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유기동물 보호, 갈 길 멀다

# 지난 11월 중순 A씨는 전주시 효자동에서 반려견과 함께 산책을 나갔다가 반려견을 잃어버렸다. 눈앞이 깜깜해진 A씨는 다급한 마음에 도청과 시청에 연락했지만 돌아온 대답은 동물 보호 관리시스템 사이트가 있으니 그곳에 접속해보라는 기계적인 답변뿐이었다.이후 동네 곳곳에 전단을 붙이며 혹시나 하는 마음에 구청에 다시 연락해봤지만 이번에는 관련 부서가 없어 모르겠다는 성의 없는 대답만 돌아왔다. A씨가 신고할 수 있는 곳이 없냐, 혹시 제보라도 들어올 수 있지 않으냐며 재차 물었지만, 구청 직원의 대답은 모른다 뿐이었다. 5일 만에 도로에서 죽은 채 발견된 반려견을 찾아 장례까지 치러줬다는 A씨는 전주에도 반려동물을 키우는 사람이 많은 것으로 아는데 도와 시구청 누구 하나 관리 방안에 대해 잘 알고 있는 사람이 없었다며 울분을 토했다.반려동물을 키우는 사람은 많지만, 이에 맞춘 체계적인 동물 보호 시스템이 마련돼 있지 않아 대책이 시급하다는 지적이다.게다가 전주시 동물보호센터 건립마저 미뤄지고 있는 상황에서 현재 운영 중인 유기동물 보호소의 역할에 대한 지적도 함께 나온다.18일 전북도에 따르면 도내에 등록된 반려동물 수는 2만555마리에 이른다. 지난 10월 말 기준 전주시에만 9002마리의 반려동물이 등록됐다. 2014년 1월부터 동물 등록제가 시행됐지만 아직 등록하지 않고 키우는 경우가 많아 실제 반려동물 수는 훨씬 많다는 것이 관계자의 설명이다.전주시에 따르면 한 해 동안 지역에서 발생하는 유기동물은 2000여 마리로, 이를 보호수용하기 위해 국비(3억)와 지방비(시비 5억6000, 도비 1억4000) 등 10억 원의 사업비를 들여 유기동물 보호센터 건립을 추진 중이다. 센터는 3600㎡ 부지에 300여 마리를 수용할 수 있도록 보호실과 임상병리실, 창고 등을 갖출 계획이다.하지만 올해 말까지 준공 예정이었던 센터는 용지 확보와 시 예산마저 마련되지 않아 착공조차 이뤄지지 못한 상황이다.이런 상황에서 임시방편으로 시행 중인 유기동물 보호소의 경우도 한정된 업무 시간 등으로 효과적인 포획과 관리가 이뤄지지 못하는 상황이다. 게다가 10일 동안의 보호 기간이 지나 지원금이 중단될 경우 유기동물 치료비와 사료비 등을 감당하기 어려워 보호소에서도 걱정이 크다.전주시에만 10곳의 동물병원에서 보호소 역할을 맡고 있지만 근무시간 외에는 포획 등을 하기 어려운 경우가 많다.올해 전주지역에서 유기동물을 처리한 방법으로 주인이 찾아간 경우는 17.9%에 불과한 것으로 나타났다. 다른 사람에게 분양된 경우가 40.1%로 높은 비율을 차지했지만, 동물 병원에서 그대로 보호하는 경우도 10.1%인 것으로 나타났다.전주지역 한 동물병원 관계자는 포획한 유기동물을 보호하면서 주인이 찾아가는 경우도 간혹 있지만 그보다는 입양을 보내는 경우가 많다며 일정 기간이 지나면 안락사를 시켜야 하지만 실제 그런 사례는 많지 않다고 말했다.전주시 관계자는 유기동물 문제에 관심을 두고 보호센터 건립을 추진 중이다며 현재 용지 확보에 어려움이 있지만 체계적이고 안정적인 시스템 구축을 위해 노력하겠다고 말했다.

사회일반
천경석
2016.12.19 23:02

구속된 행정실장에 퇴직은 커녕 월급

김제의 한 사립학교가 음주 운전으로 구속돼 퇴직 처리해야 할 행정실장에게 오히려 꼬박꼬박 월급을 지급하다가 적발됐다.구속된 행정실장은 이 학교 설립자 겸 이사장의 아들로 드러났다.18일 전북도교육청에 따르면 김제 A 고교가 지난 7월 음주 운전으로 구속된 이 학교 행정실장 유모(42)씨에게 최근까지 월급을 지급한 사실을 확인했다.A 고교는 유씨가 구속돼 출근할 수 없게 되자 휴직처리를 하고서 급여를 준 것으로 드러났다.급여는 구속 직후인 7월 말부터 최근까지 5개월 가까이 지급된 것으로 알려졌다. 사립학교 교직원의 인건비도 대부분 국민 세금으로 충당된다.유씨는 지난 9월 항소가 기각돼 징역 6개월이 확정됐다.교직원이 항소심에서 금고 이상의 형을 받으면 당연히 퇴직시키고 급여도 지급해서는 안 된다. 이 학교는 이 규정을 어긴 것이다.이 학교는 지난 13일 관련 정보를 입수한 전북교육청이 경위 파악을 지시하는 공문을 보내자 이틀 후 인건비를 회수했다.유씨는 지난 5월 혈중알코올농도 0.100%의 만취 상태로 운전하다가 적발돼 재판에 넘겨졌으며, 1심 선고공판에서 징역 6개월을 선고받고 법정 구속됐다. 연합뉴스

사회일반
연합
2016.12.19 23:02

U-20 월드컵 대비 안전 기구 출범

내년 5월에 우리나라에서 열리는 ‘제21회 FIFA U-20 월드컵 대회(이하 U-20 월드컵)’의 성공적 개최를 위해 대테러 기구가 출범한다.국무조정실 대테러센터는 U-20 월드컵을 대비하기 위해 오는 20일부터 ‘관계기관 합동 대테러·안전대책본부’를 본격 가동한다고 18일 밝혔다.대테러·안전대책본부는 대테러센터장을 본부장으로, 기획협력부 14명과 안전지도부 11명 등 26명으로 구성된다.U-20 월드컵은 1977년 제1회 FIFA 세계청소년선수권대회를 시작으로 2년 주기로개최되고 있고, 2007년부터 현재의 대회명으로 바꿔 사용하고 있다.대회는 내년 5월 20일부터 6월 11일까지 23일 동안 대회 본부도시인 수원, 전주, 인천, 대전, 천안, 서귀포 등 전국 6개 도시에서 개최된다. 연합뉴스

사회일반
연합
2016.12.19 23:02

기부 천사 '김달봉' 씨는 누굴까?

전북 사회복지공동모금회에 신원을 밝히지 않은 남성 2명이 찾아와 어려운 이웃을 위해 써달라며 현금 5000만 원을 두고 사라져 세밑을 훈훈하게 하고 있다.18일 전북사회복지공동모금회에 따르면 지난 13일 오후 2시께 전북사회복지공동모금회 사무실에 50대와 30대로 보이는 두 남성이 들어섰다.이들은 부안군의 어려운 이웃을 위해 써달라는 말과 함께 5만원권 100장 뭉치 10개가 담긴 노란 종이가방을 두고 황급히 사라졌다.담당자가 정확한 기부 처리를 위해 사용 용도와 이름을 물었지만 그들은 김달봉 이라고만 해달라며 총총히 사무실을 떠났다.전북 사회복지공동모금회 측은 이들이 지난달 9일과 21일, 이달 12일에 인천 동구남동구부평구청에 5만원권 지폐로 된 5000만 원을 전달한 김달봉씨와 동일인물인 것으로 보고 있다.당시 이 남성도 인적사항을 묻는 직원의 말에 김달봉이라는 이름만 남기고 간 것으로 전해졌다.전북 사회복지공동모금회 관계자는 김달봉 씨의 아름다운 나눔에 감사하다며 소중한 성금이 도움이 필요한 이웃들을 위해 쓰일수 있도록 하겠다고 말했다.

사회일반
천경석
2016.12.19 23:02

[전주 쓰레기 대란 (하) 해결 방안] 관건은 타협…"장기적 소득사업 필요"

최근 벌어지고 있는 전주시 쓰레기 대란은 전주시와 주민협의체간 입장차가 좁혀지지 않을 경우 뚜렷한 해결책을 찾기 쉽지 않은 상황이다.주민협의체와 행정 간의 갈등과 대립은 전국 곳곳에서 발생하고 있지만 전주의 경우 다른 지자체와 달리 협약서 상의 현금 지급 문제와 협의체 운영 등을 둘러싼 시와 협의체는 물론 협의체 내부의 복잡한 갈등 구조가 얽혀있어, 문제를 해결하기 위해서는 시와 주민협의체 간 협의가 특히 중요하다.시와 주민협의체는 서로 협상의 여지는 남겨둔다는 입장이지만, 평행선을 달리는 명확한 견해차 때문에 쓰레기 수거 지연에 따른 시민들의 피해는 한동안 계속될 것으로 보인다.시민들은 서로 일방적인 주장만 할 것이 아니라, 협의와 양보를 통해 하루빨리 해결 방안을 찾으라며 목소리를 높이고 있다. 현 사태의 근본 원인으로 꼽히고 있는 협약서를 현재의 기준에 맞춰 바꿔야 한다는 지적도 나오는 상황이다.현재 논란이 되는 전주권 소각자원센터의 경우 오는 2026년 시설 수명이 다하는 것으로 알려져 주민협의체 쪽에서 주장하는 현금 지급의 경우도 시한부 주장이라는 해석이 나온다.10년 후 시설을 다시 수리해서 운용하지 않는 한 주민들에게 지원되는 주민지원금은 끊기는 것이다.이에 주민들도 당장 눈앞의 이익만을 생각한 현금 지급 요구대신 장기적인 관점에서 마을 주민들의 공공복리를 위한 시설을 갖추는데 관심을 가져야 한다는 지적도 나오고 있다.실제로 전주시는 주민들이 지금처럼 목적성 없는 현금을 지급받아 사용하다가 10년 후 현금 지급이 끊기면 생계 등에도 문제가 될 수 있다고 판단하고 있다. 따라서 현재와 같은 소모성 기금이 아닌, 주민들이 소득을 창출할 수 있도록 생산성 있는 사업을 진행하는 것이 필요하다는 입장이다.쓰레기 처리와 관련해 주민들에게 현금을 지급하는 전주시와 당진시, 진주시를 제외한 18개 지자체에서는 주민협의체를 통해 현금 지급대신 마을 주민들이 원하는 사업을 지원하고 있다.특히 2013년 환경부의 지적이 있었던 것처럼 마을과 가구별 공공복지를 위한 사업을 벌이는 것이 타당하다는 것이 전주시 관계자의 설명이다.또한, 문제가 계속된 시와 주민 간의 협약서와 주민협의체에서 법정경비로 사용했던 운영비 과다지출 문제 등 잘못된 부분은 이번 기회에 서로 간의 협의를 통해 바로잡아야 한다는 지적이다.전주시와 주민협의체는 양쪽의 입장이 평행선을 달리고 있지만 한 가지 부분에서는 같은 목소리를 내고 있다.바로 종량제 봉투 안에 제대로 분리되지 않은 채 마구잡이로 담긴 쓰레기 문제로, 이는 성숙하지 못한 시민의식을 적나라하게 보여주고 있다는 지적이다.성상 검사를 하는 주민협의체와 쓰레기 수거처리 업무를 맡고 있는 전주시 모두 곤란하기는 마찬가지라는 입장이다.주민협의체 관계자는 소각용 종량제 봉투에 넣으면 안 되는 부탄가스 등 폭발가연성 물질이 섞여 있는 것은 물론 플라스틱병도 수도 없이 섞여 들어온다며 시민들이 알고도 버리는 것인지 홍보 부족으로 모르는 것인지 대책이 필요하다고 말했다.전주시도 이와 관련해 시민의식 개선 필요성을 강조하고 있다.시 관계자는 종량제 봉투를 버릴 때 시민들이 분리 배출을 잘해줘야 하는데 그렇지 못하다 보니 이런 억지 검사가 나오는 상황이다며 시민들이 조금 더 관심을 갖고 분리수거를 철저히 해줬으면 좋겠다고 말했다. <끝>

사회일반
천경석
2016.12.16 23:02

비공식 사이트서 '전주 모주' 무분별 판매

홈페이지에 나와있는 계좌번호로 입금해 주시면 전국 어디든 배송 가능합니다.정부가 주류의 통신판매를 극히 제한적으로 허용하고 있는 가운데, 전주지역을 대표하는 주류인 모주가 일부 무분별하게 SNS 등을 통해 판매되고 있는 것으로 나타났다. 일각에서는 미성년자들의 주류 구매를 부추기고 있다는 비판은 물론, 탈세 의혹도 제기되고 있다.전주 모주의 이미지를 나빠지게 할 수 있다는 지적과 함께 차제에 공식 판매체계 구축을 통한 전주 모주 판매 활성화 대책이 필요하다는 주장도 나오고 있다.현행 주류법은 허가받은 장소에서만 주류를 판매하도록 하고 있다. 주류는 대면판매를 원칙으로 하고 있지만, 전통주 등 일부 주류는 우체국과 공영홈쇼핑, 인터넷 쇼핑몰 등에서만 성인 인증을 통해 판매할 수 있도록 제한을 두고 있다.사정이 이렇다 보니 대부분의 전통주 업체들은 자체적으로 쇼핑몰을 만들어 온라인 판매에 뛰어드는 경우도 적지 않다.그러나 A협동조합이 제조한 모주는 공식적이지 않은 SNS와 인터넷 사이트 등을 통해 버젓이 택배 거래를 하고 있는 것으로 드러났다.A협동조합의 모주는 알코올 도수가 1.5%로 주류법상 주류(알코올 도수 1% 이상)로 인정된다.15일 한 페이스북 계정에는 모주 주문 전화(택배포함)라는 내용과 함께 판매자 전화번호가 적혀있었다. 사진을 클릭하자 네이버 블로그로 연결됐고, 가격대별 상품 설명과 계좌번호, 전화번호 등의 판매 정보가 보였다.이날 본보가 사이트에 공개된 전화번호로 전화를 걸어 연결된 해당 판매업자는 현금을 입금하고 문자메시지로 배송받을 주소를 알려주는 즉시 모주를 택배로 발송해주겠다며 500㎖ 6병이 한 세트인 1만8000원짜리(병당 3000원)는 배송비 4000원이 별도 부담이고, 카드결제도 되는데 대신 카드번호와 비밀번호가 필요하다고 요구했다. 그러면서 선물용이면, 포장용 케이스가 따로 있으니 알려달라고도 말했다.문제는 비공식적으로 주류를 판매하면서도 미성년자 판매금지 의무를 지키지 않고 있다는 점이다.해당 사이트 어디에도 19세 미만 판매금지 안내글이 없었고, 본보와 통화한 판매업자도 미성년자 여부 확인을 거치지 않았다.A협동조합은 지난 2014년 구성됐는데 조합 관계자는 각 조합원들이 모주를 판매하는데 일부 조합원이 해당 규정을 충분히 숙지하지 않은 채 비공식적인 방법으로 판매를 하고 있었던 것으로 보인다고 설명했다.일각에서는 모주가 전주를 대표로 하는 주류 가운데 하나인 만큼 해당 협동조합도 공식 판매망을 만들어 합법적이면서도 체계적인 판매 활로 대책을 마련해야 한다는 지적도 제기하고 있다.A협동조합 관계자는 총회를 열어 일부 조합원들의 잘못된 부분을 고치겠다며 전주를 대표하는 모주의 판매망 확대를 위한 정식 온라인 쇼핑몰 개설 등 다각적인 방안을 검토하겠다고 말했다.

사회일반
남승현
2016.12.16 23:02

'보존 vs 개발' 전주 4대부성 프로젝트 가시밭길

전주시가 중앙동과 풍남동 등 구도심 일대를 보존하고 건물 층수를 제한하는 내용의 지구단위계획 수립을 추진 중인 가운데 이를 둘러싼 찬반 논란이 뜨겁다. 난개발을 막기 위한 적절한 규제라는 찬성론과 사유 재산권 침해라는 반대론이 맞서고 있다.구도심 지구단위계획 수립 추진으로 인해 이 일대 부동산 시장은 들썩이고 있지만 개발과 보존이 맞서면서 지구단위계획 고시까지는 상당한 난관도 예상된다.14일 전주시에 따르면 전주시는 중앙동과 풍남동 일대 164만 여㎡ 부지에 역사도심기본계획을 통해 전주 4대부성 및 문화지구를 조성한다는 중장기 계획을 갖고 있다.옛 전주성 출입문인 동문(완동문), 서문(패서문), 남문(풍남문), 북문(공북문) 등 4대문을 복원해 한옥마을처럼 관광지화 하겠다는 계획이다. 이 일대를 남부 도심권역으로 잡고 역사적 건축물 및 장소의 보존과 복원, 한옥마을과 특화된 거리를 연계한다는 것이 전주시의 목표다.이를 위해 전주시는 기존 한옥마을 지구단위계획구역인 한옥마을 30만㎡와 한옥마을 주변 용도지구 지정 검토 대상지 34만㎡를 제외한 100만㎡에 대해 새롭게 건축제한과 층수제한 등을 하는 지구단위계획 수립을 추진중이다.내년 7월까지 전주부성 및 주변지역 역사도심기본계획 및 지구단위계획 수립 용역이 진행되며 용역결과가 나오면 도시계획위원회를 거쳐 최종안이 확정되게 된다.현재 논의되고 있는 지구단위계획안에 따르면 이 구역안에서는 4층 이상 건물이 들어설 수 없게 된다. 다만 건축심의에 의해 5층까지는 허용이 가능하다.전주시는 지구단위계획을 통해 사실상 제2의 한옥마을을 넘어 복원되는 전라감영을 중심으로 구도심 일대를 전통적인 문화지구로 남겨 보존이라는 도시가치를 추구한다는 계획을 갖고 있다.시는 지난 여름 전주시 풍남동과 노송동, 중앙동 주민센터를 돌며 주민 설명회를 가졌으며, 지난달 1일에는 관련 다울마당도 열었다.지구단위계획 수립이 추진되면서 해당지역 땅값도 들썩이고 있다.이들 3개 동지역의 경우 현재 거의 부동산 매물이 없거나 드문드문 나오고 있으며, 매매가는 100% 가까이 상승한 것으로 알려지고 있다. 중앙동 H부동산 관계자는 전라감영 복원을 위한 발굴이 이뤄진 가운데 인근 상가 매매가가 최근 2~3년 새 많이 올랐다고 전했다.다가동 B공인중개사 사무실 관계자도 4대 부성 프로젝트는 지구단위계획에 따른 수요가 있긴 하지만 매입자와 매수자의 차이가 커 거래가 성사되지 못하고 있다며 아마도 1년 새 20% 이상 매물가가 오른 듯 싶다고 했다.하지만 이 구역 내 상인들이나 건물주들의 반발도 만만치 않은 실정이다. 전주시가 지구단위계획을 내세워 건축을 제한하면 개인 재산권 침해로 이어질 수 있다며 반발하고 있다.구도심 상인 A씨는 가뜩이나 침체된 도심에 4층 이상을 건축하지 못한다니 말이 되는 소리냐며 전주시가 한옥마을을 넓힌다면서 사실상 상권과 개발을 막고 있는 것이라고 주장했다.이에대해 전주시 관계자는 지난 1977년 한옥마을이 보존지구로 지정됐을 때 많은 반발이 있었지만 현재 한옥마을의 상황을 보면 이야기가 달라진다며 구도심을 무작정 개발하는 것보다 보존하는 것이 미래 유산으로서 가치가 더 크다는 점을 주민들이 알아주셨으면 한다고 밝혔다.

사회일반
백세종
2016.12.15 23:02

올 전북지역 안전사고 사망자 657명…전년비 10% ↓

올해 들어 전북지역에서 교통사고와 화재 등 각종 안전사고 사망자 수가 줄어든 것으로 나타났다.전북도는 지난달 기준, 도내 안전사고 사망자 수는 657명으로 전년 같은 기간(733명)보다 76명(10.4%) 감소했다고 14일 밝혔다.사고 유형별로 보면 자살이 376명으로 가장 많았고, 교통 240명, 감염병 26명, 화재 15명의 순이었다.전년 대비, 화재를 제외한 자살과 교통, 감염병 부문에서 사망자가 각각 38명, 32명, 11명 감소했다.특히 교통사고 및 자살로 인한 사망자 수는 2013년 이후로 꾸준히 감소하고 있는 것으로 나타났다.교통사고 사망자는 2013년 360명, 2014년 335명, 지난해 308명이며 자살의 경우 2013년 553명에서 지난해 495명으로 크게 줄었다. 각종 안전시설 개선 및 자살 고위험군 환자에 대한 지속적 관리가 큰 효과를 본 것으로 분석된다.이현웅 전북도 도민안전실장은 앞으로도 지역의 안전 수준 개선을 위해 유관기관간 긴밀히 협업하겠다면서 도민들이 체감할 수 있는 안전한 환경을 만드는데 더욱 노력할 것이라고 말했다.

사회일반
최명국
2016.12.15 23:02

전북학교운영위원장협 "정부 국정교과서 강행 의지에 분노"

전북학교운영위원장협의회(회장 이덕춘 변호사)는 14일 도의회에서 기자회견을 열고 박근혜 대통령이 탄핵당한 상황에서도 국정교과서 강행 의지를 꺾지 않는 교육부의 처사에 분노한다며 교육부가 여전히 국정교과서를 강행하려는 것은 역사 왜곡과 독재 미화의 욕망을 포기하지 않는 것이다고 주장했다.협의회는 실제 드러난 국정교과서 현장본에는 대한민국 건국일 문제, 개발독재 미화, 독재 정치 분야 축소 등 여러 가지 문제점을 드러내고 있다며 각 고등학교에서는 관련 교과서 구입 예산 승인에 신중을 기해달라고 요청했다.이어 역사교과서 국정화는 박근혜 대통령 탄핵과 동시에 폐기돼야 할 정책이다며 교육부는 더이상 역사교과서와 관련해 국론분열과 역사왜곡 행위를 중단하고 잘못된 교육정책을 즉각 폐기하라고 촉구했다.

사회일반
천경석
2016.12.15 23:02

"국정교과서 추진 중단하라" 광복회 전북지부 성명 발표

광복회 전북지부(지부장 이강안)는 14일 성명을 내고 “최근 교육부가 발표한 국정교과서의 ‘대한민국 수립’ 기술은 1948년 ‘대한민국 정부수립’의 사실에 대치되는 명백한 역사 왜곡이며, 이는 독립운동 선열과 애국지사들을 모독하는 처사”라고 강도 높게 비판했다. 이어 “일각에서는 국정 역사교과서가 특정 개인 미화를 위한 교과서라는 풍문도 많다”며 “국정 역사교과서 추진을 즉각 중단해야 한다”고 촉구했다.

사회일반
남승현
2016.12.15 23:02

[전주 쓰레기 대란 (중) 문제점] 13년 전 '현금지원' 협약 '갈등 불씨'

현재 벌어지고 있는 전주시내 쓰레기 대란 사태는 한 두 해 만의 문제가 아니다. 이는 전주시가 주민협의체와 13년 전 협약을 맺으며 인근 마을 주민들에게 주민지원금으로 현금을 지급하기로 한 것이 근본 원인으로 꼽히고 있다.전주시는 지난 2004년 쓰레기 매립지를 선정하면서 대상 부지로 선정된 인근 마을주민들과 주민지원기금을 현금으로 지원할 수 있다는 내용이 포함된 협약을 맺었다. 쓰레기 처리장이 동네에 들어오는 것에 반발한 주민들을 달래기 위한 대책 중 하나였다.하지만 최근 이 현금지원을 제한하는 내용을 골자로 한 조례가 통과되며 쓰레기 처리시설 인근 마을 협의체와 갈등을 빚고 있다.2004년과 2006년부터 폐기물 매립지의 경우 반경 2㎞ 이내 21개 마을에 매년 4억 원을 지원하고, 소각장의 경우 인근 삼산마을 41가구에 6억 원을 지원하는 것으로 전주시는 지난 13년 동안 매립장과 소각장 주변 주민들에게 각각 86억 원과 106억 원을 지급해왔다.전주시에 따르면 이러한 현금 지급으로 인해 각 마을 주민들 간 감정이 상하는 경우가 많았고, 2013년 환경부의 현금 지급방식에 대한 권고사항이 통보됨에 따라 시와 주민협의체 간에도 마찰이 빚어졌다.실제로 전주시처럼 주민지원금을 현금으로 지급하는 지자체는 전국의 20개 대상 지자체 중 단 2곳에 불과한 것으로 나타났다. 당진시와 진주시는 전주시와 같은 분배형식의 현금지원을 하지만, 그 외 18개 지자체는 마을 상수도, 냉난방비, 학자금 지원 등 공동사업이나 목적사업을 통해 지원하고 있다.전주시가 사업 시작 당시 시설 설치에 급급한 나머지 섣부르게 불합리한 협약을 맺었다는 비난이 나오는 지점이다.수거 지연으로 거리에 쌓인 쓰레기를 대하는 시민들은 주민협의체의 성상 검사 강화에 대해 불만을 터뜨리고 있다. 지난 9일 전주시의회를 통과한 전주시 폐기물처리시설 조례 개정에 반발한 주민협의체의 반입 쓰레기 성상 검사 강화로 수거 차량의 회전이 줄어 쓰레기 대란이 가시화되면서 애꿎은 시민들만 불편을 겪고 있다는 것이다.실제로 주민협의체는 소각장에 들어오는 김제시완주군의 수거 차량에 대해서는 성상 검사를 하지 않으면서, 전주시 쓰레기 수거 차량에 대해서만 성상 검사를 실시하고 있어 시를 압박하기 위한 수단에 시민들을 볼모로 삼고 있다는 비난이 제기되고 있다.14일에는 한 주민협의체 측에서 완산구청이 청소차량 차고지에 소각장 반입 지연에 따른 쓰레기를 임시로 야적한 것에 대해 폐기물처리법 위반으로 고발한다는 방침을 세운 것으로 알려져 시와의 갈등과 대립이 더 악화될 가능성도 제기되고 있다.하지만 전주시와 각 주민협의체 모두 서로의 견해 차이를 확인한 것은 사실이지만, 조만간 만나 이견 조율을 통해 문제 해결의 실마리를 풀겠다는 목소리도 나오고 있어 귀추가 주목되고 있다.

사회일반
천경석
2016.12.15 23:02

전북 교통안전지수 전국 하위권 여전

전북지역 교통안전도가 여전히 하위권을 맴돌고 있어 관계기관의 효율적인 교통안전대책 마련이 시급하다는 지적이다.교통안전지수는 중상(전치 3주 이상) 교통사고 발생에 영향을 미치는 자치단체별 인구, 자동차등록대수, 도로연장거리 등을 특수한 공식에 대입해 교통안전도 수준을 객관적 수치로 나타낸 것이다.14일 도로교통공단이 발표한 2015년 전국 교통안전지수 조사 결과에 따르면 지난해 도내 교통안전지수는 77.40점을 기록, 전국 17개 광역자치단체 중 13위를 기록했다. 지난 2014년(68점, 17위)과 비교해 9.4점이 오르고 순위가 4단계 상승해 꼴찌는 면했지만, 전국 평균(79.6점)에는 여전히 못 미치는 수치다.지역별로는 세종이 89.6점으로 전국에서 교통안전지수가 가장 높았고, 그 뒤를 광주(84점)와 대전(83.4점), 인천(83.3점), 울산(81.4점), 서울(79.7점), 강원(79.6점) 등이 이었다.경기(78.5점), 부산(78.2점), 전남(78점), 제주(77.8점), 충북(77.6점), 전북(77.4점), 경남(77.1점), 대구(76.9점), 경북(76점), 충남(75.4점)은 전국 평균에 못미쳤다.전국 227개 시군구별 평가에서 전북지역에서는 익산이 40위로 가장 높았고, 장수(43위), 남원(47위), 군산(79위), 전주(89위), 완주(98위), 진안(132위), 정읍(140위), 무주(177위), 순창(180위), 임실(182위), 김제(198위), 고창(200위), 부안(210위) 등의 순으로 집계됐다.지난해 전북지역에서 발생한 교통사고는 중위권에 머물렀다.지난해 인구 10만 명당 전북지역 교통사고는 493.43건으로 전국 17개 광역자치단체 중 8위를 기록했다. 인구 10만 명당 사망자 수는 17.13명으로 전남(23.34명), 경북(19.19명), 충남(18.28명) 다음으로 높은 수치를 보였다.전국 229개 시군구별 자동차 1만대당 교통사고는 군산(23위)과 부안(40위), 익산(79위), 김제(96위)가 100위권 안에 진입한 반면, 정읍(116위)과 순창(140위), 임실(157위), 전주(161위), 남원(172위), 완주(191위), 진안(192위), 고창(208위), 장수(218위), 무주(220위) 등은 상대적으로 낮은 순위를 기록했다.도로교통공단 전북지부 관계자는 노인 비율이 특히 높은 전북은 노인 보행자운전자의 교통사고율이 높다보니 전체적으로 교통안전지수가 낮아지는 분포도를 보인다며 시설확충은 이미 한계에 이르렀고, 노인에 대한 교육과 면허제도 등을 보완해 나가는 것이 해법이 될 수 있다고 설명했다.

사회일반
남승현
2016.12.15 23:02

운전 중 휴대전화 사용하는 습관을 버리자

지구대에서 근무를 하다 보면 운전 중에 휴대전화를 사용하며 차량을 운행하는 운전자들을 많이 본다. 휴대전화를 사용하며 운전하는 것은 음주운전, 졸음운전 못지 않게 위험하다.휴대전화를 사용하면서 운전하는 경우와 그렇지 않은 경우를 비교했을 때 전방 시야가 20도 가량 줄어들며 1초에 15m가량을 눈감고 운전하는 것과 비슷하다. 이 경우 교통사고로 이어지기 쉬운데 사망까지 이어지는 경우가 50%를 넘는다.운전 중 휴대전화 사용으로 인한 사고는 꾸준히 증가하고 있다. 교통안전공단이 지난해 운전자 540명을 대상으로 설문조사를 한 결과 운전 중 휴대전화 사용으로 5명 중 1명(21.3%)이 교통사고를 내거나 낼 위험에 처했던 것으로 나타났다. 당시 전화하던 중인 경우가 50.4%로 가장 많았고, SNS 사용은 40.9%, 인터넷 검색은 16.5%로 조사됐다. 운전 중 휴대전화를 하는 것은 졸음운전보다 더 위험하다는 여론도 많이 있으며 특히나 통화를 하는 경우, 집중도가 떨어져 급브레이크를 밟는 일이 종종 생기고 신호위반, 중앙선 침범을 하는 등 교통사고 발생률이 상당히 높다. 한순간의 실수로 교통사고가 발생한다면 치명적인 인명사고로 유발될 가능성이 있어 운전 중 휴대전화 사용을 금지하는 것이다.때문에 경찰에서는 운전자의 생명 및 안전을 위해 계도조치 및 단속을 실시하고 있으며 운전 중 휴대전화를 사용하는 경우 도로교통법 제49조에 해당하여 승용차 기준 범칙금 6만원에 벌점 15점을 부과하고 있다.운전 중 휴대전화 사용에 대한 해결방법으로는 블루투스나 이어폰을 이용하여 통화하는 방법이 있으며 이를 통해 사고위험을 줄일 수 있다.하지만 제일 좋은 방법은 운전 중에는 휴대전화를 사용하지 않는 습관을 기르고 운전 중 휴대폰 사용은 본인과 가족 그리고 타인의 생명을 한순간에 앗아갈 수 있다는 것을 인식하고 안전한 운전을 생활화 하는 것이다.

사회일반
남승현
2016.12.15 23:02

[글로컬 시대 도시 브랜드가 힘이다 ⑤ 전북의 경쟁력은] "지역 문화자산 재조명, 새로운 가치 창출을"

전주시는 최근 용역을 통해 지속가능한 글로벌 관광도시 조성의 밑그림을 내놓았다.전주시 종합관광발전계획은 가장 한국적인 미래 관광 중심도시 전주를 슬로건으로 한(韓)문화의 거점 도시, 관광객과 시민이 행복한 관광도시를 목표로 설정했다. 또 △한옥마을 글로벌 브랜드 제고 △융복합형 창조관광 육성 △시민 친화형 생활관광 기반 육성 △글로벌 관광서비스 환경 조성 등의 전략도 수립했다.주요 사업으로는 전주 전망타워 건립과 미래농업 테마파크 조성, 마을 관광 육성, 미식 세계대회 개최 등이 포함됐다.전주시 관계자는 다른 지역이 갖지 못한 한(韓)스타일과 왕도문화전통문화를 중심으로 대한민국을 넘어 파리로마와 견줄 수 있는 품격있는 관광도시를 만들기 위해 노력하겠다고 말했다.전주시는 또 에코시티와 효천지구 등 도시개발지구에 자전거 전용도로를 조성할 계획이다. 앞서 전주시는 사람 중심의 친환경 생태도시 조성 계획을 수립하고 세부 사업을 추진하고 있다.이 같은 전주시의 도시발전 전략은 사람의 도시, 품격의 전주라는 도시 브랜드 슬로건과 맞물린다.△도시 브랜드 슬로건도시의 브랜드 슬로건은 지역의 정체성과 미래 비전, 그리고 지향하는 정책 방향을 제시한다는 점에서 관심을 끈다. 뉴욕과 파리암스테르담 등 세계적인 도시들은 차별화된 지역의 특징과 메시지를 담은 슬로건으로 도시 이미지 홍보에 한몫을 톡톡히 해내고 있다.전라북도의 브랜드 슬로건은 한국 속의 한국 생동하는 전라북도다. 다른 지역과 비교해 전통문화와 자연 자원에 강점을 갖고 있는 만큼 이를 바탕으로 차별화된 특화 전략을 추진해 지역에 활력을 불어넣겠다는 취지다. 한국문화의 뿌리는 쌀 문명이며 전북은 도작 문화의 중심지로 한국문명의 전통을 가장 잘 대변하고 있다는 의미도 내포돼 있다.또 전주의 브랜드 슬로건은 사람의 도시, 품격의 전주, 군산은 드림 허브(Dream Hub) 군산, 익산은 어메이징(Amazing) 익산, 남원은 춘향 남원, 사랑의 1번지, 완주는 다 함께 열어가는 으뜸 도시 완주다.도시 간 경쟁이 치열해지면서 국내 주요 도시들이 브랜드 슬로건을 앞다퉈 내세우고 있지만 무엇을 강조하는지 쉽게 이해하기 어렵거나 모호한 슬로건도 적지 않다. 전북지역 도시도 마찬가지다. 지속가능한 도시 발전 전략을 추진하기 위해서는 먼저 지역의 정체성부터 고민해야 한다는 지적이다.단체장이 바뀔 때마다 슬로건이 함께 바뀌는 것도 문제다. 지역의 정체성과 추구하는 정책 방향에 지속성이 흔들릴 수 있기 때문이다.△차별화된 가치 발굴재창조를세계적인 녹색 생태도시로 유명한 독일 프라이부르크의 베른트 달만(Bernd Dallmann) 경제관광공사(FWTM) 대표는 한국과 중국 등 세계 여러 도시에서 벤치마킹을 위해 찾아온다면서 우리의 경험을 다른 도시에서 활용해 주길 원하지만, 도시마다 여건과 추구하는 방식이 다른 만큼 시민의 합의를 바탕으로 장기적인 안목에서 접근해야 한다고 조언했다.도시의 브랜드 가치를 높이기 위해서는 지역공동체의 공감대를 토대로 다른 도시와 차별화된 콘텐츠와 전략을 찾아 시민의 힘으로 끌어가야 한다는 지적이다.전북지역에서도 세계적인 도시 브랜드 창출을 위한 노력이 이어지고 있지만 과제가 적지 않다.전주의 대표적 문화관광 자원인 한옥마을의 정체성 찾기도 시급하다. 관광객이 급증하면서 상업화 논란 속에 양적 팽창을 거듭했지만 정작 전통문화 콘텐츠는 본질을 잃어가고 있다는 목소리가 크다.한옥마을 정체성 찾기에 나선 전주시는 우선 논란에 휩싸인 꼬치구이 가게 퇴출에 나섰다. 그러나 우여곡절 끝에 신규 진입을 허락하지 않는 선에서 마무리됐다. 전주를 찾는 해외 관광객들이 가장 한국적인 맛과 멋의 도시에서 정갈한 한정식 대신에 국적 불명의 길거리 음식인 꼬치구이를 기억에 남겨야 하는 실정이다. 하드웨어 확충을 넘어 이제는 한옥마을에 지역 고유의 정신(전주정신)을 접목해야 한다는 지적도 나온다.또 지난 10월 전주 국립무형유산원에서 열린 2016 유네스코 음식창의도시 전주 포럼에서는 전주의 전통음식 비빔밥의 세계화를 위해 각국에 홍보할 수 있는 비빔밥 공동 웹사이트를 개발하자는 제안도 나왔다.전북연구원은 유네스코 음식창의도시 전주를 K-Food(한식) 세계화의 국내 거점으로 조성해야 한다는 제안을 하기도 했다. 정부가 K-Food 세계화를 내세웠지만 지나치게 해외 진출 중심으로 사업이 추진되면서 외래 관광객들의 수요를 제대로 충족시켜 주지 못하고 있다는 지적이다. 이 같은 문제를 해결하기 위해 전통문화 도시 전주에 한식 연구개발 및 지원, 생산, 소비, 관광이 통합된 복합단지를 조성해 K-food의 국내 거점이자 국가 차원의 랜드마크로 조성하자는 주장이다.● 이종혁 광운대 교수 "주민 공감하는 지역 고유 가치 찾아야"세계적인 도시 브랜드를 육성하기 위해서는 무엇보다 시민이 공감하는 자부심을 기반으로 다른 도시와 차별화된 지역의 고유 가치를 찾아야 합니다.이종혁 광운대 교수(미디어영상학부)는 도시 브랜드는 결국 시민이 만들어가는 것이라며 현재와 같은 구호성 도시 브랜드가 아닌 공동체의 합의 과정을 통해 도출된 콘셉트를 미래지향적인 브랜드로 새롭게 창출해야 한다고 강조했다.이 교수는 물리적인 시간의 변화 속에서도 본질을 유지하고 있는 지역의 문화자산과 스토리를 발굴해 소통해야 한다면서 전통을 중시하고 그 가치를 지켜가면서 옛것을 창의적으로 재생하는 문화도시 육성 전략이 필요하다고 말했다.그는 또 독일 프라이부르크와 같은 해외 특정 도시를 무작정 벤치마킹하는 방식에서 이제는 벗어나야 한다고 조언했다. 지역공동체의 동의를 토대로 한 체계적 실천 전략이나 중장기 로드맵 없이 특정 도시를 모델로 하는 것은 그 도시와의 전략적 제휴를 통한 따라 하기 구호에 불과하다는 지적이다.지역 관광 활성화 방안과 관련해서 이 교수는 거리문화가 살아있는 도시를 강조했다. 관광의 패턴이 변화하고 있는 만큼 골목길 등 일상 속에서 관광객들이 주민과 함께 호흡할 수 있는 콘텐츠를 만들어야 한다는 설명이다.그는 이어 지역을 대표하는 문화자산과 콘텐츠에 대한 시민의 자부심이 도시 브랜드의 가치를 창출하고 유지하는 기반이라며 주민과의 협업을 통해 차별화된 지역문화를 만들고 알려야 한다고 말했다.〈끝〉

사회일반
김종표
2016.12.15 23:02

[전주 쓰레기 대란 (상) 실태] 거리 곳곳 쓰레기장…"악취 덜한 겨울이라 다행"

전주시와 쓰레기 처리시설 관련 주민협의체가 갈등을 빚으면서 쓰레기 대란 우려가 점차 가시화되고 있다.전주시내 거리 곳곳은 수거해가지 못한 쓰레기봉투 더미들로 넘쳐나고, 수거한 쓰레기 마저 소각장으로 가지 못하고 임시로 마련된 야적공간에 적치된 상태다. 주민협의체의 반입 쓰레기 성상 검사 강화로 청소차량의 흐름이 원활하게 이뤄지지 못하고 있기 때문이다. 하지만 주민협의체가 실시하는 성상 검사는 적법한 것이기 때문에 이를 문제 삼기는 어려운 상황이다. 이에 기존의 부실했던 성상 검사 문제와 함께 분리수거를 제대로 하지 않은 시민의식도 이러한 빌미를 제공했다는 지적이 나오는 실정이다. 수 차례 반복돼 온 문제의 연결고리를 끊을 방안은 없는지 현 실태와 문제점을 알아보고, 앞으로의 개선방안에 대해 생각해본다.13일 전주시 완산구 상림동의 전주권 소각자원센터 앞에는 쓰레기 수거차량들이 줄지어 서 있었다.이곳에 쓰레기를 소각하러 오는 김제시나 완주군의 수거차량은 소각장으로 바로 들어가 싣고 온 쓰레기를 버리고 있었지만, 전주시 양 구청 소속의 수거차량들은 성상 검사를 받기 위해 도로 한편에 대기 중이었다.성상 검사는 쓰레기 소각처리장 인근 주민들로 이뤄진 주민감시단이 청소 차량에 실려온 쓰레기에 섞여 있는 소각해서는 안되는 쓰레기를 분류하는 작업으로 기존에는 눈대중으로 이뤄져 왔다는 것이 관계자의 설명이다.하지만 이날은 4명의 주민감시단이 덕진구 청소 차량이 싣고 온 쓰레기를 모두 바닥에 뿌려 놓은 후 긴 낫으로 일일이 종량제 봉투를 찢어가며 안에 든 플라스틱 통, 페트병, 헌 신발 등을 분류하는 작업을 벌이고 있었다.소각장 앞에서 대기 중이던 덕진구 쓰레기 수거차량 운전자는 평소 하루 7~8번을 왔다 갔다 하며 쓰레기를 수거해 처리했지만, 주민감시단의 성상 검사가 강화되면서 요즘은 그 횟수가 절반 정도로 줄어들었다며 회사에서도 손해를 보고 있고 소각장 앞에서 계속 기다리느라 답답한 심정이라고 말했다.소각장 앞의 상황뿐 아니라 더 큰 문제는 이처럼 늘어난 대기 시간 때문에 수거해가지 못한 쓰레기들이 주택가나 도로 곳곳에 방치돼 있다는 것이다.이날 전주시 덕진구 전북대학교 인근 원룸촌에서는 분리수거대 양옆으로 몇 겹씩 쌓아 올려진 쓰레기 봉투들을 쉽게 볼 수 있었다. 거리를 지나다니는 시민들은 눈을 찡그리며 여름이 아닌 겨울이라 다행이라고 입을 모았다.또한 백제대로변의 상가 앞 도로에도 버젓이 쓰레기 더미들이 방치돼 있어 인근 주민들의 불만이 커지는 상황이다.전주시 덕진구 금암동에 거주하는 양모 씨(27)는 며칠 전부터 쓰레기를 수거하는 차량이 오지 않는다며 주택에서 나오는 쓰레기들이 계속 쌓이다 보니 쓰레기를 버리러 갈 때도 불쾌하고, 거리 풍경도 이상해졌다고 말했다.이런 쓰레기 대란이 시민들의 눈앞에 닥친 이유는 지난 9일 전주시의회가 협의체 주민들에게 현금 지원을 중단하는 내용의 폐기물처리시설 설치 촉진운영 및 주변 지역 지원 등에 관한 조례 일부 개정 조례안을 가결한 것을 꼽을 수 있다. 개정 조례안 가결에 반발한 주민협의체가 기존에 눈대중으로 이뤄지던 성상 검사를 강화하며 청소차량의 쓰레기 반입이 지연되고 있는 것이다.소각장에 대기시간이 길어지고 이에 따라 쓰레기 수거가 원활히 이뤄지지 않자 완산구청의 경우 임시방편으로 완산구 삼천2동의 쓰레기 수거차량 차고지에 소각용 쓰레기들을 따로 쌓아두고 있는 것으로 나타났다.

사회일반
천경석
2016.12.14 23:02

전주 일부 시내버스 16일까지 부분파업

전주지역 일부 시내버스가 노사 갈등 끝에 또다시 멈춰섰다.13일 민주노총 공공운수노조 전북버스지부 등에 따르면 전주 시내버스 회사인 전일여객과 제일여객 등 일부 버스회사의 민주노총 소속 기사들이 이날부터 16일까지 나흘간의 부분 파업에 나섰다.전일여객과 제일여객의 민주노총 소속 버스기사 412명은 이 기간 매일 오후 2시부터 5시까지 3시간 동안 부분 파업에 돌입하기로 했다.이에 따라 민주노총 소속 기사들이 속한 이들 회사의 시내버스 391대 중 150여 대(60%)가 부분 파업 시간동안 운행이 중단되면서 시민들의 불편이 예상된다.이번 부분 파업은 민주노총이 소속 기사의 임금을 2015년 대비 5%가량 인상할 것을 요구한 반면, 사측은 한국노총과의 임금 타결안(2.8% 인상)을 내놓으면서 불거졌다.공공운수노조 전북지부 관계자는 사측과의 임금교섭이 원활히 이뤄지지 않고 있다면서 이번 파업은 출퇴근 시간을 배제해 시민들의 피해를 최소화한 파업으로 향후 파업 지속 여부는 사측의 태도에 달려 있다고 말했다.

사회일반
남승현
2016.12.14 23:02

익산 모 고등학교 시험서 '최순실 게이트 문제' 시끌

도내 한 고등학교의 1학년 기말고사에서 한국사 교사가 출제한 최순실 게이트 문제를 놓고 SNS에서 신선 vs 불편 논쟁이 벌어지고 있다.지난 12일 오후 트위터 등을 통해 익산의 고등학교 시험문제라는 사진이 올라왔다.이 시험지의 서답형 5번 문제에는 다음과 공통적으로 관련된 인물의 이름은?이라는 문제 아래 이게 나라냐최순실국정교과서탄핵세월호 7시간촛불이라는 보기가 적혔다.답을 적는 괄호 안에는 박근혜라는 손글씨가 쓰여 있었고, 그 옆에는 이 문제의 점수를 뜻하는 (4점)이 표시됐다.이 사진을 본 네티즌들은 통쾌하다 틀릴 수 없는 문제이군요 문제가 부적절해 보입니다 역사에 정치를 투여하는 것은 곤란 등 다양한 의견을 내놓았다.그러나 이 사진이 SNS 등을 통해 빠르게 확산되면서 극단적인 보수 성향 사람들의 게시글로 보이는 지역 비하 발언도 잇달았다.최초로 게시된 사진의 제목과 댓글 등에는 애들한테 이렇게 세뇌하면 행복하냐?이거 진짜 전라도 교과서 맞냐?전라도 교사 수준 등의 지역 비하 발언이 담긴 표현이 많았다.실제 지난 12일과 13일 이틀간 사진이 재확산된 SNS 계정을 추적한 결과 최초 유포 경로가 일간베스트 저장소라는 극우 성향 커뮤니티인 것으로 추정되고 있다.일각에서는 보수단체가 지나치게 지역감정을 조장하고 있다고 지적하기도 했지만, 다른 한편에서는 현 상황을 고려한다고 해도 고등학교 시험문제로는 어울리지 않는 장난 같은 문제라는 비판도 제기됐다.13일 이 문제에 대한 본보의 취재가 시작되자 전북도교육청 측은 익산지역 고등학교의 최근 한국사 출제 문제를 전수조사했고, 이 중 익산의 한 고등학교 교사가 1학년 한국사 시험에서 실제로 이 문제를 출제한 것으로 밝혀졌다.도교육청 관계자는 해당 교사가 최근 화두가 되는 사안에 대해 공감대 형성과 시사적인 내용을 반영할 의도로 시험문제를 출제했다고 밝혔다며 시험문제 출제는 교사와 학교의 고유한 권한이지만 현재 교육과정에 없는 내용을 출제한 것은 바람직하지 않은 것으로 보여 추후 해당 문제에 대해 재시험을 치를 계획이라고 말했다.

사회일반
남승현
2016.12.14 23:02

전주 '첫 마중길' 불법 주·정차 골머리

전주시가 추진 중인 첫 마중길사업이 벌써부터 불법 주정차로 골머리를 앓고 있다.첫 마중길사업은 전주역에서 시내로 향하는 백제대로 명주골 사거리까지 850여ｍ 구간의 도로 왕복 8차로 중 중앙의 2차로를 폭 15~20ｍ 규모의 광장으로 조성하는 사업이다.전주역 앞 구역을 보행자 중심의 거리로 탈바꿈하고 백제대로로 나누어진 도로 양쪽의 상권을 하나의 경제권역으로 합쳐 침체된 상권 부활과 관광객 유치를 꾀하기 위한 사업으로 지난해 3월 시작돼 내년 12월 완료될 예정이다. 실제로 전주역 앞 우아 1동의 경우 10년 새 사업장 수가 9% 감소한 것으로 알려졌다.올해 12월 말까지 기존 10ｍ 폭이었던 도로 양쪽 인도를 2.5ｍ로 줄이고, 늘어난 공간에 상가 전용차로를 만드는 1차 조성 공사가 진행 중이다.중앙에 조성될 광장으로부터 인접한 2개 차로는 주행차로로 하고, 나머지 1개 차로는 인근 상가 상인과 고객, 이면도로로 들어가는 시민들을 위한 도로로 만든다는 것이다.하지만 이곳에는 낮과 밤을 가리지 않고 공사 현장 주변에 주차된 차량을 쉽게 볼 수 있는데 주민들은 기존의 불법 주정차 차량이 많았던 구역이 별로 달라지지 않았다고 지적하고 있다.게다가 일각에서는 인근 상가의 주차장이 부족한 상황인데 공사 이후의 주차공간 문제에 대해서는 별다른 대책이 없다는 지적도 나오는 상황이다.인근 주민 박모 씨(42)는 첫 마중길 사업을 통해 상권을 부활시키고 관광객들에게 전주의 첫 인상을 좋게 한다는 취지는 공감하지만, 불법 주정차는 단속해야 하는 것 아니냐며 구청에서 나와 단속을 한다고 해도 몇 번 경고 방송만 하고 끝나는 경우가 많다고 말했다.택시기사 최모 씨(67)는 원래 이곳은 불법 주정차가 많은 곳인데 공사를 하면서도 단속은 안 하고 있다며 공사가 끝나도 불법 주정차가 만연해 예산 낭비만 하는 건 아닌지 모르겠다고 지적했다.전주시는 현재 공사 중이라 일괄적인 단속은 어렵다는 입장으로 공사가 대부분 마무리되는 내년 5월부터 적극적으로 방안 마련에 나서겠다는 방침이다.전주시 관계자는 전국적으로 대로를 광장으로 만드는 경우는 흔치 않아 당연히 민원도 따르겠지만, 인근 상인들과 시민들의 의식이 변화하고 있는 만큼 과도기를 거치고 나면 해결될 것이라며 공사가 전반적으로 마무리되는 내년 5월부터는 주정차 차량을 감시하는 CCTV 설치도 고려 중이다고 말했다.이어 추후 주차장 문제와 관련해서는 인근 상가 지하 주차장의 공실률을 고려, 새로 만들어진 상가번영회 측과 협의해 이곳을 방문하는 시민들이 주차장을 이용할 수 있도록 할 방침이다고 덧붙였다.

사회일반
천경석
2016.12.13 23:02

영유아 카시트 없는 버스, 안전 위험

#. 12일 낮 12시께 전주시 금암동 시외버스터미널. 30대 여성이 서너 살 정도로 보이는 아이를 업고 유성행 버스에 올랐다. 나란히 앉은 엄마와 아이는 각각 안전띠를 착용했다. 아이에게 채워진 어른용 안전띠가 어색해 보였다. 버스 운전기사가 보호자에게 아이의 안전띠가 단단히 착용됐는지 확인하라고 안내했지만 버스 안에 영유아용 카시트는 없었다.정부가 모든 차량에 타는 6세 미만 영유아에게 카시트 착용을 의무화했지만, 고속시외버스의 승객 안전장비 설치 등을 규정한 여객자동차 운수사업법에는 영유아용 카시트 설치 및 구비 규정이 없어 영유아들의 안전 사각지대가 되고 있다는 지적이다.지난달 30일 개정된 도로교통법은 13세 미만 어린이에게 안전띠를 매도록 하고 6세 미만의 영유아에게는 카시트를 착용하도록 의무화하고 있다. 이를 위반할 경우 6만 원의 과태료 처분이 내려진다. 안전띠 미착용으로 적발된 일반 운전자가 부과받는 과태료 3만 원의 두 배다.그러나 승용차의 경우 경찰의 육안 단속을 통해 영유아용 카시트 착용 여부에 대한 감시와 적발이 이뤄지고 있지만, 고속시외버스와 같은 대중교통은 별도의 제도와 단속이 이뤄지지 않는 실정이다.본보가 전주 고속시외버스 터미널을 조사한 결과 제시한 사례처럼 부모와 함께 온 영유아의 고속시외버스 이용이 적지 않았지만 터미널에는 별도의 영유아용 카시트가 준비돼 있지 않았다. 부모들이 영유아용 카시트를 직접 가지고 다녀야하는 상황인 셈이다.시외버스터미널과 마찬가지로 전주시 금암동 고속버스터미널도 사정이 크게 다르지 않았다.전주 고속버스터미널 관계자는 여객자동차 운수사업법에 영유아용 카시트가 의무화되지 않아 영유아용 카시트를 따로 구비해 놓지는 않았다고 말했다.문제는 현행 여객자동차 운수사업법은 보호자가 6세 미만의 영유아를 안고 타는 것을 전제로 고속시외버스 요금을 면제하고 있지만, 카시트를 이용할 경우에는 추가 좌석이 필요하다는 점이다.현행 여객자동차 운수사업법 제8조에 따라 6세 미만의 영유아에 대한 운임은 동반자 1인당 1인을 기준으로 무임승차를 허용하고 있다. 이는 동반자가 영유아를 안고 타야만 가능하며, 영유아라도 좌석을 배정받으려면 요금을 내야 한다.결국 법은 버스 안에서도 영유아 카시트를 착용하라고 강제하고 있지만 버스에는 카시트가 갖춰져 있지 않고, 개인용 카시트를 이용하더라도 영유아는 내지 않아도 되는 버스요금을 내고 좌석을 배정받아야 하는 셈이다.이 때문에 일각에서는 버스를 이용하는 영유아의 안전을 위해서는 고속시외버스의 영유아용 카시트 구비를 의무화하고, 카시트 이용시에도 6세 미만 영유아의 요금 면제를 허용하는 등의 개선책 마련이 필요하다고 지적하고 있다.교통안전공단 전북지사 이춘호 교수는 영유아가 카시트를 사용하지 않을 경우 교통사고 발생시 머리 상해가 10배나 증가하는 것으로 조사됐다면서 KTX와 비행기처럼 버스도 특정 좌석을 예약해 영유아 카시트를 사용하는 방식을 택해야 한다고 말했다.

사회일반
남승현
2016.12.13 23:02

전북도민 '직장 스트레스' 너무 많다

도민들의 비만음주흡연우울감 경험률은 낮은 반면, 패스트푸드 섭취율, 직장 스트레스는 높은 것으로 나타났다.통계청이 12일 발표한 100세 시대 호남의 건강상에 따르면 전북지역 비만율은 지난 2015년 기준 25.7%로 전국 9개 도(道) 중 전남(25.4%) 다음으로 낮은 것으로 나타났다.하지만 연도별 전북지역 비만율은 2008년 21.6%, 2009년 21%, 2010년 21.7%, 2011년 21.5%, 2012년 22.9%, 2013년 24.5%, 2014년 23% 등 꾸준한 상승세를 보이고 있다.이와 함께 지난 2015년 기준 전북지역 음주율(56.3%)과 흡연율(21.1%), 우울감 경험률(4.4%)은 전국 9개 도 가운데 가장 낮은 것으로 집계됐다.아침식사 실천율은 전북이 73.1%로 전남(74%)에 이어 두 번째로 높은 것으로 나타났지만, 2008년 81%, 2010년 79.2%, 2012년 79%, 2014년 74.7% 등 매년 감소세를 보이고 있다.또한 지난 2015년 기준 패스트푸드 섭취율은 전북이 15.6%로 경기(15.7%)에 이어 전국에서 두 번째로 높았고, 2009년 13%, 2010년 13.4%, 2011년 11.5%, 2012년 13.5%, 2013년 13.2%, 2014년 15.9% 등으로 증가세를 보이고 있다.직장 스트레스 정도는 높은 것으로 나타났다.지난 2014년 직장 스트레스 정도를 조사한 결과 전북은 71.4%로 경기(78.8%)에 이어 전국 9개 도 중 두 번째로 높았다.지난 2015년 기준 전북지역 사망원인 1위는 암(26.3%)으로 1990년 13.3%에서 크게 상승했다. 이어 뇌혈관질환(9.4%), 심장질환(8.3%), 폐렴(7.0%) 등의 순으로 높았으며, 자살(3.6%)은 2010년 이후 낮아지는 추세다.