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고창오거리당산제, 정월대보름 맞아 중앙당산에서 개최

을사년 정월대보름을 맞아 고창군 곳곳에서 주민의 건강과 마을 발전을 기원하는 당산제와 달집태우기 행사가 열렸다. 고창군 오거리당산제보존회(회장 고복환)는 정월대보름 전야인 11일 저녁, 고창읍 중앙당산 일대에서 ‘제44회 고창오거리당산제’를 개최했다. 이 행사는 마을 조상신과 수호신에게 주민의 안녕과 무병, 풍년농사를 기원하는 전통문화 축제로, 300여 명의 군민이 함께했다. 고창오거리당산제는 민족 명절인 설부터 정월대보름까지 이어지는 행사로, 고창읍의 동·서·남·북 네거리를 수호하는 당산에서 진행된다. 정월초사흘(1월 31일)과 초팔일(2월 5일)에 각각 당제를 지내며, 대보름 전야에는 중앙당산에서 군민이 모여 고을의 번영을 기원하는 전통 문화 행사가 펼쳐졌다. 한편, 고창오거리당산은 국가민속문화유산으로 지정되어 있으며, 고창오거리당산제는 전북특별자치도 무형유산으로 지정되어 있다. 또한, 2006년 제47회 한국민속예술축제에서 대통령상을 수상한 바 있으며, 현재 국가무형유산 등재를 추진 중이다. 심덕섭 고창군수는 “고창오거리당산 보존을 위해 노력해주신 보존회 회원분들께 감사드린다”며 “이번 당산제를 통해 군민의 소망이 이루어지고, 지역 전통문화가 더욱 발전하는 한 해가 되길 바란다”고 밝혔다. 이밖에도 고창군 성송면 구황산농악단(단장 이상수)과 대산면 태봉농악단(단장 임병대)은 당산제를 지내고 각 기관과 집을 순회하며 지신밟기를 했다. 심원면 용기마을과 부안면 애향청년회도 정월대보름날 맞이 달집태우기 행사를 가져 각처에서 우리의 전통 문화를 계승하고 발전시켜 나가고 있다.

  • 고창
  • 박현표
  • 2025.02.12 18:26

"AED, 24시간 이용 가능 장소에 설치해야"

심정지 상태의 환자에게 전기충격을 줘서 심장이 정상적으로 박동하도록 해주는 응급도구인 자동심장충격기(AED)가 건물 내부에 설치돼 있어 접근성이 떨어진다는 목소리가 나온다. 대부분의 AED가 운영시간이 정해져 있는 공공기관 건물 내부에 설치되어 있어 24시간 이용할 수 없기 때문이다. 지난해 5월 개정된 보건복지부의 ‘AED 설치 및 관리지침’에 따르면 AED는 필요 시 누구나 사용할 수 있도록, 장기간 출입 가능하고 공개된 장소에 설치하도록 하고 있다. 또한 설치 장소의 운영, 영업시간도 고려해야 한다. 또 AED가 비치된 건물 입구에는 설치 안내표시를 부착하고 내부에도 유도 안내판이 설치되어 있어야 한다. 12일 전주지역 공공기관에 설치된 AED를 확인한 결과 대부분 건물 내부에 위치해 24시간 이용하기는 어려운 상황이었다. 해당 공공기관들은 대부분 운영 시간이 끝나면 건물 입구를 닫거나 통제한다고 답했다. 특히 AED가 설치된 공공기관 건물 내에는 안내표시와 안내판이 없었다. 공공기관이 아닌 아파트 역시 그나마 쉽게 접근이 가능한 경비실이 아닌 관리사무소에 AED가 비치된 경우가 많았다. 이날 실외에 AED를 설치한 곳은 확인할 수 없었다. 전문가는 AED 접근성을 높이기 위해 야외 설치 확대가 필요하다고 제언했다. 신상열 원광대학교 응급구조학과 교수는 “AED는 설치된 기관의 근무자와 방문자들을 위해서만 있는 것이 아니라 그 주변에 있는 사람들이 모두 사용할 수 있게끔 하는 공공재의 성격을 강하게 가지고 있다”면서 “결국 재원이 든다고 해도 모든 시민이 충분히 사용할 수 있게끔 해야한다”고 지적했다. 그러면서 “AED를 야외로 배치해 접근성을 높이고, 보관함 문을 열면 출동 알림이 가도록 하거나 CCTV를 확대 설치하는 등 방안을 마련하는 게 필요하다”며 “유동 인구가 많은 곳을 파악해 추가로 AED를 설치한다면 더욱 효율적으로 응급 수요에 대응할 수 있다”고 강조했다. 이에 대해 전북특별자치도는 지침을 반영하도록 노력하는 한편 야외 설치 확대도 검토하겠다는 입장을 전했다. 전북도 관계자는 “언제나 사용할 수 있도록 장기간 출입 가능한 장소에 설치해야 한다는 해당 지침에 대해 인지하고 있다”면서 “의무 설치 대상 시설에서 신청이 들어오면 지침을 반영해 최대한 관리가 가능하고 장기간 출입이 가능한 장소에 AED를 설치하려고 노력하고 있다”고 설명했다. 이어 “관리와 비용 문제로 인해 현재 실내에 있는 AED를 야외에 다시 설치하기에는 무리가 있다”며 “의무 설치 대상 시설이 아닌 곳이라도 도민들이 많이 이용하는 야외 시설에는 AED를 신규 설치하는 것을 관련 부서와 검토해 보겠다”고 덧붙였다.

  • 보건·의료
  • 김문경
  • 2025.02.12 17:31

불타고 찢기고 망가지고…전북, 화폐 교환 5년간 16억 원 달해

최근 5년간 전북에서 화재·침수로 손상된 화폐 교환이 매년 수억 원대를 기록하며, 총 16억 원을 넘어서는 것으로 나타났다. 12일 한국은행 전북본부에 따르면 본부가 지난 5년간(2020~2024년) 화재 또는 보관·관리 부주의로 심하게 훼손돼 새 돈으로 교환해 준 손상 화폐는 총 16억 2000만 원으로 집계됐다. 이중 지폐가 12억 9200만 원(4만 7240장), 동전이 3억 2800만 원(356만 8000개)을 차지했다. 연도별로는 △2020년 2억 3300만 원(화폐 1억 8300만원·동전 5000만원) △2021년 3억 6100만 원(화폐 2억 4800만원·동전 1억 1300만원) △2022년 4억 2650만 원(화폐 3억 8850만원·동전 3800만원) △2023년 2억 800만 원(화폐 1억 6500만원·동전 4300만원) △2024년 3억 9150만 원(화폐 3억 750만원·동전 8400만원)이다. 권종별로 살펴보면, 5만원권은 2020년 1억 3700만원(2740장)에서 2024년 2억 8000만원(5600장)으로 증가했다. 만원권의 경우 2020년 4300만원(4300장)에서 2024년 2600만원(2600장)으로 줄었다. 5000원권과 1000원권은 각각 연평균 100장, 1000장 수준을 유지했다. 동전의 경우 100원화가 가장 많았다. 2021년에는 73만 개로 정점을 찍었고, 지난해에는 26만 개였다. 500원화는 연간 4만~9만 6000개, 50원화는 4만~16만 개, 10원화는 20만~40만 개 사이에서 변동했다. 한은 전북본부는 화폐 손상의 주요 원인으로 화재와 침수를 지목했다. 시장 상인들과 고령자들이 현금을 보관하던 중 화재를 당하는 사례가 빈번했으며, 연금이나 용돈을 현금으로 모아두었다가 피해를 보는 노인층의 사례가 두드러졌다. 여름철 집중호우로 인한 침수 피해도 상당했다. 침수된 화폐는 시간이 지나면 곰팡이가 발생해 사용이 불가능해지므로 즉각적인 교환이 필수적이다. 동전 손상은 주로 관광지 연못이나 폐차장에서 발견되는 경우가 많았다. 폐차 과정에서 예상외로 많은 동전이 발견되며, 소각장에서도 다수의 동전이 수거된다는 설명이다. 소각된 지폐는 한국은행 본부 감사실 승인 후 폐기되며, 기타 훼손 지폐는 대전이나 광주 등 인근 현금중심권으로 이송해 기계 검수로 재사용 여부를 판단한다. 동전은 용해 설비 부재로 본부 이관 후 전문 업체를 통해 일괄 처리된다. 한국은행 전북본부 관계자는 "화재로 손상된 지폐는 면 소재 특성상 완전 손실되지 않고, 수축되는 경우가 많다"며 "잔존 면적을 기준으로 교환 금액을 결정하며, 재가 남아있더라도 동일 권종임이 확인되면 전액 보상한다"고 말했다. 그러면서 "단, 한쪽 면만 남았거나 재가 제거된 경우는 50%만 인정된다"고 전했다.

  • 금융·증권
  • 김선찬
  • 2025.02.12 17:30

정부 '하늘이법' 추진…정신질환 등 교직수행 곤란하면 직권휴직

교원이 정신질환 등으로 정상적인 교직 수행이 어렵다고 판단될 경우 직권휴직 등의 조처를 할 수 있는 이른바 '하늘이법'이 정부 차원에서도 추진된다. 이주호 부총리 겸 교육부 장관은 12일 정부서울청사에서 열린 시도교육감 간담회 모두발언에서 "교육부와 교육청은 사안의 무게를 엄중히 인식해 다시는 이와 같은 안타까운 일이 일어나지 않도록 근본적인 대책을 마련하겠다"고 말했다. 그러면서 "정신질환 등으로 교직 수행이 곤란한 교원에게는 일정한 절차를 거쳐 직권휴직 등 필요한 조처를 내릴 수 있도록 법을 개정, 가칭 하늘이법을 추진하겠다"고 밝혔다. 간담회는 지난 10일 대전의 한 초등학교에서 1학년생이 교사가 휘두른 흉기에 사망한 사건에 대한 교육부와 교육청의 협력·대응 방안을 논의하기 위해 마련됐다. 앞서 여야도 하늘이법 입법 추진을 예고한 바 있다. 여당인 국민의힘은 이날 재발 방지 대책 마련을 위한 당정협의회를 개최할 예정이라고 밝혔다. 김상훈 정책위의장은 "정신 질환 등 문제 소지를 지닌 교사의 즉각 분리를 위한 법 개정의 필요성에 대해 목소리가 높아지고 있다"고 했다. 민주당 진성준 정책위의장도 페이스북에 "'하늘아, 이쁜 별로 가'라는 말을 하늘이 아빠가 추모글에 꼭 남겨달라고 당부했다고 한다. 가슴이 먹먹하다"며 "부모님이 요청한 '하늘이 법'을 조속히 입법하겠다"고 적었다. 이어 이 부총리는 "복직 시 정상 근무의 가능성 확인을 필수화하는 등 적절한 대책을 마련하겠다"며 "교원이 폭력성 등으로 특이증상을 보였을 때 긴급하게 개입할 수 있는 방안을 강구하겠다"고 강조했다. 아울러 "신학기를 앞둔 학부모의 불안과 우려가 높다는 것을 알고 있다"며 "학생 안전을 빈틈없이 점검하고 외부인의 학교 출입 통제, 학교 내 안전 강화, 늘봄학교 안전관리 등 안전대책을 면밀히 살피도록 하겠다"고 말했다. 이 부총리는 "관계기관은 이번 사건을 철저히 조사해 진상과 책임을 규명할 것"이라면서 "유가족 지원, 학생과 교원의 심리 정서 지원 등 학교 현장의 조속한 안전에 노력을 기울이겠다"고 덧붙였다. 그러면서 "학생들이 마음 놓고 배우고 성장하는 안전한 교육환경이 지켜질 수 있도록 교육감들도 지혜를 모아달라"고 요청했다. 대전교육청 등에 따르면 가해 교사인 명모 씨는 정신질환을 이유로 병가와 휴직을 반복했고 사건 직전에도 6개월 휴직했으나 20여일 만에 정상적인 직무 수행이 가능하다는 의사 소견서를 내고 조기 복직했다. 명씨는 범행 며칠 전에도 학교 컴퓨터를 파손하고 동료 교사를 폭행하는 등 이상행동을 보였으나 교육 당국은 적극적인 조처를 하지 않은 것으로 드러났다. 정신적·신체적 질환이 있는 교원이 교직 수행을 제대로 할 수 있는지 심의한 후 필요시 교육감 직권으로 휴·면직을 권고할 수 있는 질환교원심의위원회도 열리지 않았다.

  • 사건·사고
  • 연합
  • 2025.02.12 17:17

군산항 향후 3년간 267억 준설 예산 투입

올해부터 오는 2027년까지 군산항의 준설을 위해 267억원이 투입된다. 그러나 준설량이 준설 수요에는 턱없이 부족, 부두운영회사들이 적극적으로 비관리청 항만준설공사에 나서야 할 것으로 보인다. 군산해수청은 올해부터 오는 2027년까지 3년동안 장기계약 공사로 267억원을 들여 135만㎥을 준설키로 했으며 이 공사는 이달중 입찰을 거쳐 4월까지 계약을 마칠 계획이다. 해수청은 올해에는 우선 확보된 65억원을 투입해 22만㎥을 준설해 나갈 계획이다. 해수청의 한 관계자는 "선박의 안정적인 입출항 지원과 함께 항만시설 기능 유지를 위해 이같이 준설을 추진키로 했다" 고 밝혔다. 준설토 투기장 확보와 관련, 해수청은 논란이 되고 있는 금란도 투기장 구조물의 안정성을 검토, 안정성이 있다고 판단될 경우 4차 증고에 나서 50∼70만㎥의 투기 여력을 확보키로 했다. 반면 안정성에 문제가 있다고 판단될 경우 호안 등 구조물의 보강 공사를 실시한 후 4차 증고 공사에 나설 방침이다. 그러나 이같은 군산항의 준설 계획은 연평균 예산 89억원, 준설량은 45만㎥에 불과, 매년 300만㎥씩 매몰되는 토사의 준설 수요에는 크게 미치지 못함으로써 수심 악화에 따른 항만 이용자들의 불편과 민원은 지속될 것으로 예상된다. 이에따라 군산항 1. 2. 3 부두는 물론 석탄 부두 등 모든 부두가 계획 수심을 만족하지 못하고 있는 만큼 준설계획에 포함되지 않는 부두운영회사들은 우선 자체 자금을 투입해 비관리청 항만준설공사를 추진해야 할 것으로 전망되고 있다. 한편 지난해말 현재 군산항 준설토 투기장의 투기 여력은 금란도 투기장 50만㎥, 제 7부두 투기장 40만㎥ 등 90만㎥이라고 군산해수청은 밝혔다.

  • 군산
  • 안봉호
  • 2025.02.12 16:54

"전주시 탄소중립 역행"⋯전기차 보조금 대폭 축소

전주시의회가 12일 제417회 임시회 제1차 본회의를 열었다. 이날 정례회에서는 의원 8명이 5분 발언을 통해 시정의 문제점을 지적하고 정책을 제안했다. △김윤철 의원(중앙, 풍남, 노송, 인후3)= 전주시 전기승용차 구매 지원사업은 지난해 1875대에서 올해 250대 수준으로 대폭 축소됐다. 전기화물차 구매 지원사업도 314대에서 40대로 감소했다. 심지어 국가예산은 전기승용차 기준 2500대 규모의 내시가 확정됐으나, 그에 비해 시비를 10%밖에 매칭하지 못해 발생한 상황으로, 중앙정부의 건전재정 기조 때문이라며 변명조차 할 수 없는 사안이다. 환경 문제는 아무리 강조해도 지나침이 없는 시대적 책무이다. 전주시는 추경 편성을 포함한 비상 대책을 마련하라. △최지은 (덕진, 팔복, 송천2동)= 경기 악화로 신도심과 구도심을 가리지 않고 빈 상가가 늘고 있다. 한국부동산원에 따르면 지난해 4분기 기준 전북 중대형 상가 공실률은 전국 평균 13.03%를 크게 웃도는 18.9%로 상가 5곳 중 1곳이 공실이다. 상가 공실 문제를 해결하기 위해 실태조사 추진, 장기안심상가 지원, 금융·세제 혜택 개선, 빈 상가와 노후 건축물 정비 등을 제안한다. △김동헌(삼천1·2·3, 효자1동)= 전주시의회는 의회운영위원회와 특별위원회를 제외하고 행정, 복지환경, 문화경제, 도시건설위원 등 4개 상임위원회 체계로 운영되고 있다. 이 체계는 2006년 도입된 이후 단 한차례의 개편 없이 유지돼 왔다. 반면 전주시 집행부의 행정기구는 28차례 대대적인 개편이 이뤄졌다. 집행부의 업무가 다양화하고 복잡해진 만큼 의회가 심사해야 할 안건의 분량과 범위도 크게 늘었다. 균형 잡힌 상임위 개편이 필요하다. △최명권(송천1동)= 건축물 등록까지 완료된 에코시티 복합커뮤니티센터의 공간 활용이 늦어지면서 인테리어 공사 지연, 하자 보증 기간 문제 등이 발생하고 있다. 분동 관련 행정절차를 지체 없이 추진해 늦어도 올해 8월까지는 송천3동 개청이 이뤄지길 바란다. △천서영(비례대표)= 서울시, 경기도, 광주시, 대전시 등 많은 자치단체가 2300곳의 아동보호구역을 지정·운영하고 있다. 반면 전주시 아동보호구역은 전무하다. 아동범죄 예방을 위해 아동보호구역 지정 등 관련 정책을 검토·추진하길 요청한다. △한승우(삼천1·2·3, 효자1동)= 전주시는 용역을 통해 주차 수급률이 낮은 지역을 대상으로 주차환경개선지역 지정 계획, 연차별 투자 계획을 세우고 있지만 이러한 계획은 전혀 실행되고 있지 않다. 용역 결과와 무관하게 공영주차장을 설치하는 등 원칙 없는 주차 정책을 펼치고 있다. 민생에 보탬이 되는 주차 정책 추진을 촉구한다. △김세혁(비례대표)= 전동킥보드 이용이 늘며 불법 주정차, 안전사고 증가 등 시민 불편과 우려가 커지고 있다. 킥보드 없는 거리 지정, 대여업체 책임 강화, 강력한 단속·규제 강화 등 전동킥보드에 대한 적극적인 대책 마련이 필요하다. △송영진(조촌, 여의, 혁신동)= 2036 하계올림픽 유치를 위해 전주와 전북이 하나 돼 노력해야 한다. 2036 하계올림픽 TF팀의 유치 활동 강화, 전주·서울 공동 개최 전략적 추진 등을 제안한다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2025.02.12 16:51

전북 근현대 최고 국학자 '가람 이병기 전집' 30권 완간

전북 근현대 최고 국학자 이병기(1891~1968) 선생의 업적을 정리한 ‘가람 이병기 전집’이 11년 만에 완간됐다. 12일 전북대학교(총장 양오봉)는 대학 인터내셔널센터 동행홀에서 가람 이병기 전집 완간 기념식 및 학술대회를 열고 2014년부터 시작한 간행 사업 소개와 30권의 전집을 선보였다. 전집 완간을 기념하기 위해 마련된 이날 행사에는 양오봉 전북대 총장과 서거석 전북특별자치도교육감, 정헌율 익산시장, 김익두 가람이병기전집 간행위원장, 김호운 한국문인협회 이사장, 조동일 서울대 명예교수 등이 참석해 완간을 축하했다. 1891년 익산에서 출생한 가람 이병기 선생은 윤동주와 함께 유일하게 변질하지 않은 항일 문학가이다. 평생 시조 연구와 작품 활동에 매진해 왔으며, 국문학과 현대문학을 잇는 가교 역할을 해왔다는 평가를 받는다. 전북대는 이병기 선생의 학문적 유산을 보존하고, 한국학 연구의 새로운 지평을 모색하고자 2014년부터 가람전집간행위원회를 꾸려 전집 발간 사업을 진행했다. 가람 선생의 전집은 문학(시·시조·수필·일기) 분야 10권과 국어학‧민속학‧교육학 등 학술논문, 평론, 사진 자료 등이 포함된 20권 등 총 30권으로 구성됐다. 이는 동시대 유명 국학자이자 문학가인 육당 최남선 전집 15권, 춘원 이광수 전집 20권, 만해 한용운 전집 6권 등에 비해 월등하다고 전북대는 설명했다. 내용 면에서도 국어학, 국문학, 국사학, 교육학, 서지학 등 우리나라 국학 인문학 전역을 망라한다. 양오봉 총장은 “이번 전집 완간은 전북대와 지역사회가 협력해 한국 문학과 국학 연구의 중요한 자료를 체계적으로 정리하고 보존하는 데 큰 역할을 했다는 데 의미가 크다”며 “이를 통해 가람 이병기 선생의 문학적 학술적 유산이 더욱 빛을 발할 것으로 기대된다”고 밝혔다.

  • 문화일반
  • 박은
  • 2025.02.12 16:49

[광역철도 없는 전북, 교통 오지 전락하나] (상) 문제점 - 전북권 광역전철망 구축, 10년째 지지부진

전북이 교통 오지로 전락할 위기감이 커지고 있다. 제주권을 제외하면 전국에서 유일하게 광역철도가 없기 때문이다. 특히 지난해 말 1단계를 정식 개통한 대구권을 비롯해 충청권, 광주권, 강원권까지 광역철도 구축에 열을 올리고 있는 것과 달리 전북은 수년째 논의만 이어지며 공전하고 있는 상황이어서 그 심각성이 더하다. 이에 전북일보는 대안으로 꼽히는 전북권 광역전철망 구축과 관련해 문제점과 현황, 대안을 3차례에 걸쳐 살펴본다. 전북 성장 가능성 확대, 전북 광역생활권·경제권 구축, 새만금 성장 잠재력 연계, 국가철도 기반시설의 효율적 활용, 미래 철도 환경 변화에 효과적 대응 등등. 수많은 전문가들이 전북권 광역전철망 구축과 관련 주목하고 있는 기대효과다. 지역에 새로운 바람을 불어넣으며 일대 변혁을 꾀할 수 있을 것으로 기대가 모아지는 이 대형 프로젝트는 지난 2016년 전북 미래발전 및 발전구상 용역에서 국책 프로젝트로 반영되며 구체화되기 시작했다. 같은 해 12월 제3차 전북시장·군수협의회 안건으로 채택됐고, 전북도와 익산시는 이듬해 6월에는 제19대 대통령 지역핵심공약사업 반영을 요청했다. 이후 익산시는 국가철도망 구축계획 반영을 위해 2018년까지 기본구상 및 타당성 조사 연구용역을 진행했다. 당시 용역 결과를 토대로 현재 수립돼 있는 계획은 전주~익산~새만금신공항 62.3㎞을 동서축으로, 정읍~익산~논산 81.0㎞를 남북축으로 해 주요 도시를 광역철도로 연결하는 것으로 골자로 하고 있다. 공사비 및 부대비 1366억 원과 차량 10량 구입비 190억 원(EMU-150 전동차 기준) 등 예상 사업비는 1556억 원 규모이며, 건설·운영은 국가철도공단과 한국철도공사가 맡는 것으로 계획돼 있다. 이 같은 계획이 차질 없이 추진되기 위해서는 전북특별자치도를 중심으로 광역철도 수혜권인 전주와 익산, 군산, 완주, 정읍, 김제, 논산 등이 참여하는 협의체가 구성되고 사전타당성조사를 위한 예산 분담이 선행돼야 한다. 광역철도 구축을 위한 국비 지원과 예비타당성조사 등 절차 수행을 위해서는 국가철도망 구축계획 반영이 필수적이고, 이를 위해 사전 준비와 대응이 무엇보다 긴요하기 때문이다. 하지만 2018년 용역 이후 전주·익산·군산·완주 간 공감대 형성과 업무 협의 외에 사업 추진을 위해 진척된 것은 없는 실정이다. 익산역을 가지고 있는 익산시가 선거 공약 건의 등 기회가 있을 때마다 고군분투 하는 식으로 전북권 광역전철망 구축의 필요성과 기대효과를 부각하며 사업 추진을 부르짖어 왔지만, 국가철도망 구축계획 반영은 여전히 요원한 상태다. 그럼에도 불구하고 전북자치도는 지난해 제5차 국가철도망 구축계획(2026~2035)에 7개 노선 반영을 건의하면서 전북권 광역전철망 구축을 누락했다. 대신 사업비 1조 2433억 원 규모의 전주~김제~광주선이 포함됐다. 이는 전라도 중심도시 간 철도 서비스 제공으로 이동시간을 단축한다는 취지인데, 전북권 광역전철망을 구축하면 8분의 1 수준의 예산으로 충분히 같은 효과를 꾀할 수 있다는 점에서 경제성이 부족하고 현실성이 떨어진다는 지적이 나온다. 또 호남 철도 거점인 익산역의 위상 축소와 과거 지역 간 심각한 갈등과 반목을 야기했던 전북혁신역 사태가 재발할 수 있다는 우려를 낳고 있다. 전북자치도가 지금이라도 국가철도망 구축계획 건의 내용을 수정해 전주~김제~광주선 대신 전북권 광역전철망을 포함시키기 위해 역량을 집중해야 한다는 목소리가 비등한 이유다.

  • 익산
  • 송승욱
  • 2025.02.12 15:38

이재선 위원장 “시군 단체장 인사 자주권 되찾을 것”

대한민국공무원노동조합총연맹 산하 전북시군공무원노동조합연맹(이하 전북시군연맹)은 지난 11일 진안군청 3층 강당에서 제13대 이재선 위원장 취임식 및 전북시군연맹 출범식을 가졌다. 전북시군연맹은 전북특별자치도와 단체협약을 체결한 합법노조다. 연맹은 지난 2003년 1월 군산 익산 정읍 김제 완주 진안 임실 고창 등 8개 시·군이 참여한 가운데 1만명 가량의 조합원을 확보, 도내 최대 공무원노조로 창립됐다. 공무원 노조에는 대한민국공무원노동조합총연맹 소속 노조, 한국노총 산하 노조, 민주노총 산하 노조 등 크게 3가지가 있다. 이날 취임식에는 석현정 대한민국공무원노동조합총연맹위원장, 공주석 전국시군구공무원노동조합연맹위원장, 전춘성 진안군수, 동창옥 진안군의장, 전국 각 단위별 노조위원장, 전북시군연맹 대의원 및 내외 귀빈 등 200여 명이 참석했다. 현재 진안군공무원노동조합 9~10대 위원장으로 활동 중인 신임 이재선 위원장은 지난해 11월 29일 전북시군연맹 위원장 선거에서 당선돼 이날 취임식을 가졌다. 이 위원장의 임기는 오는 2026년 말까지 2년간이다. 이재선 위원장은 취임사에서 “전북도민과 전북시군연맹 조합원이 상생하며 발전할 수 있도록 최선을 다할 것”이라며 “특히 우리 전북연맹의 최대 관심사는 시·군 부단체장 인사 자주권을 되찾는 것”라고 밝혔다. 이어 “전국공무원노동조합 전북본부와 연대투쟁을 전개함과 동시에 전북자치도와 단체교섭을 체결해 1만여 조합원의 권익신장과 복지향상을 위해 가용한 역량을 모두 모으겠다”고 덧붙였다.

  • 진안
  • 국승호
  • 2025.02.12 14:50

군산시 보건소장 누가되나?···외부 인사·자체 승진 관심

군산시는 13일부터 보건소장(4급 상당 개방형직위) 공모에 들어간다. 지역 의료행정을 총괄할 보건소장에 전문성을 가진 외부 인사가 임용될지, 행정 능력을 갖춘 공직사회 내부에서 자체 승진이 이뤄질지 주목된다. 보건소장은 지역 보건 정책을 수립하고 실행하는 중요한 역할을 맡고 있다. 이 직위에 지원하기 위해서는 보건 행정, 공공 보건, 의료 정책 등 다양한 분야에 대한 깊은 이해와 경험, 그리고 지역 사회와 원활한 소통 능력과 리더십도 중요하다. 이에 시는 적격자를 임용하기 위해 3차례에 걸쳐 공모에 들어간다. 성낙영 현 보건소장이 임기를 연장하지 않겠다는 뜻을 밝힌 가운데, 내부 승진 대상자(승진 최저 연수 3년)가 없어 외부 공모 절차를 진행하는 것이다. 개방형직위인 보건소장은 ‘지역보건법 제15조’에 따라 의사면허를 필수 요건으로 한 공개 모집 절차를 통해 의사면허가 있는 사람을 우선 임용한다. 1차 공모(의사면허 소지자 단독)에서 접수자 및 적격자가 없으면 다음으로 치과의사, 한의사, 간호사, 조산사, 약사 또는 보건과 관련된 업무를 하는 5급 이상 공무원에 대해 자격이 주어진다. 기존에는 의사와 보건 관련 공무원만 보건소장을 맡을 수 있었지만, 지난해 7월 관련법 개정으로 한의사, 간호사, 약사 등도 지원할 수 있게 됐다. 이러한 절차를 거쳐도 적격자가 없으면, 공직자 중 승진 임용이 가능한 5급을 대상으로 자체 승진이 가능하다. 이럴 경우 자체 승진 대상자는 보건소에 근무 중인 A씨(보건 5급)가 유력하다. A씨는 2차·3차 공모에 자격이 주어지는 데 적격자로 판정될 경우 4급으로 승진, 보건소장직을 맡게 된다. 다만, 변수는 의료 대란에 따른 휴직 및 폐업 중인 의사면허 소지자가 다수라는 점으로, 이들이 1차 공모에 응시할 경우 자제 승진은 어려울 수 있다. 군산시 관계자는 “성낙영 보건소장은 연장하지 않겠다는 의사를 밝혔다”며 “새로운 보건소장은 지역민의 의료 질 향상을 위해 헌신하고, 보건 역량 강화 및 공직사회에 대한 이해도 등 행정 능력을 갖춘 인재가 선정되길 기대한다”고 말했다. 한편, 군산시보건소장의 임용 기간은 2년이며, 근무 실적에 따라 3년 추가 연장할 수 있다.

  • 군산
  • 문정곤
  • 2025.02.12 11:30

군산시 인구 감소 폭 완화⋯7년 만에 2000명 밑으로

지난해 군산시 인구감소 추세가 다소 완화된 것으로 나타났다. 12일 군산시에 따르면 지난 2024년 12월 기준 주민등록 인구는 25만 8047명으로 집계됐다. 지난 한 해 1933명이 감소했는데, 전년도(2023년)와 비교하면 554명이 줄어들어 든 수치다. 특히 군산시 인구의 경우 2017년부터 매년 2000명 이상 인구가 감소했으나 7년 만에 그 미만으로 떨어졌다. 이와 함께 2024년 출생아 수는 1000명, 사망자 수는 2372명로 파악됐다. 전년도는 출생 983명, 사망자 수 2263명이었다. 출생아 수가 소폭 늘었지만, 고령인구가 많은 특성상 사망자 수도 다소 늘어난 것으로 분석됐다. 또한 전입은 1만2782명, 전출은 1만3344명으로 순 유출인원은 562명이다. 주된 전출·입 사유는 △교육 △직업 △주택 순으로 파악됐다. 연령대별 구성 비율은 50대가 17.7%로 가장 높았고, 이어 60대(16.2%), 70대 이상(15.3%), 40대(15.2%), 30대(10.1%), 20대(9.83%), 10대(9.84%), 10대 미만(5.9%) 순이다. 특히 고령인구(65세 이상)가 전체 인구의 23.0%로 전년 대비 1.1% 증가한 반면 유소년 인구(0~14세)는 10.9%로 전년 대비 0.4% 감소했다. 청년인구(18~39세) 역시 0.5% 줄어든 21.7%로 조사됐다. 읍면동별 인구 현황을 살펴보면, 구암동과 수송동은 인구가 증가했으나 그 밖에 읍면동은 인구가 감소했다. 이는 대규모 신규 아파트 입주 등에 따른 사유로 보인다. 전북특별자치도 시군별 인구증감률에서는 군산시가 14개 시군 중 –0.74%를 기록해 세 번째로 인구감소율이 적은 것으로 확인됐다. 1위는 완주로 1.48%, 2위는 순창으로 0.22% 각각 상승했다. 이용진 인구대응담당관은 “2024년 인구종합 분석을 통해 군산시의 인구구조 변화를 반영해 청년층 유입과 출산율 제고 등을 위한 다양한 정책적 노력을 기울일 계획”이라며 “인구구조에 맞는 맞춤형 인구 정책 마련에 최선을 다하겠다”고 전했다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2025.02.12 11:17

조기대선 캐스팅보트 급부상 2030…여야 젊은 세대 표심 공략

주요 전국 단위 선거에서 ‘캐스팅보트’ 역할을 해 온 2030세대의 표심이 조기 대선의 가장 큰 변수로 급부상하자 여야 정치권이 집중적인 청년층 공략에 돌입했다. 20대와 30대 중에서 ‘무당파’가 차지하는 비중은 다른 연령대를 압도하고 있기 때문이다. 정치권은 조기 대선이 현실화하면 여야 모두 30대 이하 젊은층 표심이 핵심 변수가 될 수 있다고 전망하는 상황이다. 야권은 윤석열 대통령의 12·3 비상계엄으로 인한 내란 우두머리 혐의로 다음 정권 교체가 자연스럽게 진행될 것으로 예측했으나 2030이 보수 진영의 새로운 지지층으로 나타나면서 고민이 깊어졌다. 더불어민주당 이재명 대표가 최근 ‘실용주의’ ‘경제’ ‘한미동맹’을 강조하는 이유도 2030세대를 염두에 둔 포석이라는 분석이다. 양당 모두 정권교체는 물론 정권 유지를 희망하는 민심을 다 흡수하지 못하고 있다는 딜레마에 빠진 점도 2030세대에 집중하는 요인이다. 여야 어느 한쪽도 안심할 수 없는 상황에서 여전히 어느 한 곳에 마음을 두지 못한 무당층·2030 표심이 차기 대선은 물론 다음 지선에 결정적인 승부처라는 이야기도 나온다. 한국갤럽이 지난 24일 공표한 ‘2025년 1월 통합조사’에 따르면 20대(18∼29세)와 30대 가운데 무당층은 각각 33%, 28%로 집계됐다. 연령을 따로 구분하지 않은 전체 평균 무당층이 17%임을 고려하면 10%포인트 이상 높은 수치다. 상대적으로 진보층이 많은 40대와 50대 가운데 무당층 비중은 각각 13%, 11%에 불과했다. 보수 성향이 강한 60대와 70대 이상은 각각 9%, 13%에 그쳤다. (조사 신뢰수준 95%, 표본오차 ±3.1%p) 민주당과 국민의힘은 2030세대의 움직임이 심상치 않다고 판단, 청년위원회와 대학생위원회를 활성화하는 등 청년들의 표심을 얻기 위한 대책 마련에 들어갔다. 국민의힘은 특히 4년 전 중단했던 중앙대학생위원회를 재가동하고 이르면 오는 13일 대학생 위원 400명을 임명할 예정이다. 이들을 통해 청년 정책을 발굴하면서 2030세대를 공략하겠다는 취지다. 국민의힘 관계자는 "당에 대한 2030 지지세가 최근 높아졌다"며 "우리 당 외연을 확대하고 소통을 늘려줄 수 있는 분들을 모셔 위원회가 본격적인 활동에 나서는 것"이라고 배경을 설명했다. 2030세대의 변화는 전북정치권 전략에도 영향 미칠 듯한 분위기다. 전북의 경우 민주당에 대한 지지세가 압도적이지만 최근 2030세대를 중심으로 기존 기득권에 대한 지역 내 반감이 적지 않아서다. 실제로 KBS전주방송총국이 ㈜한국리서치에 의뢰해 전북도민들에게 현재 전북의 정치 지형에 대해 의견을 물은 결과 민주당의 독점 구도에 변화가 필요하다는 응답 67%로 압도적이었다. 정치지형에 변화가 필요하지 않다는 응답은 26%에 불과했다.(95% 신뢰수준에서 표본오차±3.1%p) 연령대에선 30대 중 70%가 변화가 필요하다고 답해 전 연령대 평균을 웃돌았다. 전북에서 민주당은 연령이 높을수록 지지율이 높았고, 조국혁신당은 60대에서, 국민의힘은 20대 이하에서 상대적으로 높은 지지를 보인 점도 전북정치권이 눈여겨볼 요인이다. 여론조사와 관련한 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다.

  • 정치일반
  • 김윤정
  • 2025.02.11 18:50

"새만금 글로벌 테마파크 구상, 선도 프로젝트와 저렴한 부지 공급이 관건"

새만금 관광레저용지의 글로벌화를 위해서 선도성 프로젝트 투자가 선행돼야하며 저렴한 부지 공급이 필수적이라는 의견이 나왔다. 임영수 한국종합경제연구원 전문위원은 11일 전북연구원이 전북특별자치도청 대회의실에서 개최한 ‘전북 백년포럼’에서 ‘복합테마파크 이해 및 새만금 글로벌 테마파크 개발방향’을 주제로 발표하며 이같이 말했다. 이날 행사에는 도 실무부서 담당자와 출연기관, 유관기관 관계자 200여 명이 참석해 새만금 관광 개발에 대한 높은 관심을 보였다. 임 전문위원은 “향후 테마파크의 주요 트렌드는 가족 중심의 다양한 테마, 대형화 및 복합화, 첨단기술 접목, 세계적 브랜드와의 협력, 도심형 복합엔터테인먼트, 멀티 콘텐츠 등”이라며 “새만금은 이러한 트렌드를 반영한 글로벌 테마파크 개발의 최적지”라고 밝혔다. 그는 월트디즈니월드, 유니버설 스튜디오 재팬, 하우스텐보스, 리조트월드 산토사, 키디야 엔터테인먼트시티 등 글로벌 테마파크의 성공 사례를 언급하며 “새만금이 세계적 테마파크로 자리 잡기 위해서는 명확한 비전과 단계적 개발 전략이 필요하다”고 제안했다. 임 전문위원은 새만금 글로벌 테마파크 사업화를 위한 7가지 전략을 구체적으로 제시했다. 주요 전략으로는 △선도 프로젝트 선정 후 점진적 사업 확대 △가든형 테마파크를 시작으로 단계적 투자 △특화된 연출과 스토리텔링 접목 △랜드마크 시설 도입 △관광숙박과 온천형 레저풀을 결합한 물놀이 시설 △독특한 숙박시설 개발 △테마파크와 인기 콘텐츠(IP) 결합 등이 포함됐다. 특히 그는 “저렴한 부지 공급이 관건”이라며 “단순한 부지 매각이 아닌 장기 임대나 투자 유치 지원을 통해 민간 자본의 참여를 이끌어야 한다”고 강조했다. 이남호 전북연구원 원장은 “새만금은 넓은 공간과 생태·문화·역사 관광 자원을 바탕으로 다양한 관광상품 개발이 가능한 최적지”라며 “전북연구원은 K-컬쳐와 연계한 복합 엔터테인먼트 파크 조성 등 새만금 관광 활성화 방안을 다각도로 모색하고 있다”고 밝혔다. 참석자들은 선도적 투자 유치를 통해 새만금이 세계적 관광지로 성장할 수 있도록 체계적 계획 수립과 단계별 실행 방안이 뒷받침돼야 한다는 데 공감했다.

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.02.11 18:49

"창업의 꿈을 현실로" 전북청년창업사관학교 14기의 힘찬 출발

"실패를 두려워하지 않는 청년들의 도전이 전북의 미래를 바꿉니다." 중소벤처기업진흥공단 전북지역본부가 운영하는 전북청년창업사관학교(이하 전북청창사) 14기 졸업식이 11일 전북일보사 5층에서 열렸다. 마침내 40명의 젊은 창업가들이 새로운 도전을 향한 첫걸음을 내디뎠다. 이날 행사에는 조한교 중소벤처기업진흥공단 인력성장이사와 안태용 전북지방중소벤처기업청장, 윤석정 전북일보 사장 등 14기 졸업생 40명을 비롯한 8기에서 13기 선배 기업인 10명 등 50여 명이 참석했다. 이번 졸업식은 우수 졸업기업 시상, 규제발굴 간담회, 선배 기업과의 교류 등의 프로그램이 진행됐다. 14기 졸업생들은 지난 1년간의 노력 끝에 매출 235억 원, 고용 91명, 투자유치 2억 7000만 원이라는 성과를 이뤄냈다. 우수 졸업기업으로는 중소벤처기업부장관상을 수상한 ㈜유독컴퍼니(대표 김준령)를 비롯해, 중소벤처기업진흥공단 이사장상의 ㈜포어스(대표 신수지), 전북지방중소벤처기업청장상의 퍼스널아트(대표 김연경)와 ㈜넥스젠(대표 김진우), 전북일보사장상의 ㈜크리아(대표 전영서)와 서아(대표 김앤디) 등이 선정됐다. 이날 행사에서는 스타트업 규제를 발굴하고 청년창업 분야 활성화 방안을 논의하는 간담회도 진행됐다. 이 자리에서 졸업생들은 법령에 의한 유기농 자재 등록의 어려움과 대기환경 규제 강화로 인한 사업 진행의 어려움을 호소했다. 이에 대해 중소벤처기업진흥공단은 규제 샌드박스와 옴부즈만 제도를 통한 규제 해소를 약속했다. 5인 이상 회사로 성장하면서 강화되는 노무제도 기준으로 인한 고충을 토로하며, 스타트업에 대한 한시적 유예 기간 도입도 건의했다. 농촌지역이라는 지리적 특성으로 인한 신규 인력 채용의 어려움도 주요 안건으로 제기됐다. 이에 관계자들은 외국인 근로자 비자제도를 활용한 채용 방안을 제시했다. 조한교 이사는 “졸업생 여러분이 걸어온 길은 결코 평탄하지 않았지만, 그 과정을 통해 얻게 된 경험과 교훈은 큰 자산이 될 것"이라며 "전북청창사가 청년 창업가들이 성장하는 지역 창업 생태계의 중심이 되겠다"고 말했다. 안태용 청장은 "창업기업의 혁신적인 아이디어가 대한민국 경제에 활력을 불어넣고, 글로벌 무대에서도 빛을 발하길 기대한다"고 전했다. 윤석정 사장은 "대만은 정부가 중소기업에 대해 심혈을 기울여 적극 지원한 결과 '중소기업의 나라'로 자리매김했다"라며 "도내 중소기업의 성장과 발전에 있어 청년들의 역할이 매우 중요한 만큼, 최선을 다해 돕겠다"고 강조했다. 한편, 전북청창사는 2018년 개소 이래 현재까지 341명의 우수 청년 창업가를 배출했다. 졸업생들은 총 누적 매출 798억 원, 고용창출 931명, 투자유치 39억 4000만 원의 성과를 달성했다.

  • 산업·기업
  • 김선찬
  • 2025.02.11 18:47

초록색의 눈 남아공 CEO가 본 전북 창업 생태계는?

"한국은 중소기업과 창업하는 사람들에게 엄청난 도움을 줍니다. 다른 나라와 비교했을 때 이렇게 시스템을 만들고 뒷받침해 주는 것은 저에게는 아직도 신기해요." 남원에서 육가공 기업 '서아'를 운영하는 김앤디(38) 대표의 말이다. 초록빛 눈동자가 인상적인 그는 남아프리카공화국 출신으로, 11일 전북청년창업사관학교 14기 졸업식에서 우수 졸업기업으로 선정돼 전북일보 사장상을 수상했다. 2013년 한국에 온 김 대표는 영어체험센터 교사로 일하다 한국인 아내를 만나 결혼했다. 3년 전 귀화한 그는 '남원 김씨'가 됐다. 그의 창업 이야기는 고향 남아공의 전통 육가공 비법으로 만든 음식을 지인들과 나누면서 자연스럽게 시작됐다. 2021년 3월 설립한 '서아'는 남아프리카공화국 전통 육가공 방식을 한국인의 입맛에 맞게 재해석한 제품을 선보이고 있다. 그간 활용도가 낮았던 국내산 지리산 흑돼지 등심을 원료로 육포와 소시지, 햄을 선보이고 있다. 일반 육포와 차별화된 저온건조 공법을 적용해 부드러운 식감을 구현한 것이 특징이다. 2023년 1억 5400만 원이었던 매출액은 2024년 3억 원으로 2배 가까이 증가했다. 김 대표는 전북의 창업 생태계에 대해 긍정적으로 평가하면서도 현실적인 고민을 털어놨다. 그는 "전북은 식품 사업을 하기에 좋은 재료가 많고, 서울 등 다른 도시에 비해 임대료와 땅값이 저렴해 진입장벽이 낮다"면서 "청년창업사관학교와 같은 지원 프로그램 덕분에 작은 기업들이 빠르게 성장할 수 있었다. 이런 시스템이 없었다면 창업은 매우 어려웠을 것"이라고 말했다. 창업 당시 외국인 신분이었던 김앤디 대표의 성장 과정은 순탄치만은 않았다. 김 대표는 "외국인 창업 관련 법규가 없어서 허가증을 받는 것부터 난관이었다"며 "담당자도 외국인 창업 허가 절차를 잘 몰라 힘들었다"고 회상했다. 그러면서 "한국어로 된 서류 작성, 사업계획서 작성, 각종 인허가 등 모든 과정이 외국인에게는 큰 장벽"이라고 설명했다. 정보 접근성도 큰 문제였다. 외국인이라는 신분상 예비 창업, 청년 창업 등과 같은 개념을 이해하기 어려웠다. 취약한 정보력 속에서 창업 지원 프로그램의 여부조차 모르는 경우가 많다는 것이다. 지역 기업으로서 김 대표의 고민도 엿보였다. 그는 "전문 인력을 구하기가 정말 어렵다"면서 "특히 마케팅이나 경영 관리, 식품 위생 관련 전문가를 찾기가 힘들다. 남원과 같이 청년들이 없는 지역에서는 인재 확보가 큰 숙제"라고 토로했다. 그러면서 "최근에는 외국인 예비 창업자를 위한 프로그램도 생겼지만, 정보가 충분히 전달되지 않아 많은 외국인들이 혜택을 받지 못하고 있다"면서 "영어, 중국어 등 다국어 서비스는 물론, 외국인을 위한 원스톱 창업 지원 센터 같은 시스템이 필요하다"고 제안했다.

  • 경제일반
  • 김선찬
  • 2025.02.11 18:47

전북자치도 말뿐인 '장애인 문화예술 활동' 지원… 관련사업 고작 3건

전북특별자치도가 장애인 문화예술 활동 지원 정책에 손을 놓고 있다는 지적이 나온다. 장애 예술인 문화예술 활동 지원에 관한 법률과 조례 등에 따라 전북도는 지원 정책을 시행하고 있다고 하지만, 실제 관련 사업은 3개에 불과한 실정이다. 더욱이 지난해 행정사무 감사에서 장애인 차별이 없도록 지원 확대를 주문하는 도의원의 요구가 있었지만, 신사업 발굴이나 예산 반영은 이뤄지지 않았다. 법률과 조례에는 국가와 지자체의 장애 예술인 기회 보장에 대해 명시해 두고 있다. 문화예술진흥법 15조 2항(장애인 문화예술 활동의 지원)에 의하면 국가와 지자체는 장애인의 문화예술 교육의 기회를 확대하고 장애인의 문화예술 활동을 장려․지원하기 위해 필요한 행·재정적 지원방안을 마련해야 한다고 명시돼 있다. 또한 국가와 지자체가 설치한 문화시설은 장애인의 문화예술 활동 기회를 보장하기 위해 장애 예술인의 공연·전시 등을 정기적으로 실시하여야 한다고 나와 있다. 11일 전북자치도에 따르면 올해 추진하는 장애인 문화예술 활동 지원사업은 △문화예술 공감 콘서트(3150만 원) △전북 어울림 창작활동 지원사업(5000만 원) △장애인 문화예술 교육 지원(4800만 원) 등 3개다. 사업 총예산은 1억 3000여만 원에 불과하다. 문제는 전북도가 장애 예술인 창작활동에 실질적으로 보탬이 되는 예산 증액이나 신사업 발굴에는 미온적인 반응을 보인다는 점이다. 지난해 11월 행정사무 감사에서 전북자치도의회 김희수 도의원(전주 6)이 예산과 계획을 수립해 장애 예술인을 위한 문화예술 활동 지원에 노력해야 한다고 주문했다. 그러나 전북도는 여전히 신사업 발굴 계획조차 없는 상태다. 해마다 장애 예술인 활동을 위한 예산은 편성하고 있지만, 재원 부족 등의 이유로 다른 예산에 비해서 증액이 쉽지 않다는 설명이다. 따라서 장애 예술인만을 대상으로 하는 사업이 아닌 문화예술 사업에서 장애 예술인에 대한 가점을 확대해 예술 활동을 보장하겠다는 구상이다. 도 관계자는 “장애 예술인을 지원할 수 있도록 사업을 계속 찾고 있지만 현재로서는 마땅한 사업을 찾지 못한 상태”라며 “장애 예술인들이 일반 문화예술 사업에 진입할 수 있도록 가점 확대 등을 진행하고 있다. 적극적으로 사업을 발굴하고 지원방안을 모색해 나가겠다”고 밝혔다.

  • 문화일반
  • 박은
  • 2025.02.11 17:50

전주종합경기장 개발에 백제대로 지하차도 개설⋯사업비 조달 등은 숙제

전주시가 전주종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발에 따른 교통 혼잡을 완화하고자 백제교사거리에서 전주덕진소방서까지 이어지는 지하차도 개설을 추진한다. 11일 전주시에 따르면 백제대로 지하차도 개설사업은 2025년부터 2030년까지 1400억 원을 들여 백제교사거리에서 전주덕진소방서까지 왕복 6차로 지하차도를 만드는 내용이다. 전주종합경기장 마이스 복합단지 조성에 따른 교통 대책의 일환이다. 앞서 전주시와 롯데쇼핑은 전주종합경기장을 철거한 뒤 해당 부지를 마이스 복합단지로 개발하는 계획을 발표한 바 있다. 이에 따라 롯데쇼핑은 애초 기부하려던 야구장과 육상경기장 대신 전시컨벤션센터를 지어 시에 기부하기로 했다. 시는 그 대가로 종합경기장 전체 부지 가운데 27%인 3만 3000㎡를 롯데쇼핑에 넘기기로 했다. 그리고 롯데쇼핑은 그곳에 복합쇼핑몰과 4성급 호텔을 건립할 계획이다. 현재 전주종합경기장 사거리 교통서비스 수준은 E등급이다. 지금도 교통 체증이 심각한데 전주종합경기장 부지에 전시컨벤션센터와 복합쇼핑몰, 호텔 등이 들어서면 교통난은 더 악화된다. 실제로 지하차도 개설 없이 마이스 복합단지가 완공되면 교통서비스 등급은 최하위인 F등급까지 떨어지는 것으로 예측됐다. 교통서비스 F등급은 강제 통제가 있어야만 교통 흐름이 가능한 상황을 뜻한다. 문제는 1400억 원에 달하는 재원 조달이다. 전주시는 '대도시권 광역교통 관리에 관한 특별법(이하 대광법)'에 따른 대도시권에 포함되지 않아 국비 지원을 받지 못하기 때문이다. 대광법 개정안이 국회를 통과하지 않는 이상 전주시는 막대한 재원을 시비로 충당해야 한다. 대광법 개정안은 전주시와 같이 인구 50만 이상 도시를 대도시권에 포함해, 광역시가 없는 전북도 정부의 광역교통시설 지원을 받도록 하는 것이 골자다. 현행 대광법은 대도시권을 '특별·광역시 및 그 도시와 같은 교통생활권에 있는 지역'으로 국한하고 있다. 이로 인해 광역시가 없는 전북은 대도시권·광역교통시설에 포함되지 않아 각종 불이익을 받아왔다. 이에 전주시는 백제대로 지하차도 등 교통 인프라 확충을 위해선 대광법 개정이 필수적이라고 보고 있다. 전주시는 재원 조달과 관련 교통영향평가를 통해 롯데쇼핑에 교통유발부담금을 부과하는 방안도 검토하고 있다. 전주시 관계자는 "올해 3∼4월께 전주종합경기장 부지 개발 관련 교통영향평가가 마무리된다"며 "교통영향평가 이후 롯데쇼핑과 부담금 관련 협상에 들어갈 계획"이라고 밝혔다. 2030년으로 계획된 완공 시기도 문제로 거론된다. 마이스 복합단지 완공 시점은 2028년 12월, 지하차도 완공 시점은 2030년 12월이다. 계획대로 지하차도 공사가 진행된다고 해도 최소 2년은 교통대란을 피할 수 없다. 이와 관련 전주시 관계자는 "기본·실시설계 등 행정절차 기간을 단축해 최대한 지하차도 완공 시점을 앞당기도록 노력하겠다"고 말했다.

  • 전주
  • 문민주
  • 2025.02.11 17:22

완주군, 비상금 300억 쏟아 민생지원금… 통합 반대 숨은 포석 '갑론을박'

완주군이 지자체의 비상금인 통합재정안정화 기금 절반 이상을 민생지원금으로 지출하면서 완주·전주 통합 주민투표를 앞둔 '정치적 셈법’이라는 지적이 나오고 있다. 이 기금은 통상적으로 지자체의 대규모 세수 결손이나 지역 현안 사업 등 긴급한 재정 수요에 대비하는 성격으로 활용되는데, 완주군이 현금성 지원에 상당 부분 소모하면서 군민 사이에 반대 여론을 강화하려는 것 아니냐는 것이다. 일각에서는 재정자립도가 낮은 전북 기초단체들이 비상금을 활용한 현금지원이 잦아지면서 정작 재난이나 긴급사태 등에 비상시에 대응할 예산이 부족할 수 있다는 염려도 제기되고 있다. 11일 전북일보 취재를 종합하면 지난달 완주군은 군민 1인당 30만 원씩 지급한 민생지원금 재원으로 통합재정안정화기금 461억 원의 65%에 달하는 300억 원을 지출했다. 이 기금은 재정수입 불균형을 조정하고 대규모 재난 등 비상 상황에 대비하기 위한 자금으로, 각종 회계·기금의 잉여금과 세입 초과분 등으로 적립된다. 앞서 완주군은 지난 2020년부터 통합재정안정화기금을 쌓아왔고 지난해까지 461억 원을 적립했는데 이번 지출로 올해 예상되는 기금은 234억 원에 불과하다. 완주군은 테크노밸리2산단 미분양에 대비해 적립했던 기금이 현재 용도에 맞지 않으니 민생지원금으로 활용해도 문제가 없다는 입장이다. 또 조례상 적립금의 80%까지 사용할 수 있기 때문에 절차상 문제는 없다는 설명이다. 그러나 지역사회 일각에선 완주군의 이번 결정이 단순한 경기 부양책이 아니라 정치적 이해관계에서 비롯된 것이라는 말이 돌고 있다. 전주·완주 통합 추진 절차가 본격화되는 가운데 완주군이 전주시와의 차별성을 부각해 주민들의 통합 반대 정서를 자극하려는 의도가 담겼다는 주장이다. 익명을 요구한 전북정치권 관계자는 "완주군이 민생지원금을 지급하지 않는 전주시를 의식해 무리해서라도 통합안정기금을 끌어다 쓴 것 아니냔 의심이 적지 않다“면서 "'전주시와 통합 시 군민에게 돌아가는 이러한 혜택도 사라질 것'이라는 여론 확산을 위한 전략으로 비춰질 수 있다”고 말했다. 완주군의 낮은 재정자립도와 함께 향후 세수 전망이 어둡다는 점도 통합을 의식한 무리한 지출이 아니냐는 평가가 나오는 배경이다. 지난해 12월 기준 완주군의 재정자립도는 17.7%로 전북도(23.4%)보다 낮고, 전주시(21.73%)와 비교해도 열악하다. 지난해 완주군의 재정자주도 역시 전북도 67%를 크게 밑도는 54%에 불과했다. 재정자주도는 지자체가 자율적으로 사용할 수 있는 자체 수입과 자주 재원의 비율을 나타내며, 이 비율이 낮을수록 재정 운용 폭이 제한된다. 이에 따라 최근 현대차 공장이 상용차 수요 감소로 잦은 생산 중단에 들어가면서 지역경제가 침체하고, 지방세 수입 감소까지 겹친 완주군의 재정 부담은 더욱 심화될 가능성이 크다. 전문가들은 이 기금이 단기적 경기 부양책이나 특정 사업에 소모할 자금이 아니라고 강조한다. 신희진 나라살림연구소 책임연구위원은 “비상시 대응을 위해 적립된 기금을 무분별하게 소진하면 향후 예상치 못한 세수 결손이나 재정 위기에 대응하기 어렵다”며 “완주군의 조례상 80% 상한선은 지나치게 높아 하향 조정이 필요하다”고 밝혔다.

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.02.11 17:22

과속에 불법주차까지⋯의미 잃어가는 노인보호구역

고령자들의 안전을 위해 마련된 노인보호구역이 제 역할을 하지 못하고 있는 것으로 나타났다. 도로 한편에는 불법 주차된 차량들이 줄지어 서있고, 제한 속도를 무시하는 차량도 비일비재하기 때문이다. 노인보호구역은 고령 인구 증가와 고령 보행자 교통사고 증가 추세에 따라 2007년 도로교통법이 개정되면서 도입됐다. 노인보호구역은 복지시설, 경로당 등 고령자들이 자주 이용하는 시설 주변 도로에 지정된다. 이곳을 지나는 차량의 속도는 시속 30㎞ 이하여야 하며, 주정차 역시 제한하고 있다. 11일 오전 찾은 완산구의 한 노인복지관 앞에는 고령자들로 붐볐다. 노인보호구역이라는 노면 표시와 표지판이 설치된 복지관 인근 도로에서는 전동스쿠터를 탄 어르신들과 지팡이를 짚은 어르신들을 쉽게 찾아볼 수 있었다. 그러나 노인보호구역이라는 표지판이 무색하게 도로 한편은 불법 주차된 차들로 가득했다. 한 어르신은 마주 오는 차와 불법 주차된 차량 사이에서 곤란을 겪기도 했다. 도로 근처에서 단속 카메라는 찾아볼 수 없었고, 방범용 CCTV만 설치된 상태였다. 덕진구의 노인복지관 주변 역시 노인보호구역의 의미를 잃어가고 있었다. 해당 도로에는 단속 카메라 없이 차들의 현재 속도를 알려주는 표지판만 설치된 상태였다. 도로의 제한 속도는 시속 30㎞였으나, 속도 표지판의 숫자에서 60㎞ 이상 수치를 쉽게 확인할 수 있었다. 시민들은 노인보호구역을 체감하기 어렵다고 입을 모았다. 완산구에 거주하는 이상호(76) 씨는 “복지관 주변 도로가 노인보호구역으로 지정됐지만 여전히 과속 차량과 불법 주정차 차량을 쉽게 찾아볼 수 있다”며 “전동휠체어 이용자나 고령 보행자가 많은데, 횡단보도에 사람이 있든지 말든지 차들이 휙휙 지나다닌다”고 불만을 토로했다. 또한 “과속 카메라, 과속방지턱 등 교통 장비 설치 위치가 부적절한 면도 있어 노인보호구역을 체감하기 어렵다”고도 했다. 실제 도내 설치된 노인보호구역 57곳 중 신호 및 과속단속 카메라가 설치된 곳은 10곳에 불과했다. 이와 관련 전문가들은 도로 설비에 대한 투자가 없다면 노인 보호구역의 의미를 찾기 어렵다고 지적했다. 심재익 한국도로교통연구원 선임연구위원은 “노인보호구역은 어린이보호구역과 비교해 상대적으로 예산이 투자된 지 얼마 지나지 않아 도로 시설이 부실하고 허울뿐인 곳이 많다”며 “보호구역이라고 하면 보도도 정비하고 차도도 정비하는 등 다양한 안전장치를 해야 하지만 상대적으로 적은 관심 속에 노인보호구역 정비가 제대로 이루어지지 않고 있다”고 말했다. 그러면서 “노인보호구역이 제대로 의미를 가지기 위해서는 단속 카메라 설치와 전동휠체어를 위한 턱 낮춤 등 실질적으로 노인들이 안전하게 다닐 수 있는 설비를 갖추는 것이 필요하다”고 제언했다. 이에 대해 전북특별자치도 관계자는 “노인보호구역 관련 지적이 많다는 것은 인지하고 있고, 그와 별개로 이미 인식이 어렵다는 의견을 반영해 노인보호구역 시작점과 종점 표시를 강화해 설치하고 있다”면서 “다만 단속 카메라 같은 경우 지자체의 신청을 받아 도 예산을 일정 부분 지원하고 있으나 신청이 저조하다”고 설명했다. 한편 전북경찰청에 따르면 최근 3년(2022~2024년)간 도내에서 발생한 고령 보행자 교통사고는 1448건으로, 이 기간 고령 보행자 133명이 교통사고로 인해 숨지고 1339명이 다쳤다.

  • 사회일반
  • 김문경
  • 2025.02.11 17:21