[딱따구리] 감소하는 군산인구와 지역발전

군산시의 인구확보가 해결해야할 현안으로 떠 올랐다.주민등록상 시의 인구가 늘어나기는 커녕 오히려 줄어들고 있어 지역발전에 가장 큰 걸림돌로 대두되고 있기 때문이다.이 상태로 방치했다가는 어느 선까지 인구수가 추락할지 의문이다.인근 익산시으 ㅣ인구(주민등록인구기준)는 지난 95년 32만7천여명에서 꾸준히 증가해 지난 해말에는 33만5천여명에 이르고 있지만 군산시으 ㅣ인구는 지난 97년 28만명의 고개를 빠듯하게 넘는듯 하더니 지난 한해동안 1천21명이 다른 지역으로 빠져 나가면서 지난해말에는 27만9천6백44명으로 28만명선이하로 되레 감소했다.대우자동차를 비롯, 산업단지에의 입주 기업은 늘어나고 있는등 곳곳에서 지역이 발전되는 소리가 들리는 것 같으로 나 오히려 주민등록상 인구는 감소하는 기이한 현상이 발생하고 있는 것이다.군산시의 이같은 인구감소는 최근 여야의 선거협상에서 인구상한선에 걸려 2명의 국회의원을 한명으로 줄게 하는 좋지 않은 영향을 미칠 것이 확실시되고 있다.여야선거협상결과 이같은 결과가 나타날 경우 종전에는 2명의 국회의원이 중앙무대에서 지역의 발전을 위해 뛰었으나 오는 4월 13일에 치러질 제16대 총선에는 한명의 국회의원만을 선택하게 됨으로써 앞으로는 한명의 국회의원만이 군산발전을 위해 활동하게 되는 상황에 놓이게 된다.국회의원 수가 줄어든 만큼 붕앙무대에서 지역을 위해 일할 일꾼수가 줄어드는 것으로 군산시의 발전에 부정적인 영향이 걱정된다.또한 인구가 감소하면 선거인수가 줄어들게 마련이고 중앙정치에서의 입김도 약화되는 결과를 초래한다. 즉 한마디로 인구수의 감소는 지역 정치력의 약화를 불러오고 이는 대선이나 총선때 중앙정치권의 관심밖으로 밀려나게 하는 요인이 됨으로써 정부의 투자부문에서도 외면을 받아 지역발전이 후퇴할 소지를 낳는다.인구의 증감은 지역발전과 매우 중요한 함수관계를 가지고 있다.군산시의 인구감소는 교육, 주거환경, 민심등 여러가지 원인에 의해 이뤄지겠지만 아직까지 이에대한 정확한 진단자료는 없다.민선 지방자치제가 시행된 지 거의 5년이 됐다.지역의 인구는 지방자치단체의 경쟁력과 매우 밀접하고 지역의 발전에 매우 중요한 요소인 만큼 이제 군산시나 시민모두 이 문제에 대해 날카롭게 분석하고 대책을 강구해야 할 시점이다.

지역일반
안봉호
2000.01.11 23:02

[딱따구리] 실세 따라 움직이는 체육회 '이제 그만'

새천년이 왔다. 도체육회 이사회가 작년말 열려 상임부회장을 신설하고 사무처장을 선임한지 2주일이 지났다.새롭게 사무처조직이 정착되면서 전북체육이 활기를 띠는 모습이다. 경기력 향상을 위해 의욕적으로 일하고 체육계는 새 사무처를 전폭적으로 환영하는 분위기다.도정에 바쁜 유종근 체육회장의 부담을 덜어주고 도체육회의 조직강화를 위해 신설된 상임부회장은 앞으로 탄력적이고 신속한 의사결정 및 강력한 추진력을 통해 전북체육의 위상 제고에 크게 기여할 것으로 예상되고 있다.또 몇년만에 경기인 출신이 선임된 사무처장은 도내 체육계의 사정을 누구보다 잘 알고있어 진정한 인화단결과 사안의 정확한 비중 판단, 예산의 적절한 배분등을 통해 전북체육 도약을 밑받침할 것으로 기대되고 있다.이와 함께 지난해에는 10억원 체육예산 증액이 이뤄져 비로소 타시도와 비슷한 규모의 예산으로 엘리트체육의 육성을 통해 각종 국내대회와 전국체전등에서 전북의 명예를 드높일 것으로 전망된다.인물난으로 애로를 겪었던 상당수 경기단체 회장에 시장·군수가 선임돼 지난해처럼 뚜렷한 성과를 거둘 것으로 보인다.이같이 새로운 여건속에 새천년 전북체육이 출발하지만 경계해야할 점이 적지 않다.무엇보다 해바라기성 움직임이다.흔히 말하는 실세이면서 힘있는 인물이 체육회에서 활동한다 해서 여기에 도내 체육계가 좌지우지되거나 이를 지향해서는 안될 것이다. 본인의 자제와 인내가 필요하고 주위의 도움과 견제가 필요한 대목이다.진실로 전북체육을 위하는 길이 무엇인지 광범위하게 의견을 수렴해야 하고 상임부회장 신설과정에서 일어났던 밀실행정이 반복되지 않아야 한다.더불어 체육계 곳곳에서 벌어지고 있는 고질적인 병폐의 치유가 필요하다. 실력이외의 것이 성적을 가름해서는 안된다. 경기장에서 땀흘리며 살아움직이는 선수들을 중심으로 모든 것이 이뤄져야 한다.종전과는 비교할 수 없이 좋은 여건속에 일하게 될 전북체육회가 모든 체육인들이 바라는 이상적인 방향으로 업무를 수행해 나가길 기대한다.

지역일반
백기곤
2000.01.05 23:02

[딱따구리] 새천년에 사라져야 할 구태

남원시가 지난 연말 2차 구조조정에 따른 후속인사를 단행한 것과 관련, 몇몇 볼썽사나운 고위공무원들의 움직임이 항간 입길에 오르내리고 있다.당초 행자부 지침에 따라 인사 당일까지도 치열하게 경합을 벌였던 서기관급 승진인사에서 남원시를 3년 연속 전국 최우수기관으로 이끈 공과가 인정된 기술직급 인사가 파격적으로 발탁되자 모범을 보여야 할 일부 간부공무원이 조직에 잡음을 일으키고 있는 것. 이번 인사에서는 행정직 2명과 기술직 2명의 진급대상자 4명이 각자의 승진 명분을 앞세우며 치열한 경합을 벌였다.행정직의 경우 시정공헌도 및 연공서열을, 기술직급은 기술직 공무원들의 사기진작은 물론 장기적 기술행정 발전을 주장하며 치열한 내부경합을 벌여온 것으로 알려졌다.하지만 인사권자인 남원시장은 그동안의 인사관행을 깨는 파격과 함께 업무능력과 사기진작을 위해 실무위주로 자리를 안배하는 인사기준을 내놓았다.이에 대해 공직사회 내부에서조차 1차 구조조정 당시 연령기준이 적용된 점을 들어 연령기준에 따른 퇴출이 가장 큰 변수로 작용할 것으로 예상했으나 당초 우려보다는 별다른 후유증이 없을 것이라고 전망했다.여기에는 새천년을 앞두고 침체된 내부조직의 활력은 물론 경쟁력 강화 차원에서 다소 파격적인 요소는 있으나 전체적인 공직분위기를 고려, 일부 공무원의 경우 약간의 불만이 따르더라도 다수를 위해 개인이 양보해야 한다는 뜻을 담고 있는 것이다.하지만 한직(?)으로 밀려 자리를 비켜 줘야하는 고위직 공직자와 서기관급 승진물망에 올랐던 몇몇은 몸이 불편하다는 이유로 장기간 휴가원을 낸 채 무언의 시위를 벌이는등 주위의 눈살을 찌푸리게하고 있다.인사가 있고 나면 으레이 잡음이 있게 마련이지만, 인사권자의 기준에 따라 공정한 경쟁을 통해 실시된 인사 결과라면 여기에 승복할 줄 아는 것 또한 전체적인 공직 분위기 쇄신을 위해서도 합리적인 태도라는 생각이 든다.새천년을 맞는 우리사회에서 ‘나 아니면 안된다’ ‘내가 최고’라는 풍조는 이제 가장 합리적이어야 할 공직사회에서 빨리 사라져야 할 구태가 아닐까 싶다.