중립을 발표한 바 있다. 이와 발맞춘 군산시의 새만금이 에너지 신산업의 중심지로 부각되고 있다. 육상태양광, 수상태양과, 해상풍력, 그린수소 생산클러스터, 스마트 국가 산업단지 등 에너지 신산업의 핵심 사업들이 총집결해 활발하게 진행 중이며 최근 성과물이 속속 가시화되고 있어 한층 주목을 받고 있다. 새만금 그린산단의 성공여부가 우리나라 미래 에너지의 성공과 맞물려 있는 이유가 바로 그것이며 절실한 지원이 필요한 이유다. 새만금 스마트그린산단에는 에너지 신산업과 관련된 대기업과 다양한 중견, 중소기업들이 새만금에 사업 거점을 구축키로 하면서 지역경제에도 활기를 불어넣고 있다. 새만금은 그린에너지, 스마트 그린산단, 데이터센터, 친환경 미래 모빌리티 등 한국판 뉴딜의 대표 과제들이 계획돼 있거나 현재 진행 중이다. 대규모 재생에너지 단지가 산업단지와 도시 인근에 위치해 그린뉴딜 선도사업의 최적지로 평가받고 있다. 그러한 새만금에는 우리나라의 미래 먹거리 산업 육성을 위해 RE100기반의 스마트 그린산단과 디지털, 그린에너지 등의 신산업 생태계가 조성된다. 정부는 오는 2022년 3월까지 새만금 국가산단 5, 6공구를 산업입지법에 따른 스마트 그린 국가시범산단으로 지정되도록 추진한다. 국내 최초 직접거래방식의 RE100 전력구매계약 선도사업을 추진해 2022년까지 300MW급의 태양광 단지와 새만금 스마트그린산단을 직접 연계하는 기반이 마련된다. 수요기업에는 재생에너지를 직접공급하고 수요기업이 한전이 아닌 발전사업자로부터 재생에너지를 직접구매하는 방식이다. 이 방식은 전기사업법이 개정(2021. 4월 개정)되면서 도입된 것으로, 기업과 발전사업자 간의 직접 계약을 통해 고정된 가격으로 전력을 수급 받을 수 있다. REC 구매, 자가발전 등 다른 재생에너지 공급 방식 대비 효율적인 비용으로 안정적 수급이 가능하기 때문이다. 또한, K-RE100 인증방식의 확대를 통해 국내 글로벌 기업의 대외 경쟁력 제고와 재생에너지 보급목표 달성 및 탄소중립 실현에 기여할 것으로 기대된다. 하지만 이와 동시에 국내 최초로 새만금 스마트 그린산단(RE100) 국가시범산업단지 조성을 위해서는 현재 부족한 새만금 재생에너지 전력 계통망 확충이 시급한 상황이다. 군산 내 전력계통망은 산업단지 공급용으로 구축되어 여유 용량이 부족하다. 새만금 인근 변전소는 포화상태에 이르렀다. 군산 새만금 산업단지의 대규모 재생에너지 사업의 순조로운 확대 추진을 위해서는 재생에너지 사업계획을 先(선) 반영한 전력계통망 확충이 필요한 이유다. 그럼에도 불구하고 한전은 전기사업 허가 후 전력계통 시설 보강을 검토하고 있어 속도감 있는 그린뉴딜 사업 추진에 주요 리스크로 적용될 우려가 있다. 이에 따라 한전은 새만금 내 안정적인 송배전 인프라의 선제적 구축 등 재생에너지 확대 계획을 선 반영한 계통연계 시설 보강 방안을 마련해야 한다. 이는 우리 군산만의 문제가 아닌 전라북도, 아니 대한민국의 미래 먹거리를 책임질 새만금 스마트그린산단의 성공과 직결되는 문제이기 때문이다. 군산시의 새만금 스마트 그린산단은 우리 시민과 전북도민의 염원 속에 속도감있는 추진으로 반드시 성공 시켜야하는 과제이자 숙원사업이라 할 수 있다. 새만금의 신재생에너지를 통해 전 국민과 함께 꾸는 군산의 희망 가득한 꿈이 반드시 실현되기를 갈망하며 군산의 밝은 미래를 상상해 본다. /강임준 군산시장

오피니언
기고
2021.08.12 16:31

신(新)로마가도, 인프라 확충이 답이다

최정호 전 국토교통부 차관 모든 길은 로마로 통한다. 17세기 프랑스 고전주의 시대를 대표하는 시인 라퐁텐이 한 말이다. 우리는 모든 길에 주목할 필요가 있다. 길은 무엇인가? 소통이다. 의식주는 인간 생존의 기본적인 필수조건이다. 이것만으로 과연 우리가 편안하게 잘 살 수 있을까? 그렇지 않다고 본다. 행(行)이 추가되어야 온전하고 활발한 우리의 일상생활과 경제활동이 가능하다. 즉 의식주행이 지금 우리가 필요한 것이다. 행은 이동한다는 의미만은 아니다. 통한다는 것이다. 사람과 물류, 정보가 거미줄같이 잘 연결되어 오고 간다는 것이다. 로마가도는 기원전 312년에 만든 아피아가도(Via Appia)를 포함하는 8만km에 달하는 신문명의 보급로였다. 로마를 시작해 유럽, 아시아에 연결되는 이 연결망이 있었기에 로마제국이 가능했다. 이 도로들은 최대한 직선으로 만들었다. 산이 있으면 뚫어서 길을 낸다는 봉산개도(逢山開道)이다. 당시 다른 나라보다 문명적으로 후발주자였던 로마는 이 길을 통해 그리스문화 등을 받아들이면서 서구 문명의 중심지로 부상하게 되었다. 그렇다면 우리에게 필요한 신로마가도는 무엇이어야 하는가? 첫째는 무엇보다도 빠른 이동이 가능해야 한다. 고속도로, 고속철도, 항공망이 갖춰져야 한다. 물론 간선도로와 연결되는 실핏줄 지선 교통망 역시 필요하다. 둘째는 사람뿐만 아니라 물류가 원활해야 한다. 로마가도는 빠른 군사적 이동만을 위한 것이 아니다. 가도를 통해 물자가 오고 갔다. 로마 가도는 로마인의 실용주의가 반영된 최고의 걸작품이라고 할 수 있다. 염전지 역과 로마를 연결하는 살라리아(Via Salaria)가도가 건설되었다. 실학자 연암 박지원(1737~1805) 선생은 중국을 다녀와서 이렇게 설파했다. 당시 중국경제가 우리보다 앞선 이유는 당시의 교통수단인 수레가 다닐 수 있는 도로가 있어서 물자의 유통이 쉬웠던 점이라고. 대영제국도 해상교통의 발달이 있었기에 가능했다. 물류가 없이는 우리의 일상생활과 경제활동이 제약을 받게 된다. 셋째는 개방성이다. 기원전 3세기, 지구의 동쪽과 서쪽에서 대규모 토목사업을 시작했다. 동쪽은 만리장성, 서쪽은 로마 가도가 바로 그것이다. 만리장성을 쌓을 것인가? 로마가도를 만들 것인가? 하나는 수성이고 다른 하나는 공격이다. 지키기만 하고 문을 닫아 놓으면 한마디로 망한다. 로마가도는 외세의 침략 통로가 될 수도 있지만, 진취적인 생각으로 본다면 우리가 뻗어나갈 수 있는 황금로가 될 수 있다. 넷째는 사통팔달이다. 말같이 쉽지만은 않다. 그러나 우리는 만들어야 한다, 우리 고향이 발전하기 위한 핵심 방법 중의 하나가 이것이다. 빠르게 그리고 쉽게 오갈 수 있을 때 사람도 모이고 기업도 들어오게 된다. 대학도 살고 일자리도 늘어날 수 있다. 우리 고향은 그런 점에서 많은 이점을 갖고 있지만 이대로는 한참 부족하다. 남북방향 중심인 철도망도 확충해야 하지만 단절된 동서축을 봉산개도해야 한다. 철도역사도 대대적인 확충과 기능 전환이 필요하다. 도로망 역시 마찬가지이다. 서부내륙고속도로도 완공 시기를 당겨야 한다. 새만금 공항과도 항공으로 연결되어야 한다. 도심 항공 서비스(UAM)가 우리에게도 멀지 않은 날 제공될 것이다. 이를 통해 전북의 중심이자 대한민국의 핵심 거점, 세계를 연결하는 교통망으로 거듭나야 한다. 마음만 먹으면 로마인들도 만리장성을 쌓을 수 있었고, 중국인들도 로마가도를 만들 수 있었을 것이다. 우리 모두 한마음으로 신로마가도를 만들어 떠나는 도시를 모이는 도시로 만들어 보자. /최정호 전 국토교통부 차관 △최정호 전 차관은 1958년에 익산에서 태어났다. 행정고시(28회)를 거쳐, 국토교통부 차관, 전라북도 정무부지사, 국립항공박물관장을 역임했다.

오피니언
기고
2021.08.08 16:23

모두가 함께하는 선진국

윤방섭 전주상공회의소 회장 지난 7월 2일에는 국가적으로 경사스러운 일이 있었다. 유엔무역개발회의(UNCTAD)가 대한민국의 지위를 개발도상국 그룹에서 선진국 그룹으로 변경했다. 이 기구가 설립된 1964년 이후 개도국에서 선진국 그룹으로 지위를 변경한 것은 한국이 처음이라고 한다. 한편, 지난 7월 하순 바킷 듀센바예프 주한 카자흐스탄 대사가 전주상공회의소를 방문했다. 듀센바예프 대사는 카자흐스탄은 풍부한 지하자원을 바탕으로 중앙아시아의 가장 큰 경제대국으로 성장했다고 소개하며, 한국의 첨단 기술과 제조업체를 비롯한 많은 기업들의 카자흐스탄 진출을 요청했다. 특히, 카자흐스탄의 넓은 영토에 전북도의 농생명 관련 기업의 투자를 위해 전북도와 상공회의소와의 교류협력을 강화하기로 했다. 영토 크기로 경제발전을 가늠할 수는 없지만 세계에서 9번째로 크고 크롬, 우라늄, 원유, 가스 등 지하자원이 풍부한 여건을 갖춘 나라가, 변변한 지하자원도 없이 세계에서 107위의 영토를 가진 작은 나라의 기술과 경제협력을 원하는 시대가 되었으니 그야말로 격세지감이 아닐수 없다. 우리 전라북도로 눈을 돌려봐도 지난 1948년 기준 도내 사업체수는 360여개사였으나, 2019년말 기준으로는 사업체가 15만3000여개로 집계된 것과 비교할 때 약 400배나 불어나는 등 우리 전라북도 역시 상당한 발전을 이뤄냈다. 현대자동차와 LS엠트론, KCC, 효성과 같은 굴지의 기업 유치를 통해 양질의 일자리 창출은 물론 전북도의 산업을 고부가가치 산업으로 업그레이드 시켰으며, 또한 국민연금공단, 농촌진흥청 등 혁신도시의 안정적인 정착을 통해서 신도시가 생겨나는 등 지역경제 발전에 큰 기반을 다져나가고 있다. 그러나 우리지역의 전국대비 비중은 여전히 열악한 수준을 면치 못하고 있다. 지역내총생산, 1인당 GRDP, 재정자립도 수준은 전국 하위 수준을 나타내고 있으며, 갈수록 인구도 줄어드는 상황이다. 지역발전을 견인할 수 있는 인프라가 턱없이 부족할 뿐 아니라 기회도 주어지지 않기 때문이다. 지자체는 어떻게든 침체된 현 상황의 반전을 이끌어낼 수 있는 전환점을 찾고자 동분서주하고 있으나, 지역균형발전을 외면하고 경제성만을 강조하는 정부 방침으로 인해 지역경제 발전을 담보하는 인프라 구축과 같은 대형 사업들은 갈수록 타 지역에 뒤처지고 있다. 최근 제5차 국가철도망구축사업이 그러하며, 더디게 진행되고 있는 새만금국제공항, 신항만 사업도 그렇다. 현재의 경제성은 낮더라도 방죽을 만들어 놓으면 물고기들이 몰려드는 것은 당연한 이치다. 대한민국이 앞으로 선진국으로서의 지위를 유지하기 위해서는 많은 노력이 뒤따라야 한다. 낙후된 지역의 발전을 더욱 배려해야 한다. 굳이 헌법 123조 2항의 국가균형발전을 위한 지역경제의 육성에 관한 국가의 의무가 명시된 것을 들지 않더라도 지역과 수도권의 균형있는 발전은 국가의 책무다. 나라만 부자고 국민이 가난한 선진국은 의미 없다. 모든 국민이 평등하게 선진국의 일원이라는 자부심을 가질수 있도록 정부의 수도권을 비롯한 광역경제권 위주의 발전정책은 지양해야 한다. 우리나라가 자랑하는 반도체, 조선, 화학 등의 산업이 언제까지나 선진국의 지위를 대표하지도 않을 것이다. 우리나라 산업의 99%를 차지하고 있는 지역의 중소기업들에게도 선진국의 일원으로서 자부심을 느끼게 해야 한다. 그러한 대한민국을 만들어 나가는 게 지난날 비참하고 혹독한 시련을 겪으며, 대한민국을 선진국의 반열에 오르게 밑거름을 만들어 준 국민들의 희생에 대한 보답일 것이다. /윤방섭 전주상공회의소 회장

오피니언
기고
2021.08.01 16:44

오늘의 ‘인내’가 내일의 ‘행복’으로 이어지길

김용진 국민연금공단 이사장 필자가 근무하는 국민연금공단 전주본부 1층에는 금강산 만물상 모형이 전시되어 있다. 오랜 풍파 속에 다듬어져 나름 만물의 형체를 갖춘 신비로움을 바라보고 있노라면, 점심시간 잠깐의 여유를 즐기기에 그만이다. 숨 가쁜 일상에서 잠깐의 멈춤 시도는 복잡한 머릿속의 생각을 정리하고, 흐트러진 일상을 조율(調律)하는 데 도움이 된다. 하지만, 코로나 19로 인해 모두가 강제로 멈추어야 하는 현실은 그렇지 않아 보인다. 코로나 확진자가 지난 7월 7일 1,212명을 시작으로 연일 네자릿수의 확진자를 기록하며 4차 대유행이 전국적으로 본격화되고 있다. 전라북도도 7월 20일 기준 누적 확진자 수가 2,557명으로 비수도권 중에서는 비교적 적은 편이긴 하나, 최근 들어 신규 확진자가 연일 나오고 있어 안심할 수 없는 상황이다. 신규 확진자의 70% 이상이 수도권에서 발생하자, 「사회적 거리두기」 개편 이후 처음으로 수도권 4단계 조치가 시행되었다. 하지만, 여름휴가 시즌의 도래와 수도권을 중심으로 한 풍선효과까지 전국 피서지를 중심으로 확산세가 이어지는 모양새다. 국민 노후의 중추 역할을 담당하고 있는 국민연금공단은 현재 코로나 19 상황을 조기에 종식하려는 정부 정책에 부응하고자 전방위적인 노력을 기울이고 있다. 작년 2월 해외입국자 모니터링 지원을 시작으로 중앙사고수습본부, 국립검역소, 생활치료센터 등에 400여 명의 인력을 파견하여 코로나로 고통받는 사람들이 일상으로 안전하게 복귀할 수 있게 지원해 왔다. 또한, 코로나로 입원격리 중인 근로자에게 유급휴가를 제공한 사업주를 대상으로 「유급휴가 비용」을 지원하는 업무도 작년 3월 정부로부터 수탁하여 현재까지 총 8만 1천여 건, 933억 원을 지급하였고, 최근에는 「코로나 백신 접종 예약」 유선 상담업무까지 수행하며 대한민국의 코로나 예방에 일조하고 있다. 국민연금 제도권 안에서의 코로나 극복 노력도 활발히 이루어지고 있다. 공단은 코로나 19 사유로 소득이 감소한 국민연금 사업장 및 지역가입자의 연금보험료 부담을 완화하고자 한시적으로 납부예외 신청을 확대적용하고 있으며, 관광고용영화업 등 14개 특별 고용지원 업종에 대해서는 연체금 징수 예외 조치도 함께하고 있다. 국민연금공단은 코로나 방역을 위한 그간의 공로를 인정받아 지난 4월에는「코로나 19 대응 유공」 대통령 표창을 받는 영광을 누리기도 했다. 코로나가 장기화되면서 코로나 기부행위나 착한 임대인의 임대료 인하 등의 상생의 가치 실천이 이어지기도 하지만, 일부 언론에서 보도된 유흥업소의 심야 불법영업 기사처럼 일상의 어려움을 참지 못해 신뢰를 무시하고 규칙을 어기는 모습을 볼 때면 측은지심(惻隱之心)에 앞서, 국민의 한 사람으로서 분노와 실망감이 드는 것도 사실이다. 2021년 여름은 엄격한 룰(rule) 속에서 무더위를 탈출할 수 있는 지혜가 필요한 시기이다. 예년 이맘때면 모두가 여름휴가 준비로 설레는 시간을 보내고 있을 텐데, 요즈음처럼 코로나 19가 원망스럽게 느껴진 적도 없는 것 같다. 방역 피로감으로 모두가 힘든 지금이지만, 이 순간 우리에게 필요한 것은 함께라는 가치를 꾸준히 실천하려는 마음가짐이다. 코로나 극복을 위한 오늘의 인내가 내일의 행복으로 이어질 수 있도록 대한민국 파이팅, 전라북도 파이팅 하기를 진심으로 응원한다. /김용진 국민연금공단 이사장

오피니언
기고
2021.07.25 16:31

전주의 사고(四固)사찰과 사천왕 이야기

김우영(전주교육대학교 총장) 우리가 살고 있는 전주는 신라 9주의 한 주로 개편된 1300여년 전 이전부터 지역의 행정 중심이자, 사람이 몰리는, 살기 좋은 곳으로 평가되어 왔다. 특히 후백제의 견훤이 도읍으로 전주를 선택함으로써, 전주의 지정학적 위치에 대한 여러 가지 설화들이 풍부하게 되었다. 견훤은 무진주(지금의 광주)에서 웅거하였지만, 전주를 순행하면서 전주 지역 주민의 호응과 역사적 연원, 지세에 흡족해 하여, 도읍으로 정한 것으로 보인다. 후백제의 도읍지로서의 전주의 정체성을 유지하는 것 중의 하나는 전주의 동서남북 네 방위를 수호하는 사신산(四神山) 이야기 일 것이다. 사신산은 도교의 사령 신앙에 기초한 것이다. 신선을 호위하는 네 가지 신령한 동물이 있다. 이러한 네 가지 신령한 동물인 기린, 용, 봉황, 거북의 영이 깃든 산을 사신산이라 한다. 전주는 네 방위에 있는 이러한 사신산이 수호하고 있는 것으로 전해진다. 이러한 사신산 이야기에 덧붙여 전해지는 것은 전주의 네 방위를 수호하는 네 사찰이 견훤의 도읍 시기에 건립되었다는 이야기이다. 이를 사고(四固)사찰이라 하는데, 동고사, 서고사, 남고사, 북고사(지금의 진북사)를 말한다. 각 절들의 연원을 살펴보면, 서고사는 견훤의 시기에 건립되었다고 전해지지만, 동고사, 남고사. 북고사는 이전 시기에도 있었던 것으로 보인다. 그러나 이름에서 보듯, 사고사찰이 전주의 네 방위를 수호하는 비보사찰의 성격을 가진 것은 확실해 보인다. 견훤의 시기에는 이 사고사찰의 주위에 각 지역을 방비하는 동고진, 서고진, 남고진, 북고진이 설치되어 있었다고 전해지지만, 확실하지는 않다. 그러나 사고사찰의 위치가 전주의 방어상 중요한 위치인 것을 보면 어떤 성책이나 보루가 있었을 가능성은 충분히 있다. 대체로 이러한 성책이나 보루를 유지하고 관리하기 위해서는 일정한 인력이 필요하고, 이를 주로 절의 승려나 비속들이 담당해 왔던 전통에서 보면 그렇다. 사고사찰의 연원을 거슬러 올라가 보면, 이는 불교의 사천왕 신앙에서 찾아 볼 수 있다. 삼국유사에 의하면 당나라가 군사를 일으켜 신라를 침공하려 하자, 문무왕이 신하에게 비책을 물으니, 명랑법사가 낭산 아래 사천왕사를 짓고 도량을 열면 막을 수 있다고 말하였다고 한다. 당나라가 서해로 바로 출병하므로, 시일이 촉박하여 절을 임시로 가설한 후 비법을 실시하자, 당나라 군사들은 바다에서 풍랑을 만나 괴멸되었다고 한다. 사천왕사가 완성된 후, 다시 당나라 5만의 군사가 출병하였으나 사천왕사의 비법으로 몰살되었다고 한다. 사천왕의 보호를 받아 적병을 물리친다는 의미에서 신라와 고려시대에 사천왕 도량이 많이 지어졌다. 불교에서의 사천왕은 수미산에 있는 불국토를 수호하는 호법신이다. 동쪽의 지국(持國)천왕, 서쪽의 광목(廣目)천왕, 남쪽의 증장(增長)천왕, 북쪽의 다문(多聞)천왕을 말한다. 불국토를 형상화하고 있는 절의 가람 배치에서 보면, 절에 들어가기 전에 맨 먼저 접하게 되는 곳이 천왕문인데, 천왕문의 안쪽 양면에 네 방위를 수호하는 사천왕이 배치되어 있다. 사천왕이 호법신으로서 불국토를 수호한다는 불교적 관점에서, 사천왕사를 설립하여 호법신에 의존하여 적병을 물리치고자 하는 신앙이 신라시대에 널리 인정되고 있었다고 한다면, 사고사찰은 군사적 관점만이 아니라, 이러한 불교 신앙적 관점에서 이해해 볼 수 있다. /김우영(전주교육대학교 총장) △김우영 총장은 전북지역대학교총장협의회 회장, 한국대학교육협의회 이사 등을 역임했다.

오피니언
기고
2021.07.18 16:22

모향회귀(母鄕回歸), 연어의 꿈 시즌 2

최정호 국립항공박물관 관장 연어는 태어난 강, 고향으로 다시 돌아온다. 미동의 파도에도 몸을 가눌 수 없는 6cm 정도였던 몸뚱이로 3~5년 동안의 험난한 여정을 거쳐 다시 모천으로 돌아올 때면 80cm 정도의 성어가 된다. 연어가 회귀하는 데에는 몇 가지 조건이 있다는 생각이다. 우선은 돌아오는 목적지에 내 생명의 원초적 기운과 어머니의 영혼이 남아있어야 한다. 내 어머니는 생전에 이 아들을 낳았던 고향 익산을 지켜오시다 몇 해 전 눈을 감으셨다. 어려운 가정 형편으로 그리고 성장을 위해 고향을 잠시 떠나 있었지만, 보이지 않는 탯줄로 이어진 고향이 나를 더 질기고 강하게 만들었다. 연어 역시 태어난 강을 떠나서도 한시도 그곳을 잊지 않고, 모진 풍랑의 바다에서 고향으로 돌아갈 날만을 고대하고 있었을 것이다. 연어는 약육강식의 바다에서 지혜를 터득하고 힘을 키워서 살아남아야 한다. 중앙정부에서 공무원으로 국토교통부 차관에 이르기까지 30여 년간 철도, 도로, 항공 등 인프라와 도시와 지역, 산업발전을 위한 노하우를 쌓을 수 있었다. 그러다 고향에서 기회를 주어 정무부지사로서 지방행정도 직접 경험할 수가 있었다. 중앙과 지방정부에서 근무하는 동안 직접 부딪히며 경험과 노하우를 쌓아 왔다. 연어는 3000개 정도나 되는 알을 낳는다고 한다. 연어가 그러하듯 나의 어머니가 그랬듯 다음 세대를 이을 새 생명을 품고 있어야 한다. 단순히 고향으로 돌아온다는 것은 의미가 없다고 생각한다. 이 알들이 고향 곳곳에 뿌려져 발전을 위한 황금알이 되어야 한다. 세포 분열하듯이 기하급수적으로 늘어나 퀀텀 점프를 할 수 있는 밀알이 되어야 한다. 연어알이 부화하고 건강하게 자라날 수 있는 여건 조성이 무엇보다도 중요하다. 이번 달 초에 갑자기 쏟아진 폭우로 중앙시장과 매일시장 등 시내 곳곳이 침수되어 극심한 피해를 보았다. 정말 안타까운 일이다. 가장 안전해야 할 곳은 우리 시민의 생업 터전이다. 기후변화로 많은 것이 바뀌고 있다. 과거의 강우 통계를 바탕으로 건설된 현재의 인프라로는 대응이 안 된다. 도시 인프라에 대한 대대적인 수술이 필요하다. 아울러 우리 고향은 살고 싶은 곳, 가보고 싶은 곳, 머물고 싶은 곳, 투자하고 싶은 곳을 만들어야 한다. 연어가 친구까지 데리고 돌아올 수 있는 곳이 되어야 한다. 갈수록 경쟁이 심해지고 있다. 다른 도시, 다른 지역보다 더 나은 점을 발굴해야 경쟁우위에 있을 수 있다. 타지에서 생활하면서 나는 고향의 어르신과 선후배들을 비롯한 많은 인연으로부터 과분하게 큰 사랑을 받아왔다. 생각해보면 스치는 바람까지 감사해야 할 대상들이다. 나의 첫 번째 연어는 정무부지사였다. 고향발전을 위한 진정성을 갖고 열정적으로 일을 했기에 보람도 컸던 소중한 경험이었다. 일자리 창출과 기업 유치. 새만금 공항 등 인프라확충 등에서 괄목할 만한 성과가 있어서 행복했다. 산을 만나면 길을 내면 된다는 봉산개도(逢山開道)는 내가 가장 좋아하는 사자성어이고 오늘의 나를 있게 한 삶의 방식이다. 내 육신과 정신의 고향 익산은 또 어떠한가? 유구한 역사와 문화, 황토 내음 나는 산들강과 좋은 사람들이 늘 한결같이 살아가고 있는 정겨운 곳이다. 이제 나는 조금 더 성숙해진 두 번째 연어를 꿈꾸고 있다. 사랑하고 존경하는 내 고향 시민, 미래세대와 함께 말이다. /최정호 국립항공박물관 관장 △최정호 관장은 행정고시(28회)를 거쳐, 국토교통부 차관, 전라북도 정무부지사를 역임했다.