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전주시 등 전북 일부 지자체 민원서비스 사실상 '낙제점'

전주시 등 전북 일부 지자체들의 민원서비스가 사실상 낙제점을 받아 민원 처리에 관한 역량 강화가 시급한 것으로 나타났다. 국민권익위원회와 행정안전부는 중앙행정기관, 지방자치단체 및 시·도교육청 등 306개 행정기관을 대상으로 실시한 2023년 민원서비스 종합평가 결과를 가~마 5개 등급으로 나눠 14일 발표했다. 지난해 가장 우수한 민원서비스를 제공한 기관은 고용노동부, 전남도, 부산광역시교육청, 경기도 하남시, 충북 음성군, 서울특별시 성동구 등으로 32개 기관이 가 등급을 받아 우수기관으로 선정됐다. 전북에 소재한 중앙행정기관 가운데 농촌진흥청이 제일 높은 가 등급을 받았고 새만금개발청은 제일 낮은 마 등급을 받아 희비가 엇갈렸다. 전북 지자체 중에선 부안군과 순창군, 완주군이 나 등급을 받아 간신히 체면치레를 했다. 전북특별자치도교육청과 익산시와 정읍시, 무주군은 다 등급에 만족해야 했다. 전북특별자치도는 그보다 아래인 라 등급에 그쳤다. 군산시와 김제시, 남원시를 포함해 고창군, 임실군, 장수군, 진안군 역시 라 등급을 받았다. 전주시는 제일 낮은 마 등급으로 하위권에 머물렀다. 권익위와 행안부는 행정기관의 민원서비스 수준을 높이기 위해 정부 업무평가의 일환으로 해마다 민원서비스 종합평가를 실시하고 있다. 종합평가는 각 기관의 대민접점 서비스 수준을 측정하고 미흡한 점을 개선하기 위해 민원행정 전략과 체계, 민원제도 운영, 국민신문고 민원처리, 고충민원 처리, 민원만족도 등 5개 항목으로 이뤄졌다. 특히 이번 평가에서는 사회적 파급효과가 큰 대형 집단고충민원 처리, 국민과 민원 공무원 모두가 폭언·폭행 등으로부터 안전할 수 있는 민원 환경 조성 등을 위한 평가가 강화됐다. 민원서비스 우수기관에 대해서는 정부포상을 실시할 예정이며 낮은 평가를 받은 기관에 대해서는 민원서비스 수준 향상을 위한 교육과 자문 컨설팅을 제공하는 등 후속관리와 지원을 병행할 예정이다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2024.02.14 18:15

전북 스쿨존 14곳 속도제한 탄력 운영

전북특별자치도 자치경찰위원회는 올해 스쿨존 14곳의 속도제한을 탄력적으로 운영한다고 14일 밝혔다. 이로써 현재 스쿨존 속도를 30㎞로 일괄 제한하고 있으나 주말과 평일 야간(오후 9시∼오전 7시)에는 제한속도를 50㎞로 상향한다. 그동안 스쿨존의 속도제한에 대한 탄력적인 운영을 요구하는 민원은 꾸준히 제기됐다. 최근 도민 대상 설문조사 결과에서 응답자의 79%가 스쿨존 속도제한의 탄력적인 운영을 찬성한 것으로 나타났다. 서울과 대구, 인천 등 전국 9개 시·도 11곳에서는 스쿨존 속도제한의 탄력 운영을 시범운영하고 있다. 전북에서는 올해 14곳을 선정 운영할 계획이다. 이를 위해 행정안전부의 특별교부세로 확보한 2억 5000만원과 도비 6억원, 도교육청 4억원, 시·군비 10억원 등 총 22억 5000만원의 예산을 투입할 예정이다. 전북에서는 올해 전주 선화학교와 송천초등학교의 스쿨존 2곳을 착공하고 나머지 12곳은 시·군 수요조사를 통해 선정할 방침이다. 이형규 전북자치도 자치경찰위원장은 “어린이들의 교통안전이 위협받지 않는 범위 내에서 합리적으로 제도를 개선해 운전자들의 불편을 해소하겠다”며 “스쿨존이나 보행자가 많은 장소를 중심으로 대각선 횡단보도 설치 등을 확대할 계획이다”고 말했다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2024.02.14 18:15

[전북일보·전북CBS 공동 주최 4.10 총선 격전지 후보자 토론회] 군산

제22대 국회의원 선거에서 군산 지역구는 치열한 민주당 공천 경쟁이 예고된다. 14일 채이배 후보가 김의겸 후보와의 단일화를 선언해 지역구 현역 국회의원인 신영대 후보와 같은 당 비례대표 국회의원인 김의겸 후보의 맞대결이 더욱 치열해질 전망이다. 팽팽한 신경전이 펼쳐진 이날 토론회의 주요 내용을 쟁점별로 정리해 봤다. 공통 질문 “새만금 산단에 이차전지 분야 기업들의 투자가 잇따르고 있지만, 폐수 처리 문제도 함께 고민해야 할 부분이다. 해수 오염 문제 해결을 위해 어떤 역할을 할 것인가.” 김의겸 “새만금호의 오염상태가 심각하다. 특히 이차전지가 들어오면 훨씬 더 오염의 강도가 높을 텐데, 지금 새만금호의 가장 큰 문제는 성층화다. 위에는 민물이 있는데 아래는 짠물이 무겁게 가라앉아서 썩어가고 있는 상태다. 고여 시궁처럼 썩어가고 있는 물을 어떻게 빼낼 것인가라는 문제도 있다. 지금 하루 두 번 배수갑문을 열어 순환하고 있지만 획기적이고 전면적으로 해수 유통을 해야 된다. 아래에 고여 있는 물을 밖으로 먼 바다로 빼내기 위한 이른바 도수관이라는 게 있다. 이를 통해 고여 있는 썩은 물을 내보낼 필요도 있다. 그러나 그냥 내보내면 외해에 있는 산란장이라든지 양식장에 피해가 가기 때문에 유기 생물을 통해 정화를 먼저 거친 뒤 먼 바다로 내보내야 한다. 필요하다면 조력 발전을 통해 좀 더 강제적이고 원활하게 할 수 있는 방법도 있다.” 신영대 “해수 유통을 확대해 새만금호 수질 수치를 개선하려는 노력이 필요하다. 폐수 처리 문제의 경우 지금 우리나라 첨단 전략산업이 반도체와 배터리, 이차전지 등인데 문제는 이 모든 산업들은 화학 공장이 있다는 것이다. 더불어 폐기물이 나온다는 것이다. 그래서 반도체 공장을 세울 때 용수 문제는 어떻게 할 거냐, 용수를 사용한 다음에 이 폐수를 어떻게 할 거냐가 항상 문제가 되는 것이다. 당연히 군산 새만금에 들어오는 이차전지 소재 기업의 경우에도 폐수 문제와 폐기물 문제가 나올 수밖에 없다. 과거 이 폐수가 직방류되는 것처럼 이야기하는데 이건 절대 안 된다. (전라북도에) 이차전지 소재들이 들어온다고 우리가 환영만 하고 MOU를 체결할 게 아니라 이러한 문제들을 사전에 꼼꼼히 챙겨볼 필요가 있지 않겠느냐고 지적한 적이 있다.” 개별 질문 김의겸 후보 “현대중공업 군산조선소, 예전처럼 선박 건조를 하지 못하고 블록 생산에 그치고 있다. 완전한 가동을 위한 복안은?” “지금 블록을 만드는 것은 쇳조각을 용접해 배의 가장 기초적인 재료를 만드는데 불과하다. 어떤 식으로든지 배를 만든다는 전망과 약속이 있어야 된다. 당장 예전처럼 크고 웅장한 배를 만들지는 못하더라도 가장 기초적인 배, 예를 들면 바지선이라도 만들어야 한다. 바지선 위에 해상풍력 풍차를 세우는 방식도 있다. 지금 3년이라는 기한을 줬고 이제 1년 반 남았다. 그 기간 동안에 어떻게 할 건지 분명하게 입장을 밝히고, 필요하다면 재협상에 전면 나서야 한다.” “잼버리 파행 이후 새만금 SOC 정부예산안이 대폭 삭감됐다. 공항 등 인프라 사업에 대한 적정성 검토가 진행 중인데 제21대 전북 정치권과 차별화할 점은?” “35년 동안 군산시민, 전북도민이 가져왔던 희망과 소망이 물거품 될 위기에 처했다. 적정성 검토 결과에 따라 항만, 공항, 도로, 철도 모든 게 원점에서 다시 검토해야 될 상황이다. 8번째 마스터플랜 기본계획이 2025년 12월에 나온다. 그러면 2026년 예산은 없는 것이다. 2027년에 (예산이) 잡히더라도 윤석열 정부의 임기가 얼마 남지 않았을 때다. 그래서 지금 3000억원이 복원됐다고 하지만 언제 어떻게 날아갈지 모르는 가랑잎 같은 처지다. 그래서 군산과 전북의 의원들이 똘똘 뭉쳐 6월에 나오는 적정성 검토, 그리고 현 정부에서 시행하고 있는 8차 기본계획을 방관하지 말고 적극적으로 개입해 의사를 전달하고, 마스터플랜에도 적극 개입해야 된다.” “국회의원으로 당선되면 현역 시장과도 합이 잘 맞아야 할 텐데 시장과의 호흡은 어떻게 전망하는가.” “문제 없다.” “조국 전 장관이 준연동형비례대표제를 통해 정계를 입문하게 된다면 범야권에서 말하는 반윤 연합을 위해 조국 신당과의 연대가 필요한가? 아니면 조국 신당과는 선긋기를 해야 하나?” “목표와 지향점은 같다고 생각한다. 검찰 독재를 끝장내야 된다는데 대해서는 같은데, 조국 전 장관을 바라보는 국민들의 시선이 다양하기 때문에 지금 당장 민주당과 같이 움직이기는 쉽지 않다고 생각한다. 그러나 윤석열 검찰 독재를 종식시키는데 각자의 몫으로, 행동을 통해 나가되 언젠가는 같이 할 수 있지 않을까 싶다.” “만일 낙선하면 군산에 계속 거주할 계획인가.” “낙선되지 않을 것이라 본다. 당선될 것이라 생각하고 군산 시민들이 현명하게 판단해 줄 거라고 확신한다.” 상호토론 신영대(주도권) “김의겸 후보께서는 군산으로 이사 오셨는데 서울 서초동에도 집이 있으신 건가?” 김의겸 “있다.” 신영대 “댁에서 차로 10분 거리에 있는 서초구와 과천 일대에서 정치 자금을 많이 쓰셨다. 그것도 휴일에 많이 사용하셨다. 정치 자금은 국민들로부터 받아 정치 목적으로 쓴다. 저는 지역구를 가지고 있기 때문에 대부분 차량 렌트나 지역 토론회, 문자 발송비, 의정보고서 제작비로 쓰고 있다. 식사 비용으로 거의 활용하지 않고, 특히나 군산 지역구에서 정치 자금으로 밥을 먹은 적이 한 번도 없다. 집 근처에서 후원금 사용량이 과다하게 많은 것, 그것도 휴일날 많은 것은 문제가 있지 않은가?” 김의겸 “뚜렷하지 않다. 검찰과 언론이 계속 주위를 뒤지고 공격하고 있는데 검찰과 언론도 하지 못한 걸 동료 의원께서 질의하시는 것은 (좀 그렇다). 후원금으로 식사나 사람을 만날 때 쓴 규모가 전체 300명 국회의원 가운데 하위에 있으면 하위에 있지 절대로 높지 않다. 일요일이나 휴일에도 윤석열 정부에 맞서 얼마나 많이 싸워왔는지 신 의원님도 인정할 것이라 생각한다. 특히 검찰과 관련돼서 싸워왔기 때문에 검찰 청사 주변에 있는 곳에서 사람을 만나고 식사와 차를 마셨다.” 김의겸(주도권) “지난 대선에서 0.73% 24만 표 차로 졌다. 호남 국회의원 28명 가운데 군산(득표율)이 꼴등이었다. 이재명 대표가 가장 적게 표를 얻었고 거꾸로 윤석열 후보가 가장 표를 많이 받았다. 특히 군산에서 윤석열 후보가 2만 7000표를 얻었다. 거기에 대해 너무 가볍게 생각하시는 게 아닌가 싶다.” 신영대 “그렇지 않다. 대통령 선거를 치른 이후에 정말 아무 생각이 없었다. 대한민국의 미래가 암담했다.” 개별 질문 신영대 후보 “현대중공업 운영이 예전만 못하다. 이번엔 관련 공약은 없는 건가. 4년 전 선거 공보물에는 새로운 법인으로 독립시켜 제2군산형일자리로 추진하겠다는 공약이 있었는데 취소하신 건가.” “현대중공업 재가동은 군산시민들이나 도민들이 가장 원하는 공약이었다. 개인적으로 현대중공업 임원들을 두 달에 한 번씩 만나고 설득하는 노력이 쌓여 현대중공업 재가동을 시켰다. 현대중공업을 군산일자리와 통하는 방식을 고민했는데 실제 그 부분이 여의치 않았다. 초기에는 블록 생산을 하면서 향후에 조선업 인프라가 회복되면 완전한 배 건조까지 가는 방향, 완전한 정상으로 간다는 협약사항이 있다.” “새만금 통합시는 3개 시군을 통합하겠다는 이야기인가. 전주완주 사례에서 보듯이 시군 통합은 쉽지 않아 보인다.” “하루아침에 쉽지 않겠지만 그렇게 (통합) 방향을 세울 필요가 있다. 그동안 새만금 방조제 관할권을 가지고 소송이 있었다. 결국은 군산 시민들이 받았던 신시도에서 가력도까지 방조제를 뺏겼다. 동서도로에 관련된 관할권 문제가 현재 행안부 중앙분쟁조정위원회에 올라가 있다. 새만금 SOC와 관련된 사업이 하나하나 만들어질 때마다 경쟁을 할 거냐. 이제는 갈등을 증폭시킬 것이 아니라 갈등을 치유하고 통합해야 한다.” “최근 군산시의회가 국회의원 후보 진영으로 분열되고 있다는 지적이 나오고 있다. 재선에 성공한다면 화합의 정치, 어떻게 실현할 것인가.” “어쨌든 민주당 소속 시의원이기 때문에 경선 과정의 치열함은 당연히 있을 수밖에 없겠지만, 끝난 다음엔 당연히 통합과 화합을 해야 할 필요가 있다. 지난 지방선거 과정에서 당에서 요구하는 청년과 여성을 의무적으로 반영해야 되는 비율을 지켜가는 범위 내에서 대부분 경선을 붙였다. 유권자와 우리 당원들이 판단하게 한 것이다. 이 결과에 대해 어떤 공천권을 가지고 특정 후보를 픽업한 것처럼 표현하는 것들은 잘못됐다.” “지금까지 국회의원으로서 자신의 존재감을 점수로 매긴다면?” “지역에서의 점수는 평균 이상의 점수를 받았다고 생각한다. B-정도 되지 않을까 싶다.” 상호토론 김의겸(주도권) “(현대중공업 군산조선소) 2022년 10월부터 가동에 들어갔는데 블록에 불과하다. 남은 1년 반 동안 언제 어떻게 어떤 배를 만들 것인지에 대한 구체적인 계획을 이제는 약속해야 되는 것 아닌가.” 신영대 “역질문으로 우리가 현대중공업이 블록 생산 밖에 못하니깐 처음부터 가동할 필요가 없다고 생각하는가.” 김의겸 “아니다. 현재 블록 생산에 그치고 있고 블록 생산에서 한 발자국도 나가지 못하고 있는 이런 현실에서 국회의원으로서 국민들에게 언제쯤 어떤 배가 만들어지겠구나 하는 그림을 그려주어야 되지 않겠는가. 지금 못 그려주고 있는 거 아니겠는가.” 신영대 “그렇지 않다.” 신영대(주도권) “민주당 대변인 시절에 여러 논평과 메시지를 냈는데 정치권에 오래 있으면서 대변인이 논평을 내고 사과하는 경우는 흔치 않다. 오송 지하차도 관련에서도 비유가 적절치 못해 참사 유가족께 사과의 말씀을 전했다. 대변인으로서 역할을 제대로 수행하지 못한 거 아닌가.” 김의겸 “일단 전부 대변인 시절에 있었던 일은 아니다. 일부 언론으로부터 미움을 사고 주시받고 있다. 그래서 다른 의원들이 한 말이라면 그냥 넘어갈 수 있는 사안을 제가 하면 어떤 식으로든지 문제 삼고 비판받는 불리한 상황에 있었다고 본다.” 양자택일 문답 신영대 후보 1. 잼버리 파행에는 전북지역 현역 의원들의 책임도 있다 vs 없다 (답변 : 없다. 잼버리 파행에 대해서는 정부 책임이다) 2. 일각에서 김의겸 후보를 자객이라고 부르는 것과 관련해 나는 한 번쯤 진짜 자객인가? 의심해본 적 있다 vs 한 번도 의심해본 적이 없다 (답변 : 한 번도 의심해본 적이 없다. 같은 당에 들이대는 것은 옳지 않다) 3. 나는 현재 군산시장과 합이 잘 맞다 vs 꼭 그렇지 않다 (답변 : 70~80% 정도 합이 맞는다고 생각한다) 4. 문재인 정부가 추진한 군산형 일자리를 솔직히 말해 실패작이다 vs 아니다 성공적이다 (답변 : 지금까지는 실패작으로 보이는데 그 반전시킬 수 있는 여지는 있다) 5. 조국 신당과의 연대 검토를 해봐야한다 vs 절대 안된다 (답변 : 지금에 와서 협력할 관계는 아닌 것 같다) 양자택일 문답 김의겸 후보 1. 나에게 더 어울리는 직업은 기자 김의겸 vs 정치인 김의겸 (답변 : 기자. 정치인으로서는 잘한 면과 모자란 면이 있다) 2. 나는 친문에 가깝다 vs 친명에 가깝다 (답변 : 같은 세력이라고 본다. 50대 50이다) 3. 가장 돌이키고 싶은 나의 과거는 청담동 술자리 의혹 제기 vs 흑석동 상가주택 매입 (답변 : 흑석동 상가주택 매입) 4. 나에게 더 중요한 일은 김의겸 국회의원 당선 vs 한동훈 전 장관 대권 저지 (답변 : 한동훈 장관 대권 저지) 5. 낙선하면 군산에서 출마 vs 다른 지역에서 출마? (답변 : 낙선하지 않을 것이라 본다) 마무리 발언 김의겸 “한겨레 기자 시절, 최순실 국정농단 사건을 세상에 처음으로 알렸다. 그 결과 박근혜 대통령 탄핵을 이끌어 냈다. 최근에는 이재명 대표를 잡으려했던 이정섭 검사의 비리를 폭로해 사상 최초로 검사 탄핵을 이끌어냈다. 싸움꾼의 이미지가 남아 있다. 그러나 제대로 싸울 줄 아는 사람이 일도 잘하는 법이라 생각한다. 윤석열 정부와 멱살잡이를 해서라도 군산의 몫을 찾아내겠다. 그렇다고 싸움만 하겠다는 것은 결코 아니다. 군산의 이익과 군산의 발전을 위해서라면 협상과 타협, 거래도 하겠다. 군산을 위해서라면 영혼이라도 팔겠다는 자세다. 캐치프레이즈와 선거 구호가 ‘너만 믿어 김의겸’이다. 믿어주신다면 군산 시민만 믿고 바라보고, 그 누구의 눈치도 보지 않고 열심히 일하겠다. 한 번 믿고 선택해 주시길 간곡하게 부탁드린다.” 신영대 “지난 4년 전의 군산을 기억한다. GM이 철수하고 현대중공업이 가동을 중단하면서 군산이 산업 고용위기 지역이었다. 그래서 지난 4년 동안 군산 경제 회생을 위해 열심히 일해왔다. 서울 국회의원을 보면 부잣집 느낌, 군산에서 일하는 느낌은 가난한 집으로 느낀다. 군산이 가난하다는 표현이 아니다. 서울지역 국회의원들은 지역구 현안이 거의 없기 때문에 자기 정치를 하고 TV 노출, 본인 발언들의 시간이 충분히 있었다. 의정활동을 해오며 군산 현안 관련된 부탁을 안 한 중앙부처는 거의 없는 것 같다. 법무부와 검찰청 이런 곳은 부탁을 안 한 것 같은데 죄 짓는 일이 없으니깐 부탁할 일도 없었다. 이렇게 일을 해왔다. 이런 성과로 현재 전북대병원, 금란도 개발 등의 사업이 진행 중이다. 이러한 열정을 바탕으로 한 번 더 기회를 주셔서 재선을 만들어주시면 그 힘으로 더 크게 만들어보겠다는 약속을 드린다."

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.02.14 17:57

[전북일보·전북CBS 공동 주최 4.10 총선 격전지 후보자 토론회] 익산갑

익산갑 국회의원 선거는 더불어민주당 당내에서 일찌감치 김수흥 후보와 이춘석 후보의 양자 구도로 전개된 지역 중 하나다. 이들은 지난 21대 총선에 이어 또다시 맞대결이 펼쳐지는 만큼 이번 토론회에서도 한 치의 물러섬 없이 팽팽하게 맞섰다. 이날 토론회의 주요 내용을 쟁점별로 정리한다. 공통 질문 (1) “익산 갑 선거구는 낡고 빈 주택과 상가들이 많이 있다. 일부 도시재생사업이 진행됐지만 여전히 침체돼 있다는 인상을 지울 수 없다. 도시의 역사와 철학을 반영하면서도 원도심을 활성화할 수 있는 방안이 있는지 후보의 계획을 말씀해 달라.” 이춘석 “익산역에 내리면 정면으로 우리의 얼굴인 큰 대로가 있는데 저녁시간에 가보면 많은 불빛들이 꺼져있다. 고등학교 다닐 때에는 옆사람에 치여 다니지 못했었다. 어떻게 살릴까 하는 고민이 있는데 일단 빛을 좀 살려야겠다. 불빛이 강한 도시가 돼야 이미지를 키울 수 있다. 익산역부터 구경찰서까지 홀로그램으로 장식하고 젊은 사람들이 IT나 창업을 할 수 있는 실리콘밸리처럼 국비를 확보해 건물을 임대하거나 저렴한 가격에 제공해서 젊은이들이 모여 같이 연구하고 창업하는 도시를 만들겠다.” 김수흥 “실질적으로 들여다보면 국회의원이 바뀔 때마다 원도심을 임기 내에 활성화하고 재생하겠다는 했는데 못하는 그 이유가 있다. 원도심을 개발하려 하면 정부의 기조 때문에 용적률이나 건폐율, 어떤 설치의 규제가 굉장히 심하다. 그러다 보니 지자체는 처음에 원도심을 개발하려고 손을 써보고 몇 백억을 뿌려도 아무것도 성과가 안나는 것이다. 이것은 정부가 나서야 한다. 정부가 원도심에 대한 재정적 투자를 해야되고 규제 완화를 해 민간 자본이 들어와서 상업시설과 주거 시설을 짓는 영내 활동을 할 수 있다.” 개별 질문 이춘석 후보 “다선 정치인들이 다시 출마하면서 유권자들 사이에선 식상하다는 반응도 나오고 있습니다. 새 정치를 원하는 유권자들에게 한 말씀 하신다면.” “저는 상대 후보보다 2살이 많아 올드보이라고 생각하지 않는다. 전북 출신의 현역 의원들이 정치력이 부재해 새만금 예산이 대폭 삭감되고 이를 살리지 못하고 전북의 주요 현안을 해결하지 못하니 중진 의원들이 필요하다. 윤석열 정부로 넘어가면서 초선, 재선들이 야당을 경험해보지 못했다. 윤석열 정부의 협조와 국민 무시가 도를 넘었는데도 불구하고 전북의 목소리가 들리지 않았다.” "다선 의원의 중량감을 강조하시는데 과거 전라북도 정치를 보면 지금보다 다선의 의원들이 포진해 있을 때도 LH나 프로야구10구단도 실패했고, 제3금융중심지 유치도 이뤄진 게 없다. 이 부분에 대해선 어떻게 생각하시는가." “보편화시키면 옳은 말씀이지만 제 경우로 한정하면 국회의원 12년을 하면서 앞에 10년간이 이명박 정부, 박근혜 정부였다. 문재인 정부에 들어서면서는 이제는 여당이니깐 힘있는 정당이었지만 시민들은 기다려주지 않았다. 사실은 정당이 존재하는 이유는 정권을 가져오는 것이다. 야당 때 하는 것은 쉽지 않다. 여당 당시 역량을 발휘하는데 현역 의원들이 문재인 정부 때 미진한 부분이 있지 않은가.” "배산공원 매입을 약속하셨는데 95%가량이 사유지이고 이 또한 대부분이 문중 땅으로 알려져 있다. 매입의 현실 가능성이 있다고 보시는가. 예상 비용은 얼마로 추산하고 있고 어떻게 마련하실 생각인가." “그 부분은 민간 지원금으로 추진위원회를 구성해 일부는 시민들의 성금, 일부는 고향사랑기부제, 시 제정 등을 활용해 사자는 것이다.” 상호토론 김수흥 “이춘석 후보께서 이번에 출마하면서 중진의 필요성을 이야기했는데 전라북도가 대한민국 17개 시도 중에서 가장 낙후됐다. 책임이 누구한테 있는가. 기존 정치권에 있지 않은가. 중진들이 자기 배 채우고 민원 해결에는 소외됐다. 전북이 낙후된 게 이춘석 의원을 비롯해 중진들이 산업 하나 제대로 유치하지 못하고 제대로 된 공공기관 하나 유치하지 못하고 성장 동력 하나도 유치하지 못한 책임이 크다.” 이춘석 “일방적으로 매도하는 것은 바람직하지 않다. 사실은 지역의 낙후에는 여러 가지 원인들이 있다. 그 전 정치인 잘못이 있다는 부분에 대해 저도 부인하지는 않겠다. 그런데 역대 선배들도 다 해온 경력들이 있다.” 김수흥 “익산에서 시민들이 이야기하는 것은 3선 12년동안 익산의 성장 기반을 다 잃어서 제대로된 밥값을 하지 못했다. 이제 와서 공약을 내세우냐. 웃긴다라는 평가가 있다. 밥값하지 못한 정치인라서 해고했다.” 이춘석 “익산을 위해 대한민국을 위해 누가 적임자냐는 것을 선택하는 자리지, 상대방을 조롱하거나 그렇게 평가를 일방적으로 하는 것들은 우리 시민들이 다 보고 계실 것이라 생각한다.” 이춘석 “김 후보의 의정보고나 선거 벽보를 보더라도 스스로 예산 전문가라고 자평하고 있다. 저는 개인적으로는 예산은 수치로 평가할 수 없다고 생각한다. 국가 예산 확보는 특정 정치인의 능력이 탁월해서 그런 건 아니라고 본다. 국가 예산을 따기 위해선 도지사, 시장, 공무원들이 다 협조해서 종합적인 성과물이다. 유독 김수흥 의원은 제가 딴 예산이다고 주장하고 이야기하고 있다. 이러한 태도에 문제가 있다고 생각한다." 김수흥 “예산은 정책을 반영한 것이다. 정책을 알아야 예산의 물길을 안다. 그리고 예산은 한편으로는 정책이다.” 개별 질문 김수흥 후보 “배산공원에 투입된 특별교부세 8억원 지원하셨다. 사유지에 국비를 투입한 부분에 대한 적정성 논란에 대한 어떤 입장이고, 익산시가 매입하는 방안에 대해 후보의 입장은 뭔가?” “국회의원이 되고 나니깐 익산 시민들이 주말 주중에 갈 곳이 없다. 당선되고 배산에 가봤다. (배산공원은) 사유지였지만 익산의 랜드마크였다. 배산을 임대해서 특별교부세 가져오고 재정 투자해서 대한민국의 명품으 만들었다. 매입에 기부금도 받자고 하는데 하늘의 별따기다. 3여년을 헌신해서 만들었는데 이 업적을 흠집내고 비방하기 위해서 지금 매입해서 12년 품으로 돌려주겠다? (이건) 어불성설이라고 본다.” “2021년 한국식품산업클러스터진흥원 방문 당시 상황을 놓고 갑질 의혹이 계속 꼬리표처럼 붙고 있다. 오늘 노조에서 민주당에 공천 배제 입장문을 전달했다는 보도자료를 냈다. 후보는 갑질할 시간조차 없었다고 하셨던데 혹시 얘기가 오가는 상황에서 고압적인 분위기는 없었나?” “경선 일주일 남겨놓고 누가 어느 세력이 만들어 냈는지 모르겠지만 고도의 정치 공작이라고 본다. 김수흥이 지역을 도와주고 국가식품 진흥을 도와주기 위해 방문했지, 갑질하기 위해 가겠는가. 저는 갑질한 사실이 전혀 없다.” 상호토론이춘석 “2024년 국가예산 가운데 유독 전북만이 유일하게 감소했다. 그래서 도민들은 전북 정치권의 정치력이 부재한다는 비판이 있다. 김수흥 의원은 예결위원으로 참석했는데 책임이 없나?” 김수흥 “무한책임을 지는 것이 정치인이라고 생각한다.” 이춘석 “특히 새만금은 기재부 단계에서 78% 삭감, 국회에서 3000억원 증액됐다. 결과적으로 부처 반영액보다 감액됐다. 후보 의정보고서를 보니깐 삭감된 예산을 전액 복원했다고 한다.” 김수흥 “국토위 소속 단계에서 국토위원회 소관과 관련된 사업에 대해서만 전액 이상 복원시켰다고 했다.” 이춘석 “예결위에서는 복원시키지 못했다. 유권자를 희롱한 것이다.” 양자택일 김수흥1. 나는 경선 상대로 이춘석 후보가 올라오길 원했다 vs 원하지 않았다 (답 : 원했다) 2. 지난 4년간 나는 이춘석 후보가 현역일 때보다 의정활동을 잘했다 vs 못했다 (답 : 잘했다) 3. 민주당은 곧 현역의원 평가 결과를 발표한다고 하는데, 후보는 어떻게 예측하나? 나도 솔직히 불안하다 vs 나는 하위 20% 안에 들 일이 없다 (답 : 나는 하위 20% 안에 들 일이 없다) 4. 재선에 성공하면 나는 도지사에 도전하겠다 vs 3선을 노리겠다 (답 : 아직 정하지 않았다) 양자택일 이춘석1. 정치를 하겠다는 말은 과거 내 자신을 두고 한 말이다 vs 아니다 상대 후보를 사실 겨냥했다 (답 : 저를 포함해서 모든 정치인들이 해당된다) 2. 다음 중 더 듣기 싫은 말은 이춘석은 까칠하다 vs 올드보이의 귀환 (답 : 올드보이의 귀환, 그 이유는 아직 한창 일할 나이다) 3. 이번에도 경선에서 떨어지면 정계 은퇴하겠다 vs 또 다른 기회를 기다리겠다 (답 : 정계 은퇴하겠다) 4. 지난 4년간 김수흥 후보의 의정활동은 잘했다 vs 못했다 (답 : 어느 분야인가에 따라 다르다. 총점으로는 80점을 주겠다) 마무리 발언이춘석 “4선 도전에 실패해 쉼표를 찍었다. 더 많은 것을 배웠다. 우리 시민들이 이춘석에게 원하는 것은 일 잘하고 예산 따오는 것도 중요하지만 같은 시간, 공간에서 지내고 있는 시민들의 손을 잡아주고 막걸리를 한 잔 먹을 수 있는 그런 이춘석을 원하는데 제 재임 기간 동안 그런 것을 제대로 하지 못해 까칠하다는 이야기를 들었다. 더 열심히 노력해서 바꾸려고 노력하고 있다. 전라북도, 익산의 현실도 어렵다. 윤석열 정부를 향해 할말 할줄 아는 이춘석. 다시는 실망시켜드리지 않는 이춘석이 되겠다.” 김수흥 “저는 아직 초선으로 많이 부족하다. 4년 전에 선거 혁명을 통해 김수흥을 익산을 대표하는 국회의원으로 세워주셨다. 지난 4년 동안 익산 시민들에게 최선을 다해서 봉사했다. 피눈물, 피똥 싸며, 주말에 쉬어본 적이 없는 것 같다. 보좌진들에게 너무 감사드린다. 지금 이 순간에 익산에 필요한 사람을 선택하는 것이 중요하다. 일을 해볼 줄 알고 예산의 본질을 알고 정책을 알고 익산 시민들이 무엇을 원하는지 알아주는 후보를 한 번 더 선택해달라.“

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.02.13 19:36

전북 도민 삶의 만족도 2년 전보다 높아져

갈수록 심화되는 수도권 집중화로 지방 소멸 위기가 가중되는 가운데 전북 도민 10명 중 7명 이상은 10년 후에도 전북에 거주할 의사가 있다고 밝혔다. 도민들이 느끼는 삶의 만족도는 2년 전에 비해 높아진 것으로 나타났다. 전북특별자치도는 13일 도내 14개 시·군 1만 3515가구의 15세 이상 가구원 2만 1323명을 대상으로 지난해 4월 11일부터 4월 26일까지 진행한 ‘2023 전북 사회조사’ 결과를 발표했다. 격년 주기로 실시되는 전북 사회조사는 도민이 느끼는 삶에 대한 만족도와 교육, 보건·의료, 주거·교통, 환경, 여가·문화, 안전 등 7개 부문에 대한 설문을 토대로 작성됐다. 먼저 2023년 도민이 느끼는 삶에 대한 만족도(10점 만점)는 자신의 삶 6.55점, 지역생활 6.40점, 어제 행복 6.30점, 어제 걱정 3.90점으로 2021년 대비 자신의 삶(0.15점), 지역생활(0.20점), 어제 행복(0.23점)은 증가했고, 어제 걱정(0.20점)은 감소했다. 10년 후에도 전북에 거주할 의사가 있는 도민은 77.9%, 현재 시·군에 거주할 의사가 있는 도민은 77.0%로 2021년 대비 각각 2.3%p, 3.7%p 증가했다. 교육 만족도는 교육 환경(34.0%), 보육 환경(50.8%), 교육기회 충분성(30.5%)으로 조사돼 2021년 대비 교육 환경 6.4%p, 보육 환경 13.4%p, 교육기회 충분성 6.1%p씩 모두 증가했다. 의료서비스 만족도는 63.0%로 2021년 대비 3.2%p 증가했고, 여가·문화 만족도는 56.4%로 2021년 대비 5.3%p 증가했다. 도민 안전과 관련해 야간 보행 중 두려움을 느낀 경험은 25.6%로 2021년 대비 1.0%p 감소했다. 도민의 34.2%는 사회가 전반적으로 안전하다고 인식했으며 이러한 응답은 2021년 대비 7.2%p 증가한 것이다. 반면에 환경에 대한 만족도는 녹지환경(50.3%), 수질(47.5%), 토양(43.2%), 소음·진동(41.2%), 대기(36.8%)로 2021년 대비 녹지환경은 -3.1%p, 수질 -5.0%p, 토양 -3.6%p, 소음·진동 -1.7%p, 대기 -9.9%p씩 모두 감소했다. 김관영 도지사는 “올해 전북특별자치도 출범 원년을 맞아 백년대계를 위해 도민들의 삶의 질 향상에 전력을 쏟겠다”고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2024.02.13 18:51

전북 도민 향후 10년 후 거주의사 시·군 편차 두드러져

전북특별자치도가 발표한 ‘2023 전북 사회조사’ 보고서는 지난 2021년 조사 이후 2년 만에 전북 도민을 대상으로 삶의 질과 관련된 사회적 변동을 가늠해볼 수 있는 설문 결과를 담고 있다는 데 의미를 갖는다. 13일 전북자치도가 공개한 이번 전북 사회조사 보고서에 따르면 도민이 느끼는 삶에 대한 만족도가 증가한 점이 눈에 띈다. 전북 도민의 삶에 대한 만족도 조사 결과 도민의 삶에 대한 만족도 평균은 10점 만점에 6.55점으로 2021년(6.4점)보다 상승했다. 다만 전북 도민의 향후 10년 후 거주 의사를 분석한 결과를 보면 시·군별 편차가 두드러지게 나타났다. 시·군별 향후 10년 후 전북 거주 의사를 보면 임실군이 91.7%로 가장 높았고 고창군(90.7%), 진안군(87.2%), 정읍시(86.1%) 순이었다. 현재 시·군 거주 의사는 고창군이 89.9%로 가장 높았고 임실군(89.0%), 진안군(86.6%) 순으로 나타났다. 반면 시·군별로 익산시는 향후 10년 후 전북 거주 의사를 묻는 설문에 ‘그렇다’고 답변한 비중이 64.0%에 그쳐 타 시군 대비 가장 낮았고 ‘그렇지 않다’고 부정적으로 답변한 비중은 22.8%로 타 시·군과 비교해 가장 높았다. 통계청 국가통계포털(KOSIS)에 따르면 지난 1월 기준 익산시 인구는 26만 9429명으로 27만명 선이 무너졌다. 특히 전반적으로 청년 등 연령대가 낮을수록 향후 전북 거주의향이 낮은 것으로 나타났다. 전북 도민의 향후 거주의향은 77.0%로 비교적 높았지만 저연령층(15세~19세 38.8%, 20세~29세 47.3%)으로 갈수록 향후 거주의향이 낮았다. 저출산, 고령화로 인한 인구 감소 시대로 접어들면서 지방 소멸 위기에 대응하기 위한 지역 균형 발전 정책 추진이 요구되고 있다. 무엇보다 도민들이 체감할 수 있는 효과 높은 정책 개발의 필요성이 제기된다. 익산시의 경우 청년 유출을 막기 위해 최근 신규 사업으로 최대 1000만 원까지 결혼 축하금을 지원하는 등 파격적인 대책을 내세우고 있다. 이번에 전북 사회조사 연구용역을 수행한 전북대 산학협력단은 보고서에서 “청년들의 일자리 창출 및 거주 환경 개선, 문화 및 여가 활동 인프라 확충을 통해 청년층이 전북 시·군에 계속 거주하도록 유도해야 한다”고 밝혔다. ‘2023 전북 사회조사’ 결과에 대한 자세한 사항은 전북자치도 홈페이지를 통해 통계로 본 전북(통계DB)에서 확인할 수 있다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2024.02.13 18:50

전북자치도, 전북특별법 2차 특례 발굴 속도낸다

전북특별자치도가 올해 하반기 전북특별법 2차 개정을 위한 특례 발굴에 속도를 내고 있다. 도는 이달까지 특례 발굴을 추진하고 다음 달부터 관련 분야 전문가 자문, 부처 설명, 입법과제 법 체계화, 주요 입법과제 세미나 등을 진행한다. 이를 통해 상반기에 최종 2차 개정법률안을 확정 짓고, 하반기에는 법안 상정을 추진한다는 계획이다. 12일 전북자치도는 글로벌생명경제도시 조성 비전과 생명산업육성, 전환산업 진흥, 기반구축, 도민행복 증진, 자치분권 등 5대 목표 실현을 위한 '특례사업발굴추진단'을 구성했다. 전북연구원, 출연기관, 의회 등 관련 분야 전문가로 구성된 추진단은 지난해 1차 개정법률에서 제외된 특례 가운데 반영이 필수적인 특례를 선별해 부처 설득을 위한 논리를 보강한다. '전북특별법'에 반영된 특례별 실행계획 수립 과정에서 보완이 필요한 부분은 추가 특례로 발굴할 방침이다. 또 전방위적인 소통을 위해 핵심 산업 현장을 방문해 산업체의 건의 및 애로사항을 청취하고, 현장에서 수렴된 의견을 실질적인 특례로 구체화한다. 전북자치도는 5대 분야 특례별 74개 사업과 '전북특별자치도 종합발전계획' 등 총 75건의 개별 특례들에 대한 기본구상도 마련 중이다. 해당 특례들은 기본계획용역, 실시계획용역 등으로 분류해 자체 용역과 함께 전문 용역기관을 통해 추진 방향을 구체화해 나갈 예정이다. 도민들의 의견 반영과 자유롭게 특례를 제안할 수 있도록 정책소통플랫폼인 전북소통대로에 '특례발굴실'도 개설된 상태다. 아울러 오는 12월 27일 특례 시행을 앞두고 특례실행준비단(TF)을 구성해 자체 방향 설정과 매월 2회 기본구상과제 추진을 위한 전문가 세미나를 개최한다. 세미나에서는 주요 특례와 여러 부처에 걸친 특례, 쟁점 사항의 특례에 대한 대응 논리 마련과 추진 방향을 설정하기 위해 심층적인 논의가 펼쳐질 예정이다. 특별법과 관련한 자치법규 입안 시 조례별 논리개발과 조문 형식의 정비 등을 지원하기 위한 컨설팅도 진행한다. 박현규 전북특별자치도 추진단장은 "1차 개정법률에 반영하지 못해 아쉬웠던 민생 및 전략산업 분야 중심으로 특례 발굴을 추진 중"이라며 "각 부서, 도내 14개 시·군과 긴밀한 협업을 통해 꼭 필요한 특례들을 발굴하도록 노력하겠다"고 말했다.

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.02.12 18:47

전북자치도, 교육발전특구 시범지역 공모 신청

전북특별자치도가 전북특별자치도교육청과 함께 교육발전특구 시범지역 유치를 위한 지역발전 전략을 수립하고 본격적인 유치전에 뛰어들었다. 전북자치도는 전북자치도교육청과 공동으로 교육부가 주관하는 교육발전특구 시범지역 지정 공모에 신청을 마쳤다고 12일 밝혔다. 교육발전특구는 지방자치단체와 교육청, 대학, 기업, 공공기관 등이 협력해 지역 발전을 위한 교육 혁신과 인재 양성, 정주환경 조성 등을 정책적으로 종합 지원한다. 전북자치도는 전북자치도교육청과 함께 ‘머물고 싶은 글로벌 생명경제 교육도시’를 목표로 공모 마감 전날인 지난 8일 신청서를 제출한 것으로 확인됐다. 전북자치도는 3개 유형별로 나뉜 이번 공모에서 2개 이상 시·군과 도지사, 교육감이 신청하는 3유형에 도전장을 냈다. 전북자치도, 전북자치도교육청과 함께 익산시, 남원시, 완주군, 무주군, 부안군 등 5개 시·군이 참여한다. 전북은 교육발전특구 운영 계획으로 지역 책임 돌봄 시스템 구축과 지역 주도 공교육 혁신, 지역 정주형 전문인력 양성, 지역교육 국제화 등 세부적인 추진 전략을 정하고 지난 6일 전북자치도 지방심의위원회 심의 의결을 거쳤다. 이에 앞서 전북자치도는 전북자치도교육청과 함께 교육발전특구 태스크포스를 구성한 뒤 지난 1일 익산 등 5개 시·군, 전북대 등 7개 대학, KCC 등 7개 기업과 교육발전특구 시범사업 추진을 위한 업무협약을 체결했다. 정광모 전북자치도 교육협력추진단장은 “교육발전특구 시범사업은 이달 중에 교육발전특구위원회 심사와 중앙 지방시대위원회 심의 의결을 거쳐 3월 중 시범지역을 최종 지정한다”며 “타지역과 차별화된 전북형 사업 모델 발굴을 통해 전북자치도교육청과 참여하는 시·군 모두 교육발전특구 시범지역 유치에 총력을 기울이고 있다”고 말했다. 교육발전특구 시범지역으로 지정되면 3년간 최대 100억원에 이르는 교육부의 특별교부금을 지원 받을 수 있고 지역교육 혁신과 인재 양성 등 발전 전략을 자율적으로 추진하게 된다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2024.02.12 18:47

김종훈 경제부지사, 고향사랑기부제 홍보 나서

김종훈 전북특별자치도 경제부지사는 설 명절을 맞아 지난 7일과 8일 유동인구가 많은 전주역과 익산역에서 이용객들을 대상으로 고향사랑기부제 홍보 캠페인을 펼쳤다. 김 부지사와 정헌율 익산시장을 비롯한 관계 공무원 등은 설 연휴 하루 전인 8일 많은 귀성객이 왕래하는 익산역에서 고향사랑기부제 소개, 기부 방법 및 혜택 등을 알리며 집중 홍보에 나섰다. 또한 역 대합실과 광장 인근을 오가며 귀성객과 도민들에게 16일까지 진행 중인 설맞이 ‘전북 고향사랑기부제’ 이벤트 홍보물을 배부하며 자발적인 기부 동참을 유도했다. ‘전북 고향사랑기부제’ 이벤트는 전북자치도에 10만원 이상 기부 후 답례품 신청까지 완료하면 자동으로 응모된다. 이벤트 참가자 중 추첨을 통해 당첨자 총 30명을 오는 21일 발표한다. 당첨자에게는 전북자치도 답례품 중 하나인 장수 사과(3kg)를 제공할 예정이다. 지난해부터 전국적으로 시행 중인 고향사랑기부제는 주민등록지 외 전국 모든 지자체에 기부가 가능하다. 지역특산품 등의 답례품과 기부금 10만원 한도 내에서 전액 세액공제를 받을 수 있는 혜택이 주어진다. 기부금은 사회적 취약계층 지원, 청소년 보호 육성, 문화 예술 보건 증진, 지역공동체 활성화 지원, 주민의 복리 증진에 사용된다. 김 부지사는 “고향사랑기부제가 시행된 지 1년이 지난 만큼 도민과 출향민이 기부에 더욱 동참할 수 있도록 다양한 홍보와 이벤트를 계속해서 이어 가겠다”고 말했다. 고향사랑기부제 참여 방법은 온라인 고향사랑e음(www.ilovegohyang.go.kr) 사이트를 이용하거나 전국 NH농협을 방문(신분증 지참)해 참여할 수 있다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2024.02.12 18:46

[설특집 : 전북은 특별자치도] 전북자치도, 바이오특화단지 도전…바이오 메카 꿈꾼다

전북특별자치도가 글로벌 생명경제도시 실현을 위해 바이오산업에서 미래 새로운 기회를 찾는 여정에 나섰다. 바이오산업의 메카인 미국 보스턴에는 글로벌 제약 기업인 모더나 등과 산학연계 혁신연구기관 등이 집적화된 바이오 클러스터가 형성돼있다. 이제 전북은 아시아의 보스턴을 향한 청사진을 그리고 있다. 미래 먹거리인 바이오산업의 생태계 구축과 육성을 위해 전북 도정은 도전하면 성공할 수 있다는 의지를 드러냈다. 바이오산업은 김관영 전북자치도지사가 올해 신년 기자회견에서 방산산업과 함께 집중적으로 육성할 신산업으로 천명한 바 있다. 최근 김 지사는 미국 출장길에 오르며 현지에서 바이오산업의 메카인 보스턴을 직접 둘러보고 돌아왔다. 올해 초부터 전북에는 바이오 기업들의 투자계획이 속속 윤곽을 드러내고 있다. 지역대학과의 인력 양성 방안이 논의되기 시작하면서 바이오산업은 전북에서 제2의 이차전지 산업으로 부상할 것이란 장밋빛 전망도 나오고 있다. △ 고령화 시대 바이오헬스 세계시장 영역 무궁무진 바이오산업은 생명공학기술(Biotechnology, BT)을 기반으로 다양한 부가가치를 생산하는 미래산업 전반을 뜻한다. 유전자와 디지털, 에너지, 의료, 제약 등 응용 분야가 방대하고 성장 가능성이 높은 신산업으로 꼽힌다. 전북자치도에 따르면 대표적인 바이오산업인 제약시장만 하더라도 세계시장 규모가 2021년 기준 1조 4200억 달러(약 1833조원)에 이르며 반도체 시장의 2.7배 규모에 달하는 것으로 조사됐다. 의료와 건강, 돌봄서비스까지 포함한 바이오헬스 시장의 규모는 이를 훌쩍 뛰어넘는 2600조원에 달하는 것으로 나타났다. 고령화가 급속히 진행되고 삶의 질에 대한 국민적인 관심이 높아진 만큼 바이오산업의 성장세는 무궁무진하다는 게 전북자치도의 관측이다. 이에 전북자치도는 지난 12월 6일부터 8일까지 전북대학교 진수당에서 2023 세계 바이오 혁신포럼(World Bio Innovation Forum)을 개최하는 등 글로벌 생명경제 도시란 비전을 실현하기 위해 미래첨단산업으로 ‘전북형 바이오산업’ 육성 필요성과 추진의지를 다지고 있다. △ 정부 국가전략산업으로 바이오특화단지 지정 공모 정부도 바이오헬스산업에 주목하고 있다. 1년 전인 2023년 2월 정부는 윤석열 대통령 주재로 ‘바이오헬스 신시장 창출 전략회의’를 열고 바이오헬스 산업을 국가 핵심 전략산업으로 키우겠다는 계획을 밝혔다. 이어 5월에는 바이오 분야를 국가첨단전략산업으로 신규 지정했다. 이를 뒷받침하기 위한 바이오특화단지 조성도 지원하기로 했다. 특화단지 지역에는 5년간 2000억 원이 투입돼 미국 보스턴의 바이오 클러스터와 같은 세계적인 수준의 바이오 클러스터로 거듭날 전망이다. 정부가 선진 사례로 눈여겨 보고 있는 미국 보스턴 바이오 클러스터는 MIT(매사추세츠 공과대학), 하버드 대학 등 주요 대학과 벤처기업, 글로벌 제약사, 바이오기업, 연구소들이 몰려 있는 바이오 분야의 대표적인 클러스터다. △ 전북자치도, 25개 이상 연구기관 협력 바이오특화단지 도전 정부의 바이오산업 육성 계획에 발맞춰 전북자치도 역시 바이오 특화단지 지정에 도전하고 있다. 바이오 특화단지로 바이오산업 육성에 총력을 기울여 아시아의 보스턴을 전북에서 실현한다는 포부다. 이와 같은 도전의 원동력은 바이오산업 육성을 가능하게 만드는 풍부한 연구 기반에 있다. 현재 전북에는 국가기관인 농촌진흥청과 한국식품연구원, 한국식품산업클러스터진흥원, 한국농업기술진흥원, 한국원자력연구원 첨단방사선연구소 등 국책연구기관 8곳이 모여 있다. 여기에 aT전북지역본부 등 유관기관과 전북대, 원광대, 전주대, 군산대, 우석대 등 의대와 한의대, 약대를 보유한 대학들이 밀집해 있다. 도와 시군의 출연기관도 9곳에 이르는 등 바이오 관련 기관이 25개 이상 집적화돼 있다. 도는 이들 기관과 바이오산업 육성 체계를 구축해 바이오 특화단지 유치로 시너지 효과를 발휘한다는 복안이다. △ 오가노이드 중심 레드바이오 산업 기반 조성 전북이 바이오산업의 메카로 우뚝서려면 넘어야할 산도 있다. 충북 오송과 인천에 비해 의약 관련 기업이 부족한 것은 전북의 약점이다. 특히 부가가치가 큰 의료 제약과 관련된 이른바 레드바이오 기반이 부족한 점은 상대적 열세의 원인으로 꼽힌다. 레드바이오는 피의 붉은색이란 뜻을 내포한 보건 의료 분야의 바이오 기술을 이르는 말이다. 농업, 식품 등 그린바이오와 환경, 에너지 등 화이트바이오산업과 함께 레드바이오산업은 유망 분야 중 하나다. 전북은 레드바이오 기반 조성을 위해 앵커기업 유치에도 나서고 있다. 정읍에 있는 한국원자력연구원 첨단방사선연구소와 익산에 있는 인수공통전염병 연구소, 향후 조성을 계획 중인 동물용 의약품 효능 안전성 평가센터 등 연구 기반을 적극 활용해 바이오 앵커기업을 적극 유치한다는 계획이다. 전북이 레드바이오 기업 중 유치에 심혈을 기울이고 있는 분야는 오가노이드(organoid)다. 오가노이드는 줄기세포를 3차원적으로 배양하거나 재조합해 만든 세포를 뜻한다. 장기와 닮았다는 뜻에서 장기유사체로도 불린다. 오가노이드 기업들은 환자의 장기유사체를 만들어 맞춤형 치료제나 의약품 개발, 약물 검사를 통해 부가가치를 창출하고 있다. △ 국내 1위 오가노이드 기업 투자유치 가시화 오가노이드 기업을 향한 전북의 잰걸음도 이어지고 있다. 전북자치도는 지난 1월 23일 특별자치도 출범 후 첫 투자협약을 바이오 분야에서 국내 최고 기업으로 각광받는 바이오메이신과 맺는 것을 시작으로 넥스트앤바이오, 오가노이드 사이언스 등과도 투자협약을 맺었다. 지역 소재 기업인 바이오메이신도 한국원자력연구 첨단방사선연구소와 탈모 치료제 등을 공동 연구하는 우량 기업으로 전북에서 다양한 의약품 연구와 생산에 나설 채비를 갖추고 있다. 넥스트앤바이오는 오가노이드 배양과 관련된 원천기술을 보유한 회사로 전북대에 사무실과 연구실을 갖추고 전북대병원 오가노이드뱅크를 설립할 계획이다. 오가노이드뱅크는 환자의 세포를 수집, 보관하는 곳으로 이곳에 축적된 의료 정보를 활용해 환자 맞춤형 치료제나 신약을 개발하게 된다. 국내 1위 오가노이드 앵커기업인 오가노이드 사이언스는 원광대에 사무실과 연구실을 설치하고 레드바이오 연구와 제품 생산을 중장기적으로 추진한다. 바이오 특화단지 지정은 올해 상반기에 이뤄질 전망인데 산업부는 이달 중 공모 서류 접수를 마무리한다는 계획이다. 전북자치도 관계자는 “내로라하는 경쟁지역들을 제치고 이차전지 특화단지 지정 성공을 이뤄낸 것처럼 전북특별자치도 출범 첫해 바이오산업 특화단지 지정 도전에 박차를 가하고 있다”며 “바이오 특화단지 지정 공모에 대응하고자 지역 내 바이오산업 인프라와 인력 등 관련 분야의 기반을 확보하고 성장 가능성을 알리는데 만전을 기하겠다”고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2024.02.07 17:29

[4.10총선 여론조사] 이낙연, 이준석 신당 전북에 큰 영향 미치지 않아

이낙연과 이준석 전 대표가 주축으로 참여하는 정당을 향한 도민들의 민심은 장밋빛 보다는 잿빛을 나타내고 있다. 두 달여 앞으로 다가온 제22대 총선 역시 전북은 '민주당 깃발만 꽂으면 당선'이라는 공식에서 크게 벗어나지 않을 모양새다. 그러나 두 정당 모두 아직 도내에 완연한 조직 체계와 총선 주자 등이 가시화되지 않은 점은 앞으로의 행보가 주목되는 대목이다. 전북일보와 KBS전주방송총국은 여론조사기관 한국리서치에 의뢰해 지난달 29일부터 2월 2일까지 도내 전역 10곳 선거구에 대한 여론조사를 실시했다. '전북 10개 선거구별 표본을 전북 전체 기준으로 재가중합산해 산출'한 결과 이번 총선에서 이준석 참여 정당과 이낙연/민주당 탈당 의원 참여 정당에서 후보가 나올 경우 도민 10명 중 8명 가량은 지지 의향이 없다는 뜻을 밝혔다. ◇이준석 참여 정당 후보 지지 여부 이준석 참여 정당에서의 국회의원 후보를 지지할 지 의향을 묻는 질문에 74%는 '의향 없음(별로 그렇지 않다 22%·전혀 그렇지 않다 52%)'이라고 답했다. '의향 있음'은 21%(대체로 그렇다 14%·매우 그렇다 6%), 모름/무응답은 6%였다. 성별로는 남성의 경우 '의향 없음'이 72%(전혀 그렇지 않다 51%·별로 그렇지 않다 21%), '의향 있음'은 24%(대체로 그렇다 16%·매우 그렇다 8%)로 집계됐다. 여성은 '의향 없음'이 76%(전혀 그렇지 않다 53%·별로 그렇지 않다23%), '의향 있음'은 17%(대체로 그렇다 13%·매우 그렇다 5%-소수점 감안)였다. 대체로 젊은층에 비해 장년층과 노년층이 더 부정적이었다. 연령대 비중을 보면 △20대 '의향 없음' 61%·'의향 있음' 33% △30대 '의향 없음' 70%·'의향 있음' 26% △40대 '의향 없음' 77%·'의향 있음' 20% △50대 '의향 없음' 81%·'의향 있음' 16% △60대 '의향 없음' 76%·'의향 있음' 18% △70세 이상 '의향 없음' 73%·'의향 있음' 16%로 나타났다. 시군별로는 무주(81%)가 가장 부정적이었다. 이어 진안·장수(77%), 군산(76%), 전주·정읍·임실(75%), 남원·완주(74%), 김제·부안(72%) 등이다. 긍정적인 답변으로는 익산시(25%)가 가장 높았으며, 순창(22%), 전주·완주·부안(21%), 남원·김제·진안(20%), 군산·고창(19%), 정읍(18%) 순으로 낮았다. 이념성향을 기준으로 진보층은 '의향 없음' 79%·'의향 있음' 17%, 보수층은 '의향 없음' 73%·'의향 있음' 22%다. 중도층은 '의향 없음' 70%·'의향 있음' 25%로 집계됐다. 직업별 조사에서는 학생(59%)을 제외한 모든 직업군에서 '의향 없음'이 70%대를 보였다. 구체적으로 △판매/영업/서비스직(78%) △자영업(77%) △무직/퇴직/기타(76%) △사무/관리/전문직(74%) △주부(74%) △농/임/어업(73%) △생산/기능/노무직(72%) 등이다. 반대로 '의향 있음'은 학생(35%)이 가장 높았다. 이어 △생산/기능/노무직(23%) △사무/관리/전문직(23%) △자영업(20%) △농/임/어업(18%) △판매/영업/서비스직(18%) △주부(18%) △무직/퇴직/기타(16%)가 뒤를 이었다. 지지정당을 이준석 참여 정당으로 꼽은 경우 83%는 해당 정당 후보를 지지하겠다고 응답했고, 15%는 지지하지 않겠다고 답했다. ◇이낙연/민주당 탈당 의원 참여 후보 지지 여부 이낙연/민주당 탈당 의원 참여 정당에서의 국회의원 후보를 지지할 지 의향을 묻는 질문에 79%는 '의향 없음(별로 그렇지 않다 23%·전혀 그렇지 않다 56%)'으로 답했다. '의향 있음'은 16%(매우 그렇다 6%·대체로 그렇다 11%)로 나타났다. 모름/무응답은 5%다. 성별로는 남성의 경우 '의향 없음'이 81%(전혀 그렇지 않다 59%·별로 그렇지 않다 21%-소수점 감안), '의향 있음'은 16%(대체로 그렇다 10%·매우 그렇다 6%)로 집계됐다. 여성은 '의향 없음'이 77%(전혀 그렇지 않다 53%·별로 그렇지 않다 24%-소수점 감안), '의향 있음'은 17%(대체로 그렇다 11%·매우 그렇다 6%)였다. 연령층 별로는 젊은층이 장년층과 노년층보다 소폭 지지하는 양상을 보였다. 연령대 비중을 보면 △20대 '의향 없음' 70%·'의향 있음' 24% △30대 '의향 없음' 72%·'의향 있음' 25% △40대 '의향 없음' 79%·'의향 있음' 17% △50대 '의향 없음' 87%·'의향 있음' 10% △60대 '의향 없음' 82%·'의향 있음' 13% △70세 이상 '의향 없음' 77%·'의향 있음' 13%로 나타났다. 시군별로는 군산시(84%)가 지지 의향이 가장 낮았다. 부안(82%), 김제(81%), 임실·순창(80%), 정읍·진안(79%), 전주·무주·장수(78%)가 그 뒤를 이었다. 긍정적인 답볍으로는 익산(19%), 전주·남원·완주(18%), 진안·고창(16%), 장수(15%), 정읍·무주(14%), 김제(13%), 부안(12%) 등의 순으로 집계됐다. 이념성향을 기준으로 진보층은 '의향 없음'이 85%·'의향 있음'이 12%였다. 보수층은 '의향 없음' 75%·'의향 있음' 21%, 중도층이 '의향 없음' 75%·'의향 있음' 20%로 조사됐다. 직업별 조사에서는 △자영업(84%) △판매/영업/서비스직(82%) △농/임/어업(79%) △사무/관리/전문직(78%) △주부(78%) △무직/퇴직/기타(77%) △생산/관리/노무직(76%) △학생(70%) 순으로 '의향 없음'으로 응답했다. '의향 있음'은 △학생(25%) △생산/기능/노무직(20%) △사무/관리/전문직(19%) △주부(15%) △무직/퇴직/기타(15%) △판매/영업/서비스직(14%) △농/임/어업(13%) △자영업(13%) 등으로 이어졌다. 지지정당을 이낙연/민주당 탈당 의원 참여 정당으로 꼽은 경우 85%는 해당 정당 후보를 지지하겠다고 응답했고, 11%는 지지할 의향이 없다고 답했다. ◇여론조사 어떻게 했나 조사의뢰자: 전북일보, KBS전주방송총국 조사기관: (주)한국리서치 조사기간: 2024년 1월 29일∼2월 2일 조사대상: 전주,익산,군산,정읍,고창,남원,임실,순창,김제,부안,완주,진안,무주,장수 거주 만 18세 이상 남녀 조사방법: 면접원에 의한 전화면접조사 표집틀: SKT, KT, LGU+ 3개 통신사에서 제공한 휴대전화 가상(안심) 번호 표본크기: 10개 선거구별 500명씩 총 5007명 표집방법: 2023년 12월말 기준 행정안전부 발표 주민등록 인구 기준에 따라 지역별, 성별, 연령별로 층화된 가상번호 내 무작위추출 응답률: 전주갑 11.4%, 전주을 11.3%, 전주병 14.9%, 익산갑 18.3%, 익산을 13.4%, 군산시 21.2%, 정읍·고창 19.2%, 남원·임실·순창 18.2%, 김제·부안 19.9%, 완주·진안·무주·장수 15.9% 가중치 산출·적용방식 :지역별, 성별, 연령별 가중치 부여(셀가중·2023년 12월말 행정안전부 발표 주민등록 인구 기준) 표본오차 :무작위추출을 전제할 경우 95%, 신뢰수준에서 최대허용 표본오차는 ±4.4%p 질문지 :중앙선거여론조사공정심의위원회 홈페이지 게시

  • 자치·의회
  • 김선찬
  • 2024.02.07 16:27

[4.10총선 여론조사] 전주-완주 통합 ‘대세론’...도민 70% 찬성 여론

전주-완주 통합에 대한 생각을 묻는 여론조사에서 도민들은 압도적으로 통합에 ‘찬성한다’고 응답해 전주-완주 통합에 대한 대세론에 힘이 실리고 있다. 전북일보와 KBS전주방송총국이 여론조사기관 한국리서치에 의뢰해 지난달 29일부터 2월 2일까지 도내 전역에서 전북 거주 만 18세 이상 성인 남녀 5007명을 대상으로 여론조사를 실시한 결과 전주-완주 통합에 대해 도민 10명 중 7명이 찬성한다고 답했다. '전북 10개 선거구별 표본을 전북 전체 기준으로 재가중합산해 산출'한 결과 전북 전체를 위해 하나가 되는 전주-완주 통합에 도민들의 관심과 인식이 높은 것으로 여겨진다. 이번 여론조사에서 전주-완주 통합을 ‘매우 찬성한다’가 35%, ‘대체로 찬성한다’는 35%로 찬성한다는 응답이 70%에 달했다. ‘통합에 반대한다’는 응답은 19%, ‘모름/무응답’은 11%를 기록했다. 이는 올해 전북특별자치도 출범을 계기로 전주, 완주가 상생 발전하기 위해서는 전주-완주 통합이 추진돼야 한다는 여론이 압도적으로 높다는 것을 보여주고 있다. 연령별로 살펴보면 10대와 20대, 30대, 40대에서 전주-완주 통합에 찬성한다는 응답이 70%를 넘었고, 50대와 60대, 70대 이상도 70% 가까이 찬성한다고 응답했다. 지역별로는 전주-완주 통합에 대해 완주지역 응답자보다 전주지역 응답자에서 찬성한다는 응답이 2배 넘게 많았다. 전주지역은 응답자의 86%가 통합에 찬성한다고 답했고 완주지역은 응답자의 42%가 통합에 찬성한다고 답했다. 전주-완주 통합 논의는 지역사회에서 뜨거운 감자다. 두 지역이 통합하게 될 경우 인구는 75만 명에 가까워 경제와 문화 등 주민들의 생활 권역이 더욱 넓어질 뿐 아니라 도시 기능의 효율성도 극대화될 것으로 여겨진다. 인구 65만명의 도시였던 전주는 지난해 말 기준 64만 2727명으로 인구 65만 명대가 무너졌다. 전주, 완주에서는 통합의 필요성은 대체로 인정하면서도 통합을 이루는 단계까지 나아가는데 현재까지 실타래를 풀지 못하고 있는 상태다. 하지만 이번 여론조사에서 드러났듯이 전주-완주 통합에 대한 찬성 여론이 압도적으로 높게 나타나면서 지자체는 물론 정치권을 비롯해 지역 안팎에서도 전주-완주 통합의 대세론이 굳어질지 주목된다. 전북 도정에 대한 여론조사 결과에서는 도민 10명 중 6명이 김관영 전북자치도지사가 ‘일을 잘하고 있다’고 응답해 긍정적인 평가가 부정적인 평가를 2배 가까이 앞질렀다. 김관영 도지사의 도정 운영 평가와 관련해 긍정적인 평가는 60%, 부정적인 평가는 32%로 나타났다. 불과 한 달 전인 지난 1월 2일 전북일보에서 2024년 갑진년(甲辰年) 새해를 맞아 여론조사 전문기관인 한국리서치에 의뢰해 발표한 여론조사에서 김 지사의 도정 운영 평가에 대한 긍정적인 평가가 53%였던 것에 비하면 이번 여론조사에서는 7%가 상승했다. 특히 10대부터 70대 이상까지 연령대가 높아질수록 김 지사의 도정 운영에 대한 긍정적인 평가가 높아지는 경향을 보였다. 민주당을 지지하는 응답자들 가운데 64%는 김 지사의 도정 운영에 대해 긍정적으로 평가했다. 이번 여론조사에서 김 지사의 도정 운영에 대해 진보, 중도, 보수성향의 응답자 중 절반 이상이 긍정적으로 평가했다. 전북의 주요 현안 가운데 가장 시급한 현안에 대해서는 ‘기업유치와 일자리 창출’이 45%로 가장 높게 나타났다. 다음으로 ‘저출생 및 고령화 대응’이 20%, ‘새만금 개발사업’ 17%, ‘전주-완주 통합’ 8%, ‘문화관광 활성화’ 6%, ‘기타’ 3%, ‘잘 모르겠다’는 1%다. 전북의 가장 시급한 현안에 대해 연령별로 응답한 결과를 보면 20대와 30대, 40대가 ‘기업 유치와 일자리 창출’이라고 절반 넘게 답했다. 이를 통해 젊은 층이 떠나는 지역에서 돌아오는 지역으로 만들기 위한 여건을 조성하려면 유망한 기업을 유치하고 양질의 일자리를 창출해 지역경제에 활력을 불어 넣어야 한다는 여론이 높다는 것이 확인됐다. 전북자치도 출범에 대한 도민들의 기대치는 그리 높지 않았다. 전북자치도가 지난 1월 18일 출범한 가운데 도민들의 기대감을 묻는 이번 여론조사에서 ‘현재와 비슷할 것이다’란 응답이 47%, ‘현재보다 좋아질 것이다’는 응답이 44%로 나타났다. 전북자치도 출범 이후 ‘현재보다 나빠질 것이다’란 응답은 5%, ‘모름/무응답’은 4%였다. 전북자치도 출범 전인 지난 1월 2일 전북일보에서 2024년 갑진년(甲辰年) 새해를 맞아 여론조사 전문기관인 한국리서치에 의뢰해 발표한 여론조사에서는 전북의 변화를 묻는 질문에 '현재보다 좋아질 것이다'는 응답이 38%이었는데 이번 여론조사에서는 다소 늘어났다. △여론조사 어떻게 했나 조사의뢰자: 전북일보, KBS전주방송총국 조사기관: (주)한국리서치 조사기간: 2024년 1월 29일∼2월 2일 조사대상: 전주, 군산, 익산, 정읍, 고창, 남원, 임실, 순창, 김제, 부안, 완주, 진안, 무주, 장수 거주 만 18세 이상 남녀 조사방법: 면접원에 의한 전화면접조사 표집틀: SKT, KT, LGU+ 3개 통신사에서 제공한 휴대전화 가상(안심) 번호 표본크기: 10개 선거구별 500명씩 총 5007명 표집방법: 2023년 12월말 기준 행정안전부 발표 주민등록 인구 기준에 따라 지역별, 성별, 연령별로 층화된 가상번호 내 무작위추출 응답률: 전주갑 11.4%, 전주을 11.3%, 군산 21.2%, 익산갑 18.3%, 익산을 13.4%, 정읍·고창 19.2%, 남원·임실·순창 18.2%, 김제·부안 19.9%, 완주·진안·무주·장수 15.9% 가중치 산출·적용방식 :지역별, 성별, 연령별 가중치 부여(셀가중·2023년 12월말 행정안전부 발표 주민등록 인구 기준) 표본오차 :무작위추출을 전제할 경우 95%, 신뢰수준에서 최대허용 표본오차는 ±4.4%p 질문지 :중앙선거여론조사공정심의위원회 홈페이지 게시

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2024.02.07 16:27
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