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전북선거관리위원회가 내년 4월 10일에 실시되는 총선을 대비해 지난 13일부터 12일간 전 직원을 대상으로 모의 (사전)투표 실습을 실시했다고 24일 밝혔다. 이번 실습은 (사전)투표 설비·준비·진행·마감 등 투표 전 과정을 재연해 투표 진행 절차의 이해와 숙지에 중점을 뒀다. 투표용지가 오·훼손된 경우와 기표소에 투표용지를 놓고 간 경우 등 현장에서 발생할 수 있는 사건들을 재연하고 이를 대응할 수 있는 투표관리 능력도 점검했다. 실습 이후에는 직원 간 의견 교환 및 토론을 통해 업무별 문제점 및 개선 방안에 대해 이야기를 나누며, 투표 관련 쟁점사항을 함께 고민하는 시간을 가졌다. 전북선관위 관계자는 "국회의원선거가 아직 9개월 정도 남았지만 완벽한 선거관리를 위한 준비는 이미 시작됐다"라며 "이번 모의시험을 시작으로 개표 실습, 조사·단속 역량강화교육 등 다양한 교육과 훈련을 통해 전 직원의 선거관리 능력을 제고하고 정확하고 공정한 선거관리로 국민들의 신뢰에 부응하겠다"고 말했다.
전북 동부권 지역이 산림·생태·문화자원을 활용한 '생태·힐링 거점 공간'으로 거듭난다. 전북도는 24일 도청 대회의실에서 동부권의 체류형 생태관광 활성화를 위한 '에코힐링 1번지 전라북도' 프로젝트를 발표했다. 이날 행사는 김관영 지사와 이병철 도의회 환경복지위원장, 전춘성 전북동부권시장군수협의회장, 동부권 시·군 단체장 및 도의원과 유관기관 전문가 등 120여명이 참석했다. 이번 프로젝트는 동부권의 균형발전을 위해 동부산악권을 1단계 대상으로 설정하고 '점'으로 조성된 생태관광자원을 '선'으로 연결, '면'으로 확대한다는 의미가 담겼다. 이와 함께 체류형 생태탐방을 활성화시켜 지방소멸 위기를 극복하고 지역경제 활력을 도모한다. 도는 오는 2033년까지 5개 분야 28개 사업에 총 1조 1344억원을 투입해 사업을 추진한다. 국비를 비롯해 동부권균형발전특별회계, 지방소멸기금 등이 투입된다. 분야별로는 △에코캠핑 삼천리길 조성(355억) △동부산악권 대표 사업(4100억) △3대강 발원지 명품화(1858억) △생태치유 트래킹 분야(4988억) △마을상생 트레일(43억) 등이다. '에코힐링 1번지 전라북도'의 핵심은 도내 1300km(동부권 591km)를 잇는 에코캠핑 삼천리길이다. 삼천리길은 걷기길, 황톳길, 자전거길 등 방식으로 도내 14개 시군 주요 관광생태자원 및 관광지를 잇는다. 안내자 역할을 수행하는 통합센터 1개소와 권역센터 3개소도 설치한다. 마을 거점을 선정해 단순히 걷는 것을 넘어 캠핑장과 숙박시설을 마련해 체류형 시설로 만든다는 구상이다. 도는 올해 연말까지 '에코캠핑 삼천리길 조성 기본구상 연구용역'을 완료해 생태환경자원과 역사문화자산 연결을 마무리할 계획이다. 아울러 국내외 선진 사례를 분석해 시군, 전북연구원, 각계 전문가 및 관련 기업들과 TF를 구성해 각 사업에 대한 추진 로드맵을 마련하고 점검해 나간다. 김관영 지사는 "전북의 동부권은 청정한 생태자원이 많아 이를 연결하고 확대한다면 회복력의 시대로 변화하는 사회적 욕구를 충족시켜 줄 것이다"며 "동부권을 에코힐링 1번지로 발돋움시켜 향후 관계인구 1000만 시대에 부응하고, 지방소멸 위기 극복과 균형발전을 선도해 나가겠다"고 말했다.
이차전지 핵심 기지로 도약을 앞둔 새만금의 산업 용지 부족 사태가 현실화되면서 산단 용지 매립 및 완공이 시급하다. 한국농어촌공사는 대규모 기업 유치 수요에 따라 산단 매립 공사를 확대하고 있지만, 당장 입주할 기업들은 땅이 없어 타 시·도로 투자를 옮길 수도 있다는 우려까지 낳고 있다. 24일 전북도 등에 따르면 2010년부터 도가 체결한 새만금 산단 투자협약(MOU) 기업은 56곳이다. 투자 면적은 112만 4000평이다. 이 가운데 2020년 하반기부터 현재까지 3년간 17개 이차전지 기업들의 실제 투자 면적은 70만평에 이른다. MOU 체결 당시보다 실제 투자 면적은 커지고 있고, 2만평에서 6만평까지 증설을 요구하는 기업들도 여럿 있는 상태다. 현재 3~4곳의 기업들이 새만금 투자 의향을 밝힌 가운데 3만평부터 10만평까지를 요구하는 기업도 있다는 게 관계자의 설명이다. 이차전지 관련 벤처기업들도 새만금에 투자하려는 움직임을 보이고 있다. 산단 내 투자 수요가 늘고 있는 추세에 공무원 사이에서는 땅이 없어 팔지 못하는 것 아니냐는 아쉬움도 나오고 있다. 한국농어촌공사가 총사업비 2조 6203억원을 투입해 새만금 산단을 조성 중이지만, 기업들이 들어올 잔여 부지는 턱없이 부족하기 때문이다. 새만금 산단은 우선 1단계로 오는 2027년까지 1·2·3·5·6·7·8공구와 2단계로 4·9공구 등 총 18.5㎢의 면적을 조성한다. 그러나 공사 측에 따르면 조성이 완료된 1·2공구와 매립공사가 완료된 5·6공구의 경우 총 분양률이 95%를 넘어선 상태다. 7공구(1.35㎢)의 경우 지난 21일 매립공사 발주를 요청했고, 3공구(2.46㎢)는 이날 발주 공고(3차)를 낸 것으로 확인됐다. 8공구(2.19㎢)는 매립공사 설계보완을 거쳐 오는 9월에 발주를 요청할 계획이다. 실질적인 매립 공사는 내년부터 진행돼 2026년에 완료될 예정이다. 2단계로 추진되는 4공구(2.79㎢)와 9공구(1.62㎢)는 산업 수요 여건을 고려해 오는 2025년부터 순차적으로 개발돼 2028년에나 마무리될 전망이다. 이와 관련해 전북도 관계자는 "새만금 산업 용지가 부족한 만큼 기업들에게 도내 시·군에 남은 산단과 현대중공업 군산조선소 가동 중단으로 인한 폐공장 부지에 유치를 돕는 등 방안을 마련하겠다"고 말했다.
전북도의회가 한국투자공사(KIC) 전북 이전 거부 발언을 한 진승호 사장 규탄 결의안을 채택했다. 도의회는 진 사장의 사과와 함께 공직 기강 확립을 위한 해임을 대통령에게 촉구했다. 전북도의회는 24일 서난이 전북도의원(전주9)이 대표발의한 '한국투자공사 사장 망언 규탄 및 전북 이전 촉구 결의안'을 의결했다. 앞서 한국투자공사 진승호 사장은 지난 13일 공사 창립 18주년 기자간담회에서 "한국투자공사를 전주로 이전할 경우 인력 이탈이 우려된다"며 한국투자공사의 전북 이전을 공개적으로 거부해 논란을 일으켰다. 이에 대해 서 의원은 "전북 국제금융도시 육성을 위해 기금운용본부를 중심으로 자산운용 공공기관 집적화를 추진해 온 전북도와 전북도민의 바람에 찬물을 끼얹는 발언"이라고 지적하며 "전북 금융중심지 지정이라는 대통령 공약에 공공기관장이 재를 뿌리는 망언"이라고 목소리를 높였다. 이어 서 의원은 "지난 5월 산업은행을 부산 이전 공공기관으로 결정했던 정부가 한국투자공사의 전북 이전 발표를 내년 총선 이후로 늦추며 눈치 보고 있는 행태도 부산과 전북 간 형평성 문제를 넘어 지역 간 차별 행위가 아닐 수 없다"고 비판했다. 그러면서 서 의원은 "모욕과 조롱에 가까운 망언으로 전북도민을 기만한 한국투자공사 진승호 사장을 강력히 규탄한다"며 "국정 목표에 반할뿐더러 대선 공약마저 부정한 발언으로 지역을 모욕한 진 사장에 대해 해임 등의 인사 조치를 하라"고 정부에 촉구했다. 또 정부에 한국투자공사 전북 이전을 즉각 실행하고, 전북 금융중심지 조성을 위한 구체적 방안을 조속히 제시하라고 요구했다. 이 결의안은 대통령실과 기획재정부, 국회 등 관계기관에 송부될 예정이다.
새만금 이차전지 특화단지 유치에 성공한 전북도가 '바이오 특화단지'에도 도전장을 낸다. 김관영 전북도지사는 최근 간부회의에서 산업통상자원부의 바이오 특화단지 공모에 참여하겠다는 의지를 밝혔다. 정부는 지난 5월 제2차 국가첨단전략산업위원회에서 국가첨단전략산업으로 기존 반도체, 디스플레이, 이차전지에 이어 바이오를 추가 지정했다. 정부는 올해 하반기 바이오 특화단지를 공고해 내년 상반기 지정할 계획이다. 바이오 특화단지와 관련해서는 경기도와 인천시 등이 참여 의사를 밝힌 상태다. 김 지사는 간부회의에서 바이오 특화단지 공모 대응을 주문하며 앵커기업 매칭 등의 중요성을 언급했다. 특히 김 지사는 매월 두 차례씩 오전 7시부터 80분 동안 진행하는 '새로운 전북 월례 포럼' 주제도 하반기부터 모두 '바이오'에 집중할 것을 지시했다. 월례 포럼은 각 분야의 전문가를 초청해 강연을 듣고 토론하는 자리다. 바이오 산업은 응용 분야에 따라 큰 틀에서 그린(농업·식품), 레드(보건·의료), 화이트(화학·에너지) 바이오로 나뉜다. 이 가운데 전북은 그린바이오 분야에 강점을 지니고 있다. 실제로 정부가 6대 그린바이오 허브(산업 거점)를 중심으로 관련 산업을 육성하는 가운데 전북에만 동물용의약품(익산), 식품(익산), 종자(김제), 미생물(정읍) 등 4대 허브가 있다. 전북도 관계자는 "전북이 바이오산업에 강점이 있는 만큼 올해 하반기부터는 바이오 특화단지 유치 활동에 본격적으로 돌입할 것"이라며 "이차전지 특화단지 유치 노하우를 바탕으로 전략 수립, 전문가 네트워크 구축 등을 추진해 나가겠다"고 말했다. 한편 산업통상자원부는 지난 19일 바이오경제 2.0 원탁회의를 열고 '바이오경제 2.0 추진 방향'을 발표했다. 정부는 2030년까지 바이오경제 생산 규모 100조 원, 수출 규모 500억 달러 달성을 목표로 바이오산업을 육성하기로 했다. 이와 관련 정부는 민간 투자를 활성화하기 위해 백신뿐만 아니라 바이오 의약품을 국가전략기술로 지정하고 국가 바이오파운드리를 구축해 바이오 개발 공정을 표준화·고속화·자동화하겠다는 구상을 밝혔다.
경찰 치안 협력의 최일선인 전북지역 자율방범대 초소 절반이 불법건축물이고 대부분 노후하거나 협소해 대책마련이 필요하다는 제언이 나왔다. 전북도의회 진형석 의원(전주2)은 24일 열린 전북도의회 제402회 임시회에서 5분 자유발언을 통해 “현재는 자율방범대법과 조례 제정으로 초소 설치에 대한 법적 근거가 마련됐지만, 도내 기존 초소 시설들은 매우 열악한 환경이어서 시급한 개선이 필요하다”고 강조했다. 진 의원에 따르면 도내에는 모두 295개 자율방범대가 운용되고 있고 활동하는 대원만 7040명에 달한다. 진 의원은 자율방범대원이 사용하는 초소 277곳 중 50.9%인 141곳이 불법 건축물이라고 설명했다. 또 전체 초소의 59.6%는 컨테이너 형태로 평균 면적이 16㎡(4.84평) 밖에 되지 않는 데다, 냉·난방 시설은 커녕 화장실조차 없어 인근 상가나 건물에 양해를 구하고 사용하는 실정이다. 설치연도 역시 연도 미상이 59곳(21.3%)으로 가장 많았고 30년 이상 된 초소는 51곳(18.4%), 20년 이상 50곳(18.1%) 등 57.8%의 초소가 노후화한 것으로 나타났다. 실제 부안군 모 방범대는 1964년 설치된 컨테이너 초소를 사용하고 있고, 익산시 자율방범대 초소도 51년 전 시설을 사용하고 있었다고 진의원은 밝혔다. 자율방범대는 그동안 지원 관련 법적근거가 미흡했지만 지난해 지원근거인 ‘자율방범대 설치 및 운영에 관한 법률’이 제정돼 지난 4월 27일부터 시행되고 있다. 자율방범대는 경찰과 합동으로 범죄취약시간대 순찰활동을 전개하면서 생업과 병행해 범죄신고, 청소년 선도·보호 등 다양한 범죄예방활동을 수행하고 있다. 진 의원은 지원 근거인 법이 마련되긴 했지만 기존 설치된 열악한 시설들도 개선이 필요하다고 강조했다. 진 의원은 "협력 치안의 최일선에서 활동하는 분들이 자율방범대"라며 "자율방범활동 근거지가 되는 초소환경 개선을 통해 자율방범대가 보다 안전하고 자긍심을 가지고 활동할 수 있도록 전북도와 자치경찰, 그리고 각 시군의 적극적인 대책 마련을 촉구한다"고 말했다.
1조 1000억 규모의 새만금 지역간 연결도로 건설사업이 다음 달 발주된다. 새만금개발청은 새만금 지역간 연결도로 건설사업을 턴키 방식(설계·시공 일괄입찰)으로 추진한다고 24일 밝혔다. 새만금 지역간 연결도로는 공유수면인 현장 여건을 고려해 3개 공구로 분할해 추진한다. 민간기업의 우수한 신기술·신공법 도입과 순환링 구간의 독창적·창의적인 교량 설계를 위해 1·3공구는 가중치 기준방식(설계 70%, 가격 30%), 2공구는 확정가격 최상설계방식으로 확정했다. 발주 방식이 확정된 만큼 새만금개발청은 다음 달 사업 발주를 목표로 입찰 안내서 심의 등 후속 절차에 속도를 낼 계획이다. 이와 함께 유찰 방지를 위해 건설사를 상대로 설명회 등 홍보 활동도 추진할 예정이다. 새만금 지역간 연결도로는 총연장 20.76㎞로 총사업비 1조 1293억 원을 투입해 왕복 6차로를 건설하는 사업이다. 김경안 새만금개발청장은 "2029년 준공을 목표로 설계·시공 등 단계별 절차를 차질 없이 추진해 나가겠다"며 "지역 기업 우대 기준을 적용해 지역 건설사의 사업 참여 기회를 확대함으로써 지역 경제 활성화에 이바지하도록 노력하겠다"고 말했다.
30여 년 전부터 더디게 개발이 진행돼온 새만금 지역이 대한민국을 대표하는 이차전지 소재 산업의 메카로 급부상하고 있다. 지난 1년 한 해만 새만금 산단에 6조 6000억 원의 기업 유치 성과를 달성했다. 특히 이차전지 특화단지 지정으로 새만금에 총 9조원에 달하는 이차전지 기업 투자가 전망된다. 그러나 기업유치 뒷 면에 숨은 기반시설 부족이 언제나 새만금 활성화의 발목을 잡는 요소로 자리하고 있다. 이에 본보는 세 차례에 걸쳐 새만금 전력문제, 임대용지 부족, 신항만 기반시설 재정사업 전환 등의 문제점을 짚어본다. 새만금이 이차전지 특화단지로 지정되면서 산단 내 전력망 공급의 안정화가 핵심 과제로 떠오른다. 전북도에 따르면 지난 2020년 하반기부터 현재까지 3년간 새만금에 들어선 이차전지 기업은 17개사다. 총투자 금액은 6조 4000억 원에 이른다. 다음달 말에는 1조 8000억 원 규모의 이차전지 관련 대기업이 유치될 예정이다. 올해 하반기에도 조 단위의 한 외국기업의 대규모 투자가 계획돼 있다. 문제는 전기 공급 능력과 예산 확보다. 변압기 1개당 45~60MW가량을 공급하며, 변전소는 통상적으로 2개 변압기가 설치돼 최대 전력량은 최대 120MW다. 이에 반해 현재 기업들이 요구하고 있는 전력량은 20~30MW, 변전소 1곳당 많아야 3∼4개 기업에 전력을 공급할 수 있는 실정이다. 변압기 1대당 소요되는 비용은 30~40억 원, 변전소의 경우 송전선로까지 포함해 적게는 300억 원에서 최대 1000억 원대의 비용이 소요된다. 지난 18일 산자부 주관으로 열린 '2023년 제4차 전력정책심의회'에서도 반도체·이차전지 등 첨단산업 신규 투자와 데이터센터가 확대됨에 따라 전력수요 확대, 중장기 수요를 반영해야 한다는 의견이 제시됐다. 특히 SK가 2025년까지 2조 1000억 원을 투자해 새만금에 건설하기로 한 SK 데이터센터 구축 사업은 기업에 필요한 전력수급 계획을 맞추지 못하면서 사업 무산 위기를 맞고 있다. SK는 새만금에 투자하는 조건으로 수상태양광 발전사업권(200MW)을 약속받았지만 인프라인 송변전선로가 확보되지 않았다. 이에 한전은 제10차 장기 송변전 설비계획에 SK 문제 등을 반영해 새만금 비응2 변전소 준공을 2026년까지 1년 단축시킨다는 방침이다. 또한 내년 상반기까지 비응 변전소 변압기 2대를 증설하고, 2028년까지 비응3 변전소 착공 및 새만금 수변도시 변전소를 설치해 전력을 확충한다는 계획이지만 기업들에게는 여전히 전력공급 문제가 큰 애로사항으로 꼽히고 있다.
지난주 최대 500㎜가 넘는 폭우가 쏟아진 전북지역 10개 시군에 또다시 호우특보가 내려졌다. 이 비는 25일 오후까지 계속될 전망이다. 이 기간 도내 전역에는 50∼100㎜, 많은 곳은 150㎜ 이상의 비가 내릴 것으로 보인다. 특히 이번 장맛비 이후에는 태풍 소식도 예보돼 각별한 주의가 요구된다. 23일 전주기상지청에 따르면 이날 오후 3시 기준 고창·부안에는 호우경보, 전주·익산·군산·김제·완주·임실·순창·정읍에는 호우주의보가 발효됐다. 24일에는 저기압에서 떨어져 나온 정체 전선이 점차 남하하면서 비를 내리겠다. 이때 도내 일부 지역의 경우 많게는 150㎜ 이상의 비가 쏟아질 전망이다. 24일 아침까지 전북 서부 지역은 시간당 30~60㎜, 동부 지역은 30㎜ 내외의 폭우가 내릴 수도 있다. 또 27일 이후에는 제5호 태풍(독수리)의 이동 경로와 북태평양 고기압의 발달 정도에 따라 강수 구역이 확대될 가능성이 있어 향후 발표되는 일기 예보에 주의를 기울일 필요가 있다. 특히 많은 비로 지반이 약해진 가운데 또다시 호우가 예보되면서 산림청은 지난 22일 전북지역 산사태 위기 경보를 가장 높은 단계인 '심각'으로 상향 발령했다. 위기 경보 단계는 관심, 주의, 경계, 심각으로 구분된다.
기록적인 폭우로 농산물 피해가 이어지면서 가격이 폭등하자 전북도가 상추, 수박, 토마토 등에 대한 공급 안정화에 나섰다. 지난 20일 전주 농산물도매시장 경매가 기준 상추 1박스(4㎏)는 6만 8000원으로 전년 같은 기간 1만 9000원보다 3배 이상 가격이 뛰었다. 농지 피해로 공급이 줄면서 상추, 깻잎 등 쌈 채소 가격이 일주일 새 폭등한 것이다. 수박 1통(10㎏)은 2만 원으로 1년 전 같은 시기에 1만 2000원이었던 것과 비교하면 2배 가까이 가격이 올랐다. 복숭아도 2만 9000원으로 전년 같은 기간 1만 6000원 대비 2배 가까이 가격이 비쌌다. 이 같은 농산물 가격 오름세는 집중호우에 따른 전북 원예농산물 피해가 영향을 미친 것으로 분석된다. 실제로 지난 13일부터 내린 비로 여름철 소비가 많은 상추, 수박, 토마토 등의 주산지인 익산 용동·용안·망성 지역은 590㏊가 물에 잠기는 등 원예농산물 시설 피해가 컸다. 익산을 포함한 도내 9개 시군의 침수 피해는 630㏊, 하우스 1만 100동으로 나타났다. 이에 대해 전북도는 도내 농협 조합공동법인과 생산 차질이 우려되는 품목을 도내에 우선 공급할 수 있도록 협의하고 있다고 밝혔다. 전북도 신원식 농생명축산식품국장은 "본격적인 휴가철을 맞아 농산물 소비가 급증하는 7월 말과 8월 초가 되면 가격은 더욱 급등할 것"이라며 "원활한 농산물 수급을 위해 실시간 모니터링을 강화하겠다. 수급에 차질이 생길 경우 타 시·도로 공급되는 물량을 도내 도매시장으로 우선 출하하도록 하는 등 적극적으로 대응해 나가겠다"고 말했다. 정부 역시 상추, 시금치, 닭고기, 깻잎 등에 대해 최대 30%까지 가격 할인을 지원하며 농축산물 가격 안정화에 나섰다. 추경호 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 지난 21일 비상경제장관회의에서 "최근 집중호우 영향으로 가격이 불안한 상추, 시금치, 닭고기와 대체품목인 깻잎 등에 대해서는 수급 불안이 해소될 때까지 최대 30% 할인 지원을 통해 서민 물가 부담을 줄이도록 하겠다"고 밝혔다. 정부가 발표한 수급 안정 대책으로는 △시설채소 재파종 지원 △대체품목 생산·출하 확대 △닭고기 할당 관세 3만 톤(t) 8월 내 도입 △종란(병아리를 얻기 위한 달걀) 500만 개 수입 등이 있다.
김관영 전북지사가 지난 21일 경북 포항 해병대 1사단에 마련된 고 채수근 상병 빈소를 찾아 애도를 표하고 유가족을 위로했다. 이날 김 지사는 "고 채수근 상병의 순직을 진심으로 애도한다. 고귀한 희생을 잊지 않겠다"며 "유가족들에게 깊은 위로의 말씀을 드린다"고 전했다. 그러면서 "채 상병의 아버지는 전북에서 27년여 동안 현직 소방관으로 재직하면서 각종 재해사고 현장의 최일선에서 도민의 생명을 지키는 삶을 천직으로 여기고 살아왔기에 아들의 순직에 더 큰 아픔을 받게 됐다"며 "유가족 못지않은 애통한 심정을 함께하겠다"고 덧붙였다. 또 김 지사는 주낙동 전북소방본부장에게 "다른 사람의 생명을 살리기 위해 각종 구조와 안전 활동을 나설 때 소방공무원은 물론 유관기관, 자원봉사자 등의 안전 수칙을 강화하고 현장 활동 시 개인보호장구 착용을 기본적으로 지켜달라"고 지시했다. 한편 남원 출신인 채수근 상병은 이달 19일 경북 예천에서 실종자 수색 작전 중 급류에 휩쓸렸다가 끝내 숨진 채 발견됐다.
전북지역 공공갈등의 예방 및 조정·해결의 컨트롤타워 역할을 수행하는 갈등관리심의위원회가 지난 21일 공식 출범했다. 위원회는 이날 도청 종합상황실에서 첫 회의를 열고 전라북도 공공갈등 종합계획(안), 공공갈등사항 관리 대상 지정 및 사안별 갈등조정협의회 구성·운영 방안에 대해 심의했다. 특히 새만금 매립지 관할권 관련 분쟁 사안의 공공갈등 관리대상 지정 여부, 사안별 갈등조정협의회 구성 방안 및 옥정호 수변개발 사안의 상생협의체 운영에 대해서도 논의했다. 이 자리에서 신효균 군산대 석좌교수가 위원장으로 선출됐다. 도는 위원회를 중심으로 공공갈등의 사안, 규모 등에 따라 중점 관리대상 사업을 선정하고 갈등을 체계적으로 관리하는 한편 갈등이 예상되는 사안까지 선제적으로 대응해 나갈 계획이다. 황철호 자치행정국장은 "갈등의 발생을 부정적으로 보기보다 민주주의 국가에서 자연적인 현상으로 인식할 필요가 있다"며 "갈등관리의 성과에 따라 사회적·행정적 비용을 최소화할 수 있는 만큼 갈등을 어떻게 관리하느냐가 중요하다"고 말했다. 한편 이번 심의위원회는 갈등 전문가, 환경, 도시개발, 언론, 법조, 시민단체, 지방의원 등 각계 전문가 20명으로 구성됐다.
전북도가 지난 21일 전북도청에서 '함께 누리는 행복 복지'를 위한 복지·보건 분야 비전 선포식을 열고 추진 목표와 실행 과제를 내놨다. 이 자리에서 도는 △전북특별자치도 위상에 맞는 사회서비스 품질 개선 △지역사회와 함께하는 촘촘한 돌봄 체계 구축 △도민의 생명과 건강을 최우선으로 하는 의료환경 조성 등 3대 추진 목표를 제시했다. 이를 위해 사회서비스의 산업화 및 전달 체계 개선, 취약계층 기본생활 보장 투자 확대, 지역사회 중심의 든든한 돌봄 체계 완성 등 6대 실행 과제도 도출했다. 김관영 전북도지사는 "우리 사회 최약자에 속하는 장애인의 일자리 문제에 대해 기존 장애인 고용 정책에서 벗어나 과감히 혁신해야 한다. 이를 위해 장애 유형에 맞는 개인 맞춤형 공공 일자리를 창출해야 한다"며 "도 차원에서도 관련 정책을 적극 발굴해 나가겠다"고 말했다. 이어 "도민 누구나 건강하고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 '함께 누리는 행복 복지, 전북 실현'에 최선을 다하겠다"고 약속했다.
지난해 11월 24일 전북도가 이차전지 특화단지 관련 킥오프 회의를 열었다. 그때만 해도 새만금 이차전지 특화단지 지정 가능성은 한 자릿수에 불과했다. 경쟁 자치단체는 경북 포항·상주, 울산, 충북 청주였다. 이들 자치단체는 이미 이차전지 대기업 투자와 인프라 구축이 완료된 곳이었다. 당시 이차전지 대기업 투자가 전무했던 전북은 매일매일 '악전고투'를 이어갔다. 그러던 올해 3월 SK온·에코프로머티리얼즈·중국 거린메이(GEM) 합작 투자를 신호탄으로 LG화학·화유코발트, 엔켐·중앙디앤엠 등 이차전지 선도기업의 투자가 잇따르며 상황이 급변하기 시작했다. 전북도민들도 힘을 보탰다. 올해 6월 국회에서 열린 '새만금 이차전지 특화단지 유치 염원 500만 전북인 결의대회'는 전북도민의 열의를 보여준 대표적인 행사로 기억된다. 이 밖에 전북 이차전지 특별위원회, 전북 이차전지 실행위원회, 전북도의회 이차전지 특화단지 지정·지원 특별위원회, 전북 대학생 이차전지 특화단지 유치 결의대회도 특화단지 등 정치, 경제, 사회 각 분야의 유치 노력이 이어졌다. △이차전지 산업 후발주자 전북도의 승부수 타 자치단체가 과거와 현재를 이야기했다면, 전북도는 현재와 미래를 이야기했다. 전북도는 새만금 부지의 확장 가능성, 안정적인 전력과 용수 공급, 재생에너지를 통한 RE100 및 CF100 실현 등 무한한 가능성을 지닌 새만금의 강점을 부각하는 전략을 세웠다. 그리고 그 전략은 주효했다. 그러나 새만금의 강점과 기업 유치만으로 특화단지 평가에서 우위를 점하긴 어려웠다. 산업부가 강조하는 초격차 기술 확보와 전문 인력 양성이 약점이었다. 이를 위해 전북도는 한국과학기술연구원(KIST), 서울대 글로벌 R&DB 센터, 한국화학융합시험연구원, 한국전기안전공사 등과 5대 상용화 핵심센터 구축을 위한 업무협약을 맺고 연구 개발과 인력 양성을 공동으로 추진하기로 했다. 또 전북테크노파크 내 이차전지 인력양성지원센터를 개소해 인력 양성 체계를 갖췄다. 도내 6개 대학, 마이스터고 등과도 이차전지 인력 양성 업무협약을 맺고 협력 체계를 구축했다. 일명 'PT 지사'로 불리는 김관영 전북도지사의 특화단지 발표 심사 PT도 한몫했다. 20차례 이상의 리허설을 거친 김 지사는 직접 발표에 나서며 전북의 이차전지 산업 육성 의지를 심사위원들에게 전달했다. 이와 함께 전북도의 의지도 적극 피력했다. 이차전지 전담팀을 신설하고, 전북도의회와 함께 이차전지 산업 육성 조례를 제공하며 행정적·재정적 역량을 모아 나갔다. △이차전지 특화단지 기대 효과와 향후 계획 전북연구원은 기업 투자 유치(7조 원 전제)에 따른 경제적 파급 효과로 생산유발 효과 8조 5000억 원, 고용유발 효과 3만 2000명이 나타날 것으로 전망하고 있다. 특히 전북의 전국 지역내총생산(GRDP) 비중이 2021년 2.7%에서 2028년 3.5%까지 상승할 것으로 예상했다. 전북도 역시 새만금 이차전지 특화단지 유치가 전북 지역 경제 활성화에 큰 영향을 미칠 것으로 전망되는 만큼 특화단지를 기회 삼아 이차전지 산업을 전북의 미래 성장산업으로 육성하겠다는 방침이다. 이와 관련 새만금 일대를 '이차전지 핵심 소재 공급기지'로 조성하겠다는 비전 아래 △이차전지 밸류체인 고도화 △초격차 기술 확보 통한 연구개발 혁신허브 구축 △국제적·초광역적 인재 양성 기반 마련 △기업 지원 협업 체계 구축 등 4대 추진 전략을 실행해 나갈 계획이다. 또 전북도와 새만금개발청, 군산시가 신속처리 전담반(TF)을 운영하는 한편 산·학·연·관 협업체를 구축해 공동 연구, 기술 공급, 인력 양성 등을 함께 추진해 나갈 예정이다.
전라북도새마을회가 20일 새만금 이차전지 특화단지가 명실상부 전북의 100년 먹거리로 자리잡을 수 있도록 행정•재정적 지원을 촉구했다. 이날 전라북도새마을회는 보도자료를 내고 "정부와 산자부는 새만금 이차전지 특화단지가 대한민국 성장 거점이 될 수 있도록 지속적, 획기적 지원을 해야 한다"면서 "폭발적인 이차전지 성장세에 걸맞는 국제화 전략과 연구개발에 노력해달라"고 강조했다. 이어 "전북도와 정치관이 긴밀한 협력관계로 실질적인 성과를 도출해야 한다"며 "행정은 기업하기 좋은 정책, 제도로 뒷받침하고 정치권은 예산과 규제 타파, 중앙무대에서의 존재감 확보로 희망과 비전을 제시해야 한다"고 조언했다. 마지막으로 "이차전지 산업의 경쟁력 확보와 안정적 산업생태계 구축을 촉구한다"며 "전문가 영입 및 양성을 통한 핵심 기술 확보와 산학연계를 바탕으로 안정적인 우수인력 배출 등 신성장 산업생태계 구축에 매진을 당부한다"고 전했다.
익산 왕궁지역 수질·악취 오염원으로 꼽히던 학호마을 축사 매입이 올해 안으로 마무리될 전망이다. 전북도는 오는 10월까지 감정평가 등을 통해 학호마을 잔여 7개 농가를 사들여 전체 축사 매입을 완료할 계획이라고 20일 밝혔다. 도는 이날까지 학호마을 97억원(도비 30%·시비 70%)의 예산을 들여 17농가 4만 5000㎡을 매입한 상태다. 이는 전체 축사 면적의 70% 정도다. 왕궁정착농원 인근에 위치한 학호마을은 24농가에서 돼지 2만여 마리를 사육하고 있다. 축사매입 총사업비는 170억원으로 전북도가 51억원, 익산시가 119억원을 각각 부담한다. 축사매입이 완료되면 올해 매입이 마무리되는 왕궁정착농원 현업축사와 함께 새만금 상류지역 가축분뇨 오염원이 제거된다. 새만금 수질 개선은 물론 호남고속도로변 광역 악취 문제도 해결될 것으로 기대된다. 또 매입한 축사는 내년까지 50억원(도비 25억·시비 25억) 규모로 기후 변화에 대응하는 바이오순환림 생태복원 조성사업으로 추진된다. 도와 익산시는 새만금지역 환경개선을 위해 지난해부터 도내 축산농가 밀집 지역인 익산 왕궁, 김제 용지, 학호마을 등 3곳의 일반인 현업 축사를 매입했다. 특별관리지역으로 전액 국비가 투입되는 익산 왕궁과 김제 용지와 달리 학호마을은 일반인 마을, 일반지역으로 구분돼 전부 지방비가 투입됐다. 이에 도는 학호마을 현업축사 매입계획을 정부의 '새만금유역 제3단계(2021~2030년) 수질개선대책'에 반영해 축사 매입 근거를 마련했다. 최재용 새만금해양수산국장은 "축사 매입이 완료되면 익산시 등과 함께 매입 부지를 활용한 생태복원 사업, 바이오순환림 조성 등 과거 환경오염원이었던 공간을 생태복원 명소로 관광 자원화 사업을 추진하겠다"고 말했다.
전북도가 20일 새만금 세계스카우트잼버리 성공 개최를 위한 실·국별 협력과제 추진 상황 최종보고회를 개최했다. 이날 보고회는 임상규 행정부지사 주재로 시설, 관광, 안전, 전시·홍보, 대회 운영 5개 분야 24개 과제에 대해 점검했다. 먼저 시설 분야 중 기반 시설 설치공사는 상·하수도 57km, 임시하수처리장 3개소, 주차장 3개소와 덩굴터널 57동 등으로 지난 5월에 설치가 완료됐다. 글로벌청소년 리더센터는 지난달 실내·외 건축물 공사를 마치고 임시사용승인을 신청한 상태다. 관광 분야 협력과제로는 사전·사후 관광프로그램, 농촌체험휴양마을 프로그램이 마련되며, 외국인 손님맞이에 집중한다. 안전관리 대책에는 조직위, 경찰 등 유관기관과 협력해 행사가 마무리되는 시점까지 특별 안전관리를 실시한다. 전시 홍보 분야로는 지방언론 취재 활동 지원, 전라북도 홍보관, 시군 홍보관, 시군 농특산물 판매장이 운영된다. 끝으로 대회 운영 분야는 영외과정활동(지역연계), 참가자 및 관광객 수송, 환경정비, 의료체계 구축, 도내 우수 문화공연을 지원한다. 이날 임상규 행정부지사는 "잼버리 성공개최를 위해 그동안 준비해온 도 차원의 협력 과제가 마지막까지 빈틈없이 지원될 수 있도록 최선을 다해달라"고 당부했다.
재경전라북도민회가 20일 성명서를 통해 180만 도민, 400만 출향민과 함께 새만금 국가 첨단전략산업인 이차전지 특화단지 선정을 환영한다는 뜻을 전했다. 이날 재경전라북도민회는 "추진 속도와 열정은 타 시도를 능가했고 꺾이지 않은 열정과 절실함으로 이루고야 말겠다는 도전정신, 차별화된 새만금만의 강점으로 새만금이 이차전지 특화단지로 선정됐다"고 목소리를 높였다. 그러면서 "이차전지 산업의 불모지나 다름없는 새만금에 지속 가능한 곳으로 변화시킬 수 있는 커다란 동력을 얻게 됐다"며 "새만금 일대를 '세계적인 이차전지 핵심 공급기지'로 조성하겠다는 전북도의 차질 없는 추진을 기대한다"고 전했다. 산자부에 대해서는 "원활한 입지 확보, 과감한 투자와 인센티브, 연구개발 지원, 국제적인 사업화 촉진 등 새만금지역의 이차특화 단지가 이차전지 산업의 핵심 거점으로 거듭날 수 있도록 적극적이고 지속적인 지원을 바란다"고 말했다.
"전북 도민분들과 함께 새만금 이차전지 특화단지를 대한민국 최고의 산업단지로 키워내겠습니다." 새만금의 이차전지 특화단지 최종 선정에 김관영 전북도지사는 이같이 각오를 밝혔다. 김 지사는 "거제하면 '조선', 울산하면 '자동차'가 자연스럽게 떠오르듯이 새만금하면 '이차전지'가 연상되도록 만들겠다"며 새만금 이차전지 특화단지 비전을 설명했다. 새만금을 이차전지 핵심소재 공급기지로 조성하고 글로벌 이차전지 R&D 혁신 허브로 육성하겠다는 것이다. 또 2034년까지 기업 유치 누적 100개, 고용 창출 누적 1만 명, 총매출 누적 100조원 달성을 목표로 내세웠다. 향후 이차전지 산업 육성에 대해서는 "4대 추진전략 14개 세부 실행 과제를 바탕으로 이차전지 산업 생태계를 조기에 육성할 계획이다"면서 "특히 전북테크노파크와 새만금개발청, 군산시와 협업 체계를 강화해 기업과 연구 기관 등을 지원해 빠른 시간 내에 새만금 이차전지 산업 생태계 기반을 마련하겠다"고 밝혔다. 이차전지 특화단지 지정 이후 전문인력 양성과 관련해 김 지사는 "지난 2월 전북테크노파크에 이차전지 인력양성지원센터를 개소하고 도내 6개 대학 및 KIST, 서울대 글로벌 R&DB 센터 등과 핵심인력을 양성하기로 했다"며 "국내외 대학과 연계해 공유학과를 설립하고 폴리텍대학, 마이스터고 등과 제조인력을 키워나갈 계획이다"고 전했다. 마지막으로 "신청 당시만 해도 이차전지 특화단지는 무모한 도전처럼 보였지만 저는 할 수 있다는 가능성을 믿었다"며 "이차전지 산업에서만큼은 전북이 가는 길이 바로, 대한민국이 가는 길이 될 것이다. 함께 그 길을 도민과 같이 걸어가겠다"고 피력했다.
전북도의회가 새만금 관할권을 둔 군산시와 김제시의 갈등이 격화되자 '새만금 특별지방자치단체 설치 및 운영 지원에 관한 조례안' 상정을 연기하기로 했다. 전북도의회는 새만금특별지자체 설치에 대한 시·군 의견 수렴 절차를 충분히 거친 뒤, 9월 정례회에 관련 조례를 상정한다는 계획이다. 20일 전북도의회에 따르면 새만금 특별지방자치단체 설치 및 운영 지원에 관한 조례는 지난 7일부터 13일까지 입법예고를 거쳤다. 조례안 발의에 참여한 전북도의원들은 이달 14일부터 24일까지 열리는 임시회에 조례를 상정할 계획이었다. 그러나 군산시와 김제시 간 새만금 관할권 분쟁의 불똥이 새만금특별지자체 설치로 튀면서 조례안 상정을 미루기로 결정했다. 전북도의회 김정기 의원(부안)은 "조례안은 접수해 놓은 상태다. 다만 군산시의회와 김제시의회가 새만금 관할권, 새만금특별지자체 설치와 관련해 격앙된 반응을 보이고 있어 이번에는 조례안을 상정하지 않기로 했다"고 설명했다. 그러면서 김 의원은 "새만금 관할권 결정과 새만금특별지자체 설치는 별개의 문제"라며 "새만금 개발을 위해선 군산시, 김제시, 부안군의 협력이 필수적이다. 새만금특별지자체 설치가 선행돼야 만 특별지자체 재정 지원 근거를 명시한 지방재정법 개정, 전북특별법 내 특별지자체 재정 지원 특례의 명분이 생기는 것"이라고 강조했다. 새만금 특별지방자치단체 설치 및 운영 지원에 관한 조례는 새만금권 3개 시·군을 지역구로 둔 김정기(부안) 의원을 비롯해 강태창(군산1), 김동구(군산2), 박정희(군산3), 문승우(군산4), 나인권(김제1), 황영석(김제2) 의원이 공동 발의자로 참여했다. 이들은 새만금특별지자체 설치 필요성에 공감하며 지난 4월 새만금특별지자체설치특별위원회를 구성해 활동해 왔다. 조례안은 새만금특별지자체 설치·운영에 관한 도지사의 책무를 규정하고 새만금특별지자체와 관련한 인력 및 예산 지원, 자문위원회 설치 및 구성, 조사·연구 의뢰 및 경비 지원 등에 대한 내용을 담고 있다.
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