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[딱따구리] 경제살리기 호들갑에 그칠라

행자부가 최근 지자체의 가용자원을 총동원해서 지역경제 활력화 대책을 적극적으로 마련하겠다고 발표했다. 상반기 지방재정 사업을 서둘러 발주하고 신활력사업, 소도읍사업 등 지역개발사업을 조기에 확정해 최대한 빨리 예산을 집행하겠다는 것이다. 또 지역제한경쟁 입찰한도액을 상향 조정하고 재래시장 살리기, 지역내 업소·상품 애용운동 등을 추진하겠다고 밝혔다.시기적으로는 늦었지만 정부가 우리의 암담한 경제현실을 비로소 ‘공식적으로’ 인정하기 시작했다는 점에서 의미를 찾을 수 있을 것이다. 그러나 이같은 발표가 국민들의 꽁꽁 얼어붙은 마음을 얼마나 풀어줄 수 있을지는 미지수다. 행자부의 계획이 정부가 그동안 수없이 발표해온 내용들의 재탕 삼탕에 그치기 때문이다. 재정의 조기집행은 수년전부터 매년 나오는 단골 메뉴고 재래시장 살리기, 지역내 업소 이용 등도 귀가 따가울 정도로 들어온 이야기다.지역제한 입찰한도액은 꾸준히 높아졌지만 지역업체의 사정은 갈수록 어려워졌고, 재래시장 살리기가 수년동안 계속되면서도 재래시장은 날로 위축되고 있다.재정의 조기집행에 대해서도 찬반이 엇갈리고 있다. 내일이야 어찌되든 우선 오늘의 어려움부터 해결하자는 측면에서는 나름의 의미를 인정받고 있다. 그러나 상반기에 전체 공사의 80%이상을 발주한다는 것은 하반기에 공사가 없다는 것을 뜻이며, 아랫돌 빼서 윗돌 쌓는 수준이라는 지적을 받고 있다.가진 사람들이 돈을 쓰지않고 자본가가 자본을 투자하지 않는 현실이 오늘의 상황을 불렀다고 말하는 사람이 많다. 그렇다면 근본적인 해법은 자본투자를 유도하는데서 찾아야 한다. 도내에서도 일부 자치단체들은 연초부터 경제살리기를 위해 모든 것을 다하겠노라며 현수막을 대대적으로 내걸고 호들갑을 떨었다. 그러나 대책이라는 것들이 새로운 것은 없고 언발에 오줌누기 수준이어서 별다른 믿음을 주지 못하고 있다. 행자부의 발표도 자치단체와 똑같은 대접받을까 걱정스럽다. 이제는 미봉책이 아니라 근본적인 해결책을 내놔야 한다.

지역일반
이성원
2005.01.24 23:02

[딱따구리] '철없는 초임병'에 대한 고참의 충고

뜨거운 화두였던 심사 불공정 시비가 어느 정도 사그라들면서 지역 문화예술계의 관심은 선정된 수탁기관들의 운영방안으로 자연스레 옮겨가 있다. 19일 마당이 ‘새로운 도전, 민간위탁 문화시설의 전망’을 주제로 마련한 포럼은 전주시 민간위탁 문화시설 2기 수탁단체들의 운영방안이 처음 공개된 자리여서 이목이 집중됐다. 특히 1기 수탁단체들이 재위탁에 성공한 다른 문화시설에 반해 새 수탁자가 선정된 공예품전시관은 심사 후유증이 컸던 만큼 많은 질문들이 쏟아졌다. 새 수탁단체인 전주대가 내놓은 미래는 핑크빛. 전주대는 한옥마을안의 다른 시설은 물론 지역 축제, 전주대가 맺고있던 국제교류네트워크까지 총 동원해 공예 및 한지산업 발전은 물론, 지역사회에 기여하겠다는 야심찬 계획을 밝혔다. 현재의 직원 대부분을 고용승계하겠다는 방침은 특히 환영할만 했다. 그러나 새 수탁단체의 의욕을 우려의 시선으로 바라보고 있는 이들도 적지 않았다. 특히 논란의 쟁점이 됐던 것은 ‘한지 특화 계획’. 이 계획은 ‘공예품전시관 설립 취지와 맞지 않는다’며 일찌감치 공예인들부터 반발을 샀던 내용이다. 토론자들 역시 “한지 중심의 선택과 집중이 자칫 다른 공예의 성장을 막을 수도 있다”고 제기했다. 그러나 전주대측은 “전주의 핵심은 역시 한지”라는 입장만을 앞세웠다. 토론자들의 이런 저런 질문이 쏟아졌지만 “지속적인 설문조사를 통해 수요자와 전주시가 원하는 것을 신축적이고 유연성있게 펼치겠다”며 ‘자신있다’는 답변을 고수했다.참석자들은 이날 토론을 “막대기로 스펀지를 때리는 것 같다”고 표현했다. ‘민간위탁’이란 현실에 부딪쳐 보지 못한 채 희망에 부풀어 있는 ‘철없는 초임병’에 대한 고참들의 뼈 있는 말이었다. 1기와 2기는 분명 다르다. 2기는 1기의 숱한 시행착오를 딛고 보다 확고한 자기 영역을 구축하고 안정된 민간위탁 운영방식을 정착시켜야 할 시점이기 때문이다. 의욕이 앞서 과욕을 부리기보다는 문화시설의 설립 취지와 컨셉에 맞는 프로그램을 개발하는 노력이 그 무엇보다도 필요한 이유다.

지역일반
전북일보
2005.01.22 23:02

[딱따구리] 입시철 학내갈등이 가져올 상처

반생을 교육현장에서 보낸 어느 중등학교 교장은 교육계의 갈등을 지켜볼 때마다 ‘취훼동지시(嘴喙同之時)’라는 명구를 든다.알속의 병아리가 부화할 시기가 되면 부리로 껍질을 톡톡 쪼아대고 이때 생명 탄생의 신호를 감지한 어미닭이 역시 밖에서 껍질을 쪼아 부화를 돕는다는 뜻으로 우주의 신비한 조화 원리를 강조한 문구다. 전북대 교수회가 개교 이래 최초로 실시, 대내·외적 관심을 모은 총장 중간평가의 결과를 놓고 캠퍼스에서 논란이 일고 있다. 평가 결과를 대학 홍보부가 아전인수격으로 왜곡 발표했다는 게 교수회측의 주장이다. 홍보부는 이미 교수회가 인터넷을 통해 발표한 평가결과 내용이 불명확한 까닭에 설명자료를 냈다고 해명한다.처음으로 시행된 총장 중간평가에 구성원들의 관심이 집중된 만큼 명백하게 시시비비를 가려 그 결과를 제대로 알리는 일도 물론 중요하다. 그러나 갈등의 골이 깊어지고 논쟁이 길어지면 결국 상처는 대학이 입을 게 뻔하다. 더욱이 대학의 큰 축인 집행부와 교수회의 대립 시기가 좋지 않다. 갈수록 심각해지고 있는 신입생 모집난으로 인해 각 지방대학이 학생 유치에 사활을 걸고 있다는 사실은 더이상 설명이 필요없다. 땀흘려 지은 1년농사를 거두는 수확철에 때아닌 태풍을 맞는 격이다. 지방화시대 지역혁신의 중심축임을 선언하고 나선 대학이 내부 문제로 추진력을 잃어서는 안된다. 총장 중간평가 결과를 놓고 빚어진 논란이 뜻하지 않게 외부인들이 대학을 평가하는 계기가 될까 우려된다. 복잡다단한 사회를 살아가는 현대인들은 특정 사안의 속내를 하나하나 자세히 들여다보고 이해하려 하지 않는다. 피상적으로 나타나는 현상에 대한 이미지만 존재할 뿐이다. 교수회와 집행부가 안팎에서 알 껍질을 쪼아 새 생명을 맞이하는 지혜가 필요한 때다. 논란의 원인이나 배경을 떠나 양측이 한 발씩 양보, 대학발전을 위해 사태를 조기에 매듭짓기 위한 대승적 결단과 노력이 어느때보다 앞서야 한다.

지역일반
김종표
2005.01.21 23:02

[딱따구리] 장수동화댐 댐법 제외 유감

농림부가 축조한 댐중 전국에서 유일하게 다목적 기능을 수행하고 있는 장수동화댐은 하루 5만2천톤의 생활용수와 6만2천톤의 농업용수를 4개 시군에 공급하고 섬진강 하류지역의 홍수조절 등 다목적 기능을 수행하고 있다. 그러나 농림부에서 축조했다는 이유로 댐법적용에서 제외시켜 지역주민들이 강력 반발하고 있다.1981년 농림부에서 타당성 조사를 거쳐 1987년 농업용수 전용댐으로 건설하기 시작한 장수동화댐은 남원시등 인접 시군의 생활용수가 부족하자 1987년 댐공사를 담당한 남원농조는 남원시와 용수공급 계약을 체결하고 1994년 건교부 광역상수도 사업이 결정되자 댐 상류지역 주민들의 반대에도 불구하고 수도법 규정에 따라 2001년 12월 말 번암면 동화리 403㏊를 상수원보호구역으로 지정했다.댐 상류지역이 상수원보호구역으로 지정되자 지역주민들은 군에서 특수시책으로 추진중인 한우장려사업을 위한 축사신축은 물론 각종 용도지역 변경불가로 음식점과 숙박시설등을 설치할 수 없어 고향을 떠나는 주민들이 속출하고 있다.더구나 댐 건설후 하류지역에는 안개로 인한 농작물이 결실이 안되고 수확량 감소 뿐만 아니라 하천수 및 지하수 고갈로 하천의 생태계가 파괴되는등 댐건설로 인한 각종 피해가 나타나고 있다. 그러나 농림부에서 당초 농업용수로 축조했다는 이유만으로 댐건설 및 지역주민지원등에 관한 법률에 의한 지원을 전혀 받지 못하고 있어 가뜩이나 어려운 군재정을 압박하고 있다. 농림부와 건교부가 99년부터 제기한 집단민원을 4년째 거들떠 보지도 않는 사이 농업기반공사와 한국수자원공사는 물장사로 막대한 이익을 챙겨 각종 규제속에서 신음하고 있는 주민들로부터 불신이 가중되고 있다.다목적 댐으로 인정받으면 주변정비사업 3백억원과 매년 지역주민 지원사업 5∼6억여원 지원을 통해 상대적으로 각종 규제와 불편속에 생활하는 지역주민들에게 혜택이 돌아갈 수 있음에도 소외되고 있다. 중앙정부와 전북도는 하루빨리 관련법 개정을 통해 장수동화댐이 댐법지원을 받을 수 있도록 성의있는 노력을 다 할 것을 기대한다.

지역일반
우연태
2005.01.20 23:02

[딱따구리] 열린 시장실의 의미

김제시장실이 1주일간의 정비공사를 마치고 열린시장실로 탈바꿈한 첫날인 17일, 시장실을 찾아온 민원인들은 어리둥절해 하면서도 대체로 긍정적인 반응을 보였다.이날 민원인들이 어리둥절해 한 것은 어찌보면 당연한 일로 그동안 굳게 닫혀 있던 시장실과 부속실 내부가 훤히 보여 오히려 민망할(?) 정도였기 때문.시는 지난 8일부터 15일까지 열린행정을 기치로 시장실과 부속실, 비서실, 소회의실에 대한 정비공사를 추진했다.시 관계자는 “시민들과 민원인들이 시장직무 모습을 현장에서 좀 더 가까이 볼 수 있도록 하여 시장과 친밀감을 갖도록 하기 위해 열린시장실로 개방했다”면서 “과거와는 다른 시정이 펼쳐 질 수 있을 것이다”고 강조했다.또한 “그동안 협소한 민원대기실로 인해 민원인들이 불편해 한 것도 사실이다”면서 “민원인 역시 이번 정비공사로 불편이 다소 해소될 것으로 기대하고 있다”고 설명했다. 김제시장실의 개방은 임기 1년 반을 남기고 있는 곽인희 시장으로서는 여러가지 의미를 담고 있다.우선 임기 말에 터져 나올 수 있는 각종 구설수를, 시장실을 전면 개방함으로써 불식시켜 보겠다는 의미가 있다. 곽 시장은 이미 인사에서도 다면평가제를 도입, 상하 직원들로 부터 인정받는 사람을 등용하겠다는 메세지를 직원들에게 전달하고 있다.이 역시 좋은 인재를 등용한다는 이점도 있지만 임기말, 인사로 인한 직원들의 불만을 피해 갈 수 있는 하나의 방편도 될 수 있다.열린시장실 운영으로 곽 시장은 앞으로 근무시 다소 불편을 감수해야 하는 고통이 뒤따르겠으나 얻는 것 또한 많다고 보는게 대다수 시민들의 생각이다.다만 열린시장실 개방이 민선 3기 취임 초에만 시행됐더라면 하는 아쉬움이 강하게 남는다. 새로운 것을 실행에 옮길때면 항상 잡음과 고통이 따르게 마련이고 후발 주자들의 시기가 쏟아지는 것은 인지상정. 그럼에도 곽 시장은 이에 개의치 말고 자신의 의지대로 남은 임기를 소신있게 추진, 시민들의 기억속에 오래 남을 수 있는 시장이 되어주길 기대해 본다.

지역일반
최대우
2005.01.19 23:02

[딱따구리] 정치인의 말과 행동에 관한 고언

“오이 밭에서 신발을 고쳐 신지 않으며, 오얏나무 아래서는 관을 고쳐 쓰지 말라”는 말이 있다. 남에게 의심받을 행동은 하지 말라는 것을 비유한 말이다.17일 열린 도의회 임시회에서 ‘전라북도 생물산업 발전을 위한 당면과제’를 지적하는 박용근 의원의 5분 발언을 들으면서 문득 떠오른 글귀다. 박 의원은 이날 산업자원부의 지역전략산업 지정에서 유독 전북만 생물산업이 누락된 것을 지적하면서 생물산업진흥원 운영의 문제점을 비판했다.장비 사용법 숙지가 부족하다는 직원들의 자질문제, 입주업체들에게 불만이 높았던 직원을 재임용한 반기업정서 직원 임용, 뚜렷한 활동이 없다는 이유로 퇴거당한 업체와 상주직원도 없는 업체는 문제시하지 않는 형평성없는 행정을 질타했다. 또 ‘무늬만 입주기업’인 외부업체를 전북스타벤처로 선정하고, 본사를 타지역에 둔 입주업체들의 실적을 진흥원 성과로 발표한 점 등을 지적했다.박 의원의 지적에 대해 진흥원측은 겸허히 수용할 부분도 있지만 일부 사실과 다른 내용이 있다면서 매우 난감하다는 반응을 보였다. 장비는 업체가 사용중 망가뜨린 적이 있고, 직원들과 관련해 이렇다할 잡음이 없었으며 회사 대표가 쓰러져 자진 퇴거한 경우가 있었다는 것.박 의원과 진흥원의 입장중 어느 쪽이 사실인지는 추후 서로 대화와 토론을 통해 따지면 될 것이다.문제는 박 의원의 이날 질타가 지난해말 생물산업진흥원과의 악연(?)에서 비롯된 감정이 개입된 보복성 발언은 아닌가 하는 시선을 받고 있다는 점이다. 지난해 12월 전북을 방문한 중국 제녕시 투자유치단을 생물산업진흥원에 직접 안내하는 과정에서 투자유치단에 대한 예우가 소홀했다고 진흥원측을 질책했다는 내용이 일부 언론을 통해 비판받았기 때문이다.이날 5분 발언 내용에 대해 박 의원은 “당시 일과는 전혀 관계없다”고 일축했다. 박 의원은 40대 초반의 젊고 의욕있는 도의원으로 앞으로 정치적 성장이 기대되는 의원이다. 그렇기 때문에 “정치인의 행동과 발언은 오이 밭과 오얏나무의 비유처럼 신중해야 한다”는 고언을 박 의원에게 보내고 싶다.

지역일반
강인석
2005.01.18 23:02

[딱따구리] 군산시 인사 이래서야...

내우외환에 시달리고 있는 군산시가 이번에는 인사문제로 구설수를 타고 있다.지난해 말 뇌물수수혐의로 구속수감중인 강시장에 이어 고모 국장 사법처리, 기능직 여직원의 법인카드횡령사건, 부실도시락 파문에 이어 인사후유증을 겪으며 조직이 최대 위기를 맞고 있다. 시는 지난 15일자로 조직에 활력과 새바람을 불어넣기 위해 대규모 국과장급 인사를 단행했으나 부실도시락 파문을 빚은 주무국장을 오히려 영전시킨데 이어 직렬을 어긴 보건소장 직대 발령인사등으로 또 한번 홍역을 치러야 하는 상황을 맞고 있다. 시는 이번 인사에 앞서 건빵도시락에 대한 지도감독 부실의 책임을 물어 복지환경국소속 고평곤 복지과장을 보직해임하고 총무과에 대기 발령했다. 이에반해 주무국장인 L복지환경국장은 이날 경제산업국장으로 전보했다. 시직제상 서열은 자치행정국장-경제산업국장-복지환경국장 순이어서 청내 대다수 공무원들은 L국장의 이번 전보인사를 사실상 영전으로 받아들이고 있다.여기에 더해 의료·보건직등 복수 직렬만이 업무를 맡을 수 있는 보건소장(지방서기관) 자리도 행정직렬의 사무관을 직위, 승진시키는 바람에 보건 의료 및 간호직렬의 반발이 거세지면서 적법성 여부가 입줄에 오르내리고 있는 실정이다.청내 직원들은 행정직이 갈수 없는 보건소장 자리에 직위승진이란 표현을 쓴 것은 다소 무리가 있지 않나 하는 생각이 든다고 입을 모으고 있다.청내 안팎에서는 시민사회단체와 네티즌들의 엄청난 분노를 일으킨 건빵도시락 파문의 책임문제로 시장권한대행과 해당 간부에 대한 문책론이 대두되고 있는 상황인데도 일부 직원만 희생양으로 삼은뒤 엉뚱한 인사를 한 것 아니냐며 강력한 비난을 토해내고 있다.이런 상황이 전개되자 송웅재 시장권한대행은 “시장구속사태로 3개월이상 인사를 못한데다 조직안팎에서 쇄신차원으로 인사를 하자는 여론이 제기돼 이번에 인사를 단행한 것이다”면서 “빈자리로 남아있는 경제산업국장직은 직책의 성격상 경륜 등을 고려, 고참인 L국장을 수평 이동시켰을 뿐 특별히 영전이라고 볼 수 없다”고 해명했다.잘 알려지다 시피 군산시는 강근호시장이 지난해 10월 하순께 뇌물수수혐의로 구속수감된 상태여서 내우외환의 어려운 상황속에서 송부시장이 시장권한을 대행하고 있다.

지역일반
정영욱
2005.01.17 23:02

[딱따구리] 지도력 시험받는 정길진 도의장

조직을 이끄는 리더의 생명은 리더십이다. 리더십은 지도자로서의 능력이나 자질·통솔력·지도력, 쉽게 말해 조직의 목표나 내부 구조의 유지를 위한 조직 구성원들이 자발적 참여와 활동을 유도하는 능력으로 정의된다. 리더가 조직을 제대로 이끌지 못하면 내부 분열과 갈등이 생기고 조직 장악력도 떨어진다.요즘 도의회 안팎에서 정길진 의장에 대한 ‘리더십 부재’ 지적이 나오고 있다. 지난 13일 새해 첫 임시회에서 교육감을 출석시켜 놓고도 교육청 업무보고를 자료로 대신하도록 회의를 진행해 일부 의원들의 불만을 샀다. 교육감에 앞선 도지사의 업무보고가 너무 길어 정해진 시간에 쫒긴 측면이 있었지만 이를 중간에 조정하지 못해 새해 벽두부터 전북 교육의 수장만 멋쩍게 만들었다.지난해에는 행정사무감사를 시작하는 정례회 개회식날 의장단이 도 간부들과 오찬을 함께 한 것에 대해 “다른 날도 아니고 행정사무감사가 시작되는 정례회 첫 날 의원들을 독려하지는 못할 망정 감시·견제 대상들과 식사를 해야 했느냐”는 내부 불만이 제기됐었다.지난해 예산안 심사과정에서는 의원들의 논란을 제대로 조율하지 못해 동료 의원으로 부터 “의장이 회의규칙도 제대로 모르고 회의를 진행한다”는 질타를 받기도 했다.의회 사무처내에서도 의장에 대한 불만의 목소리가 나오고 있다. “이것 저것 주문은 많이 하면서 정작 의회 사무처를 돌보고 챙기는데는 소홀하다”는 것. 지난 13일 도 승진인사에서 의회 사무처 공무원들이 기대만큼 배려되지 못한데 따른 불만이지만 사실 그동안 조금씩 쌓여온 불만이 표출된 것이다.정 의장은 조용하고 온화한 성품의 소유자로 평가된다. 그래서 그의 리더십도 화합과 순리를 중요시하는 스타일로 비춰진다. 리더십의 종류는 여러가지로 분류할 수 있고 어떤 리더십이 최상의 리더십이라고 단정하기는 쉽지 않다. 화합과 순리를 중시하는 리더십은 좋은 리더십이다. 그러나 상황과 경우에 따라서는 카리스마적 리더십도 필요하다는 것을 정 의장이 한 번쯤 고민해 봤으면 좋겠다.

지역일반
강인석
2005.01.15 23:02

[딱따구리] 전북은 부패공화국인가

건설업체 하도급비리·도지사 경선비리·공기업 도덕적 해이….검찰이 도내 중견건설업체의 하도급비리를 적발한 데 이어 도지사 경선비리 의혹에 대한 실체를 한꺼풀씩 벗겨내는 등 총체적 비리 의혹이 불거지고 있다. 적지않은 도민들이 ‘전북은 부패공화국아니냐’는 자괴감을 감추지않고 있는 것도 이 때문이다.전주지검은 13일 현대에코르아파트의 분양당시 비리의혹과 관련, 아파트분양을 맡았던 전북개발공사 관계자 2명을 배임수재혐의로 구속했다. 검찰에 따르면 이들은 현대에코르아파트 분양광고인쇄를 맡았던 업자로부터 사례금명목으로 수천만원을 받은 혐의다.검찰은 또 지난 2002년 당시 민주당 전북도지사 후보경선 비리의혹과 관련, 당시 강현욱후보측 홍보기획실장을 구속한데 이어 당시 비리의혹에 관여했던 여성당직자도 업무방해혐의로 구속했다. 이에따라 향후 검찰-이씨간 법정공방을 통해 관련혐의가 사실로 드러날 땐 강현욱지사의 도덕성에 타격을 입을 것으로 보인다. 여기서 그치지않고 검찰 수사 수위에 따라 도정공백사태도 배제할 수 없게 됐다.이보다 앞서 하도급업체로부터 공사금액의 10%가 넘는 리베이트를 챙기는 등 10억여원을 빼돌린 혐의(배임수재등)로 도내 중견건설업체 사장 송모씨가 구속되기도 했다. 검찰조사결과 송사장은 △입찰 등을 통해 수주한 관급공사를 13.5%∼15% 안팎의 공사금액을 공제하고 전문건설업체에게 하도급을 준 뒤 △하도급업체를 이용해 공사원가를 과다계상해 조세를 포탈하고 △하도급공사금액의 10%이상을 리베이트로 챙긴 것으로 나타났다.이처럼 공기업관계자부터 도지사측근까지 비리를 일삼은 인사들이 잇따라 구속되면서 공직자 및 사회지도층의 도덕적 해이에 대한 우려의 목소리가 높다. 굳이 ‘노블리스 오블리제’를 들먹이지 않아도, 상하를 막론하고 곳곳에서 풍겨나는 악취에 고개를 들 수가 없다. ‘마음의 청렴 없는 외적인 청렴은 무의미하다’는 채근담의 문구가 머리에서 떠나지 않는다.

지역일반
정진우
2005.01.14 23:02

[딱따구리] 사상누각(沙上樓閣)

2006년 5월에 실시되는 전국 동시 지방선거가 임박해 오면서 열린우리당이 지방의회를 선점키 위한 일선 조직체계 정비가 숨바쁘게 돌아가고 있다.이에 발맞춰 임실지역은 오는 14일 당협의회장과 운영진을 선출키 위해 기간당원에 한해 자율선정에 따른 투표를 실시한다.이번에 등록된 기간당원은 1천2백명에 못미치나 이들이 발휘하는 힘은 향후 단체장을 비롯 도의원과 군의원 등의 선출에 결정적 영향을 끼치게 된다.우리당 지역대표를 뽑는 이번 선거를 위해 임실군협의회장 후보와 청년 및 여성위원장 후보들은 기간당원 확보에 총력을 기울였다.이는 자신이 추천한 당원이 많을수록 선거에 유리, 가능한 모든 방법을 동원한 것으로 알려졌으나 자의가 아닌 타의에 의한 입당도 부지기수라는 것.당 지역대표는 과거로 치면 시·군지구당 사무국장이나 연락소장 격으로 당원간에 막대한 영향력을 행사하는 자리다.옛날같으면 군의원이나 도의원 정도는 쉽게 내천이나 공천을 주물렀고 단체장 공천에도 결정적 지명권을 행사하는 위치다.때문에 이 자리를 두고 차기나 차차기 단체장 선거에서 우위를 차지하기 위한 치열한 자리다툼이 눈에 보이지 않게 펼쳐지고 있다.그러나 이번 투표가 그동안 쌍방간이 노력한 결정체에 엄청난 회오리를 몰고 온다는 점을 이들은 미처 예기치 못하는 것 같다.우선적으로 이번 기간당원 모집에는 후보자 말고도 2006년 지방선거와 관련된 군의원과 도의원, 군수 후보들이 대거 개입했다는 점이다.모 군의원은 3백명, 모 군수후보는 2백명 등 단기간 경쟁차원에서 급조한 당원들이기 때문에 지지후보가 탈락될 경우 대규모 탈당사태는 뻔한 이치.더욱이 기초와 광역, 단체장 후보간의 계파가 뚜렸히 분리되면서 선거가 끝난 뒤에는 상호간의 비난과 갈등 등 심각한 후유증도 예견되고 있다.급기야 일부 당원들이 양 후보에 추대형식을 제안했으나 이마저도 결렬돼 전북도당이 배려한 자율선정 방식이 오히려 역효과를 자초했다는 비판이다.

지역일반
박정우
2005.01.13 23:02

[딱따구리] 익산시 여성 인사정책 '유감'

익산시가 지난 연말을 맞아 실시한 전북도의 각종 자치 실적 평가에서 최우수 자치단체로 선정되는등 영예를 안았다.지역 주민들에게 약속한 복지향상 시책을 펼치는데 있어 나름대로 최선을 다했다는 평가를 인정받은 셈이다. 채규정 시장은 모 언론사에서 전북도청 고위 간부들을 대상으로 한 평가에서 우수 단체장으로 선정돼 개인적으로 또 다른 영광을 얻기도 했다.다시 말해 주민을 위한 주민에 의한 주민의 자치를 익산시와 채시장이 성실하게 수행하고 있다는 능력을 인정받은 것이다. 그러나 옥에도 티가 있듯이 익산시의 인사정책을 가만히 들여다 보면 할 말이 많게도 됐다. 특히 여성에 대한 인사정책은 할 말을 더욱 많게 하고 있는데 여성 공무원들의 인사 소외 현상이 갈수록 심화되고 있어 불평 불만이 많다고 한다. 익산시의 경우 전체 공무원 1천4백40명 가운데 35% 가량인 4백50명이 여성들이나 승진기회가 주어지는 인사에 있었서는 매번 남성들의 들러리에 그치고 있다는 지적이다. 이같은 여성 공무원들의 인사 소외감은 직급이 올라갈수록 더욱 심하다고 한다. 익산시청에는 사무관이 모두 68명인데 여성은 별정직과 보건직에만 2명이 있고 6급도 2백30명중 40명만 여성이라고 하니 익산시의 여성 공무원 홀대가 어느 정도 심각한지 실감케하고 있다. 과별 직원 근무 부서도 여성들에 대한 찬밥 신세는 그치질 않고 있다. 해당 국과장들로부터 좋은 근무 평점을 받을 수 있는 주요부서 배치는 항상 남성들의 몫이고 여성들은 그저 남은 자리나 메꾸는 식으로 인사가 이뤄지고 있다는게 여성 공무원들의 불평이다. 물론 여성 공무원들이 이처럼 인사 소외감에 대해 불만이 고조되고 있으니 절대적으로 우대하라는 얘기는 아니다.그렇지만 남성과 여성이 똑같이 평가받을 수 있는 기회를 균등하게 제공해야 하겠다는 인식변화는 채시장의 몫이 아닌가 싶다.남성 공무원들의 파워(?)에 눈치를 보지 않고 철저한 능력 위주로 남녀 모두에게 똑같은 승진기회를 부여하겠다는 확고한 의지를 보여줄때 익산시의 인사정책은 제대로 평가를 받을 것이다.

지역일반
장세용
2005.01.12 23:02

[딱따구리] 번지수만 바꾼 '그 나물에 그밥'

김제시의회 J 의원 등 9명이 지난 2천2년 10월9일 제72회 임시회에서 발의한 ‘김제시 리·동 하부조직 운영에 관한 조례중 개정조례안’이 일부 지역에서 당초 취지대로 성과를 거두지 못하고 있다는 지적이 제기되며 도덕적 논란이 일고 있다.J 의원 등은 조례 개정 이유로 “리·통장들이 장기 재직함에 따라 지역현황을 소상하게 파악하는 등 장점도 있지만 통·리의 대표자로 장기 재직함으로써 발생할 수 있는 비민주적인 폐단을 사전에 차단함에 있다”고 밝혔다.이에 J 의원 등은 ‘리·통장의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있으며’를 ‘리·통장의 임기는 2년으로 하되 1회에 한하여 연임할 수 있으며’로 하고, ‘리·통장의 임기전에 해임된자는 6월 이내에 재임명 할 수 없다’를 ‘리·통장 임기전에 해임된자 또는 임기만료로 퇴직된자는 2년 이내 재임명 할 수 없다’로 한다고 조례를 개정하는데 성공했다.결과적으로 J 의원 등이 조례를 개정한 주 목적은 리·통장의 장기재직을 막아 혹시 발생할 수 있는 비민주적인 폐단을 사전에 예방한다는데 그 목적이 있다고 볼 수 있다.그러나, 이러한 의원들의 조례개정 취지가 곳곳에서 어긋나고 있어 일부 주민들이 반발하는 등 파열음이 생기며 도덕적 논란이 일고 있다.일부 지역에서 전임 리·통장들이 연임제한에 걸리자 자신의 부인을 후보자로 세운 후 당선시켜 자신이 다시 리·통장의 업무를 대신 하고 있는 소위 그 나물에 그 밥이라는 지적이 제기되고 있다.실질적으로 금구면 낙성리 S 마을과 B 마을, 시내 검산동 모 아파트 등 일부 지역 리·통장 선거시 이 같은 사례가 발생, 현재 전임 리·통장 부인들이 당선돼 실질적으로 남편들이 리·통장 역할을 대신 하고 있는 것으로 확인됐다.주민 최 모씨(63, 김제시 금구면)는 “법적으로는 하자가 없는지 모르겠으나 도덕적으로 있을 수 없는 일이다”면서 “삼척동자도 다 아는 눈가리고 아웅하는거 아니겠느냐”고 반문했다.과거에는 회피했다는 리·통장의 인기가 상종가를 치는 이유가 어디에 있는지 곰곰히 생각해 볼 수 있는 한 단면인것 같아 씁쓸하면서도 정말 소신을 갖고 봉사하고 있는 대다수 리·통장들의 마음이 상하지나 않을까 걱정이 앞선다.

지역일반
최대우
2005.01.11 23:02

[딱따구리] 교명, 주민 합의과정 필요하다

‘이름’을 정하는 일은 쉽지 않다. 한번 정하면 바꾸기가 쉽지 않기 때문에 사람은 물론이고 단체나 모임의 이름을 정할 때도 심사숙고 하기 마련이다.특히 교명은 그 의미가 특별하다. 학교가 존재하는 한 매년 입학하고 또 졸업하는 수많은 학생들에게 모교의 이름이 따라붙게 되고 주민들에게는 해당지역을 상징하는 의미를 갖는다. 교육청이 정한 신설학교의 명칭을 놓고 주민들이 반발하는 이유도 이 때문이다. 교명을 놓고 학교간에 마찰이 빚어지는 경우도 있다. 경남대는 지난 2003년말 교명과 상징물에 대한 특허등록을 추진했다. 국립대 대부분이 지명을 사용한다는 점을 감안, 경상대가 국립이라는 사실을 알리기 위해 ‘경남국립대’로 교명 변경을 추진하자 사립인 경남대가 발끈하고 나선 것.교명의 상징성과 가치를 보여주는 사례다. 전주 우아동에 올해 신설되는 한범중은 개교를 눈앞에 두고 주민들의 반발에 의해 뒤늦게 교명변경 절차를 진행, 입학예정자와 학부모들이 혼란을 빚고 있다.또 익산에서는 견훤중과 백제중의 명칭을 둘러싸고 학계에서까지 논란에 가세했다. 이같은 논란은 획일적으로 학교가 들어설 곳의 지명을 따서 교명이 정해지고 결국 같은지역 초등학교와 중학교의 명칭이 같아지는 현상으로 귀결되고 있다.학교 이름속에 설립이념과 취지를 함축해 놓는 사립과 달리 공립의 경우 교명이 지명으로 획일화되는 현상은 결코 바람직스럽지 않다. 점차 잊혀지고 있는 익산시의 옛 이름 이리(裡里)라는 명칭도 이제는 유일하게 교명에서만 찾아볼 수 있는 것처럼 해당지역의 옛 명칭을 사용하는 방안도 생각해 볼 수 있다.그러나 무엇보다 주민들의 의견을 폭넓게 수렴하고 또 설득하는 과정이 필요하다.교육여건개선사업에 따라 신설학교 설립계획이 줄줄이 이어지고 있다.교명선정위원회는 물론 교명제안을 받는 과정에서부터 주민들의 참여를 유도하고 결정된 명칭에 대해서는 그 사유를 충분히 설명해주는 절차가 필요하다.

지역일반
김종표
2005.01.10 23:02

[딱따구리] 또다른 전시행정의 한 단면

전주시 완산구청이 7일 구내식당을 폐쇄하고 인근 식당을 이용하는 ‘구내식당 1일 휴업’행사를 실시했다. 이날의 행사는 지난 5일 구청 과·동 주무회의를 통해 월1회(매주 첫주 화요일) 구청식당을 운영치 않고, 직원들이 주변 영세식당을 이용해 지역경제를 살리자는 결의에 따른 것이었다.구청은 장기불황으로 관내 영세 음식업체들이 심각한 타격을 받고 있고, 소비자들의 소비심리가 갈수록 위축되면서 지역경제가 어려움을 겪고 있는 것을 조금이나마 해결하기 위해 이같은 행사를 마련했다고 설명했다.구청은 평소 1일 구내식당 이용 공무원이 3백여명에 달하는 점에 비춰 공무원들이 인근 식당에서 4천원 정도의 점심을 해 지역경제에 최소 1백20만원의 보탬이 됐을 것이라고 분석하고 있다.이와함께 구청은 매월 15일을 ‘가족의 날’로 정해 가족과 함께 외식하고 영화보기를 시행하고, 매월 1권 이상 도서를 구입해 마음의 양식과 정서에 기여하는 행사를 갖기로 했다. 또한 주1회 자가용 대신 대중교통을 이용토록 할 계획이다.시가 올해 ‘지역경제를 살리기 위해 모든 것을 걸겠다’고 선언한 것에 맞춰 나온 이같은 방안들은 한편으로는 눈물겨울 정도다.이같은 완산구청의 행사에 대해 본청에서는 긍정적인 평가를 하고 있다. 본청은 이달중으로 각 국별로 돌아가면서 해당국 소속 공무원들이 구내식당 보다는 인근 식당을 이용하는 행사를 추진할 방침이다.그러나 이를 바라보는 공무원 및 시민들의 시선은 곱지만은 않다.물론 경제살리기 운동은 찬성한다. 그러나 공무원들을 내세워 전시행정을 펼친다고 해서 경제가 살아나는 것은 아니다. 일부에서는 ‘공무원이 봉이냐’는 볼멘소리가 나오고 있고, 다음행사 때는 ‘도시락을 싸 오겠다’는 반발이 제기되고 있는 등 부작용이 우려되고 있다.시는 행사를 지속 추진하기에 앞서 ‘한푼이라도 아끼기 위해 그동안 1천8백원의 구내식당만을 고집해 온 공무원들이 식당폐쇄로 4천원짜리 점심을 먹으러 나가면서 어떤 생각을 했을까’를 한번쯤 살펴볼 일이다.

지역일반
전북일보
2005.01.08 23:02

[딱따구리] 군산시 공직비리, 끝이 안 보인다

지난해 말 시장과 고위간부의 구속사태 이후 군산시 공직사회가 자성을 통해 내부자정에 나섰지만 새해 벽두부터 발생한 여직원의 거액횡령 사건에 할 말을 잊었다.그동안 군산시의 비리문제는 고위층에 국한된 것이었지, 하위직은 나름대로 청렴하게 근무를 하고 있다는 순진한 판단이 일순간에 무너지면서 조직내부가 자괴감속에 빠져들었다.“새해를 맞아 시장 등의 비리로 물들었던 지난해의 상처와 아픈 기억들을 모두 지우고 새로운 자세로 새로운 공직사회를 만들어 명예를 찾고자 했지만 이번에는 하위직 공무원의 비리로 우리 조직은 불신의 온상으로 전락해 버렸습니다. 이번 사건은 우리의 두손에 올무를 채우는 불행한 사건이었습니다.”군산시청공무원직장협의회(회장 임영진)는 4일 자체 홈페이지를 통해 자성과 통탄의 성명을 발표했다. 그러나 군산시 고위간부들은 이같은 곤혹스런 상황에도 여전히 구속된 시장 등의 눈치때문에 공직사회의 변화를 위해 최고의 카드인 인사단행과 자체감사보다 어정쩡한 태도로 일관하고 있어 빈축을 사고 있다.재판이 끝날 때까지는 우리의 시장님 또는 직장 동료이기에 승진인사를 비롯한 모든인사를 단행할 수 없다는 것이다. 그러나 더 이상은 안된다. 이러다가 제2, 제3의 사건이 발생한다면 군산시는 어디로 갈 것이며 침묵하는 다수의 시민이나 시청직원들의 명예는 어찌하란 말인가. 군산시청직협은 이번 성명을 통해 “감사부서의 적극적인 감사활동과 재발방지는 물론 이같은 일련의 비리사건의 문제점을 극복하기 위해 과장급 이상과 6급이하 하위직 공무원의 대대적인 전보인사 및 혁신적인 인사개혁을 조속히 단행하라”고 촉구했다. 늦은 감은 있지만 모든 공직자들의 부정부패와 공직사회의 개혁에 걸림돌이 되는 행위를 감시하겠다는 군산시청 직협의 굳은 다짐에 기대를 걸어 본다.

지역일반
정영욱
2005.01.07 23:02

[딱따구리] 단체장의 인사정책

“자치단체장이 자신의 선거공약을 효율적으로 추진하기 위해서는 인사정책을 가장 중요한 요소로 꼽고 있습니다”.임실군이 실시한 정기인사와 관련, 이에 불만을 품은 일부 공무원과 공직협의회의 반발에 대해 김진억군수는 이렇게 해명했다.김군수는 또 어떠한 단체에서 아무리 뛰어난 지도자가 인사정책을 펴도 대상자 모두가 1백% 만족한 예는 없다고 단언했다. 임실군은 대대적으로 이뤄진 이번 승진 및 전보, 전출인사를 두고 사실 고민에 고민을 거듭한 것으로 알려졌다. 이같은 깊은 고민은 임실군이 인사비리로 전국에 오명을 떨쳤고 이로 인해 단체장의 구속등 공직계에 회오리가 몰아쳤고 특히 군민들에게 엄청난 충격파를 안겨주었기 때문이다.김군수는 이번 인사를 앞두고 소외된 공무원과 장기근속자들을 배려, 우선적으로 이들의 사기앙양을 위한 구제책을 시도했다고 밝혔다. 반면 일선 읍면은 3년 이상, 군청은 2년 이상의 동일 보직자에 대해 장기근무의 폐해와 업무정체 등을 이유로 전보와 전출을 단행했다. 또 공무원들이 선호하는 요직부서에 대해서는 과거의 전력을 무시하고 철저히게 능력위주로 기용, 향후 군정추진의 지렛대로 삼는다는 인사전략도 펼쳤다.이와 함께 혈연과 지연에 편중됐다는 KS(경주 김씨와 삼계면)설은 사실 따지고 들어가면 전체적으로 크게 작용하지 않았다는게 중론이라는 것.보복설도 L과장에 반해 K담당은“나는 보복을 당할 이유도, 그런 일도 없으며 인사에 대한 불만도 전혀 없다”고 밝혀 소문이 과장됐음을 내비쳤다.김군수는 “과거의 인사정책에 비해 가능한 서열과 능력을 중시했다”며“앞으로도 군정발전을 위해 이같은 인사정책에는 변함이 없다”고 주장했다.그러나 공직협의 입장은 이번 인사가 철저히 조작됐고 보복과 편중인사가 두드러졌다는 주장을 굽히지 않고 있어 대조를 보인다. 공직협 관계자는“L과장의 경우는 납득할 수 없는 조치이고 일부 공무원은 능력에 비해 특혜가 주어졌다”고 강조한다.인사때면 어김없이 불거지는 목소리, 그러나 상호간의 충분한 이해로 후유증이 없어야 한다는 주민의 목소리가 따갑게 들려온다.

지역일반
박정우
2005.01.06 23:02

[딱따구리] 독감 백신, 긴 줄 대신 창고로

해마다 되풀이되던 '독감 백신 접종대란'이 올해는 없다. 보건소마다 길게 늘어섰던 접종 인파 대신 보건소마다 백신이 켜켜히 쌓여있게 됐다. 귀한 대접을 받던 독감 백신 신세가 말이 아니다. 푸대접이다.공급이 늦어져 백신물량이 남아 돌아 폐기처분될 수 있다는 우려가 현실로 다가오고 있다.전북도에 따르면 전주시보건소에 독감백신 4만8천여명분이 남아 있는 등 일부 시군에 독감백신이 남아 처리를 놓고 고심하고 있다. 독감백신이 남아도는 것은 조달청과 백신공급업체간 가격협상이 수차례 유찰돼 보건소에 백신공급이 예년보다 2개월이나 늦게 시작됐기 때문이다.올해 조달청과 백신업체가 계약한 백신은 전국적으로 4백97만명분. 도내의 경우 14개 시군 보건소에 공급된 백신은 모두 45만2천4백64명분이다. 그러나 백신접종 적기인 지난해 10월을 넘겨 11월초부터 접종이 시작되면서 사람들이 비싼 돈을 주고 일반 병·의원에서 백신을 맞았다.독감백신은 접종한 뒤 1개월이 지나야 항체가 형성되기 때문에 11월 이후 보건소를 찾는 발길은 현저히 줄었다. 백신은 그해 유행하는 바이러스에 맞춰 제조되기 때문에 내년에는 사용할 수 없어 결국 무더기 폐기가 불가피할 전망이다.전주시보건소 등은 제약사와 협의를 통해 남은 백신을 반품처리해 줄 것을 추진하고 있지만 이마저도 여의치 않은 상황이다. 제약사 역시 전국적으로 상당량의 백신 반품을 부담스러워 하고 있다. 공급계약을 놓고 제약사와 실랑이를 벌이며 시간을 벌인 보건복지부는 비난을 피하기 위해 제약사의 반품처리에 직접 나섰지만 결과는 아직 없다. 시기를 맞추지 못한 독감 백신공급으로 접종적기에는 접종대란을, 시기를 넘겨서는 남은 물량 처리를 고심해야 하는 어처구니 없는 일이 벌어지고 있다. 전주시의 남은 물량은 시가 8천만원 상당이다. 만일 폐기처분된다면 혈세 8천만원이 버려지는 것이다.

지역일반
이성각
2005.01.05 23:02

[딱따구리] 국민주택기금 금리인하 실효성 의문

건설교통부가 20일부터 국민주택기금 대출금리를 인하키로 했으나 도내 주택업계는 실효성에 의문을 표하는 등 싸늘한 반응을 보이고 있다.주택업계는 그동안 오락가락하는 정부의 부동산 정책에 혼선을 빚고 있는데다 언발에 오줌누기 식의 금리인하 소식에 코웃음을 치고 있는 것.지역 주택업계에서는 애초부터 정부의 각종 건설 또는 부동산 정책이 일률적으로 적용돼 수도권과 대도시 등과는 차별적인 현실에 놓인 지역 경기에 좋지않은 영향을 미쳐왔다고 판단하고 있다.수도권이나 개발바람이 전북권과는 현실적으로 큰 차이가 있음에도 소위 ‘도매금’으로 규제와 완화가 반복되는 바람에 건강성을 잃어가고 있다는 분석들이었다.이번 금리인하도 마찬가지라는 반응들.건교부는 서민 주거안정과 주택경기 연착륙을 위해 주택구입자금 및 입주자앞 대환금리를 5.2%로 0.6% 포인트, 근로자·서민전세자금 및 매입임대자금을 5.0%로 0.5% 포인트 낮추기로 했다. 공공분양주택건설자금 및 중형임대주택건설자금, 후분양주택건설자금 금리도 각각 0.5% 포인트 인하키로 했다.또 주거환경개선지구내 11평 이하 소형 국민임대주택 건설자금 금리는 현행 3%에서 1%로 2% 포인트 낮추고 건설자금 호당 대출한도를 현재보다 최대 1천5백만원 가량 상향 조정키로 했다.그러나 도내 주택업계는 1%Ｐ에도 못미치는 금리 인하가 현실적인 대안이 되지 못한다는 시큰둥한 반응을 보이고 있다.주택업계의 한 관계자는 “주택경기 활성화를 위한 대책이 너무 미약하다”면서 “미분양 물량 증가로 자금난을 겪고 있는 지역 중소업체들의 금융비용 부담은 물론, 소비자들 유인책으로는 현실성이 떨어진다”고 말했다.정작 중요한 것은 지역 건설인들 또는 지역민들의 체감 경기에 맞는 정책을 세심하게 배려해야 한다는 바람이다.중앙경제와 지역경제가 고르게 혜택을 받을 수 있는 정책이 아쉽다는 지적이다.

지역일반
정대섭
2005.01.04 23:02

[딱따구리] 폐교에 대한 진안교육청의 짧은 생각

진안교육청이 폐교를 매각하는 과정에서 지역의 정서와 문화예술인을 외면한채 경쟁입찰을 통한 매각을 추진하고 있다. 특히 당초 약속했던 지속적인 임대 약속과는 달리 교육청의 자산확보를 위한 매각에 치중하고 있다는 인상을 남기고 있어 문제다.이같은 상황은 진안읍 운산분교를 매각, 추진하는 과정에서 여실히 나타났는데 현재 이곳을 임대해 작품활동을 하고 있는 장모씨에 따르면 처음 임대 계약을 할 당시 계약담당자가 지속적인 임대를 약속을 했다. 또한 매입을 원할 경우 우선적으로 매입할 수 있을 것이라는 이야기를 했다. 장씨는 교육청의 말만 믿고 수원에 있는 집을 정리했으며, 운산분교에 터를 잡을 목적으로 내려왔다. 그리고 주민들과 함께 언건마을을 문화예술촌으로 만들어 보자며 의욕적인 활동을 시작했다.그러나 지난 11월 임대계약이 만료되자 교육청의 입장이 돌변했다. 교육청은 장씨에게 폐교를 비워줄 것을 요구하며 굳이 이곳에 살기를 원한다면 입찰에 응해 많은 입찰가를 써내면 될 것 아니냐는 식으로 장씨를 몰아 부쳤다. 장씨는 교육청에 억울함을 호소했지만 당시 담당자가 전출을 갔다는 이유로 모든 것이 묵살됐다.진수룡교육장도 임대계약이 끝났으니 당연히 나가야 한다는 입장을 고수하고 있다.이같은 교육청의 처사는 장씨가 우리나라를 대표하는 분청사기 도예가라는 점을 들어내지 않더라도 예술인을 전혀 고려하지 않고 매각에만 혈안이 되어 있는 교육청의 좋지 않은 모습으로 보여지고 있다. 또한 법대로 처리하겠다는 것은 주민들이 장씨와 함게 꿈꾸고 있는 문화예술촌 건립에 찬물을 끼얹는 것으로 지역의 민심을 전혀 고려하지 않는 행위다. 꼭 폐교를 매각해야 한다면 현재 임대를 하고 있는 장씨에게 우선권을 주는 것이 바람직 하다는 주민들의 여론이 팽배되어 있다.교육청이 진정한 교육의 발전과 지역의 개발을 함께 도모하길 원한다면 지역의 정서나 학생들의 교육환경 차원에서 이들을 몰아내기 보다는 예술인들을 통해 학생들의 정서를 함양하고 지역의 발전에도 기여할 수 있도록 도움을 줄 수 있는 방안을 모색하는 것이 바람직한 일이다.

지역일반
김동규
2004.12.30 23:02

[딱따구리] 위기의 대학 '발가 벗어라'

2005학년도 대입 정시모집 원서접수 일정이 모두 마무리 된 가운데 서남대가 지난해에 이어 또다시 모집단위및 대학 전체의 지원현황을 공개하지 않아 빈축을 사고 있다. 전국 대부분의 대학이 인터넷 홈페이지를 통해 실시간으로 모집단위별 접수현황을 공개하고 있는데도 불구, 원서접수 일정이 끝난 후에도 지원현황을 밝히지 않는 것은 이해할 수 없는 일이다.지원자들이 문의해 올 경우 개별적으로 안내할 방침이라는 게 대학측의 설명이다. 또 이 대학의 인터넷 홈페이지에는 글을 올릴 수 있는 게시판조차 마련돼 있지 않아 온라인을 통한 외부인의 의견개진 기회는 철저히 차단돼 있다.경쟁률이 저조하다는 이유로 아예 지원현황을 감추는 것은 대학의 신뢰도를 스스로 낮추는 행위다.지방대학 위기상황 속에서 대학 이미지 관리를 위한 고육책으로도 이해할 수 있겠지만, 수험생들의 관심이 집중된 신입생 모집과정은 반드시 투명하게 공개되는 것이 원칙이다.대학은 국·사립에 관계없이 우리 사회 최고 지성인을 양성하는 공교육기관인 만큼 교육수요자와 주민들 앞에 항상 벌거 벗겨져 있어야 한다. 교육인적자원부가 오는 2006년도부터 ‘대학정보 공시제’를 도입, 졸업생 취업률과 신입생 충원율·교수 1인당 학생수·예결산 내역등 대학여건을 알려주는 각종 지표를 공개하겠다고 밝힌 것도 이같은 취지다.당장 2006년부터 대학으로서는 감추고 싶은, 또 허수를 포함시켜 약간씩 부풀려왔던 취업률을 실상대로 공개해야 하고 신입생 모집현황도 있는 그대로 밝힐 수밖에 없다. 숨기고 싶은 게 너무 많은 도내 대학들이 벌써부터 걱정된다.오늘날의 대학은 참여정부의 화두인 지역혁신체계의 중심축으로서 그 역할을 요구받고 있다. 새로운 시대가 요구하는 새 옷을 입기 위해서는 우선 그동안의 구태를 과감하게 벗어 던지고 대학교육의 수요자와 지역 주민들에게 속모습을 그대로 보여줘야 한다.