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‘함씨네’ 살리기 기부 ‘총력’…지자체·기업 국산콩 장려운동으로 확대 지원 '관심'

시민들이 나선 ‘함씨네 토종콩식품 살리기’ 기부·제품 구매 운동이 열기를 이어가고 있다. 완주군·군산원예농협 등에서도 관심을 보이는 가운데 ‘국산콩 장려운동’과 ‘사회공헌 기여’ 차원에서 기업·자치단체가 국산콩 재배·가공생산업체 지원에 관심을 가져야 한다는 목소리가 크다. 22일 함씨네 토종콩 살리기 운동본부에 따르면 자금난으로 도산 위기에 몰린 ‘함씨네 토종콩식품’의 회생을 위한 기부와 재고 제품 구매가 줄을 잇는 것으로 나타났다. 이날 기준 70여명이 모금에 동참해 1100여만 원가량이 모였다. 고등학생부터 가정주부, 소상공인, 정치인까지 각계각층의 이들이 십시일반 성금을 걷었다. 전북뿐만 아니라 서울, 경기, 제주 등 평소 함씨네 제품을 애용하던 전국 구매자들도 동참했다. 이는 밀린 계약재배 콩값에 보탬이 됐다. 함정희 함씨네 대표와 오랜 인연을 맺어온 완주 물고기마을의 류병덕 대표는 1500만 원을 쾌척했다. 어려움 속에도 홀로 지역 향토 자원과 콘텐츠를 꿋꿋이 지켜온 연대감과 사명감이 작용했다. 재산 압류 등으로 판로가 막혔던 재고 제품들도 빠르게 소진되고 있다. 사정을 파악한 군산원예농협과 지역 병원 등지에서 쥐눈이콩청국장환을 대량 구매했기 때문이다. 1000만원 상당을 구매한 고계곤 군산원예농협 조합장은 “우리 농산물, 지역 향토 기업의 건강한 제품을 지켜야 한다는 신토불이 운동 일환으로 구매했다”며, "군산시, 군산대, 농협이 합심해 지역 농산물로 만든 '군산짬뽕라면'처럼 함씨네 기업과 토종콩 산업이 지자체 등과 함께 활로를 찾길 바란다"고 했다. 흰찰쌀보리 주산지인 군산에서 보리가 남아돌자 군산원예농협에서 판로를 찾기 위해 나섰고, 지역 대학, 자치단체와 라면을 공동 개발해 서울 롯데백화점에까지 입점하는 성공을 이뤘다. 지역 한 병원에서는 GMO(유전자변형식품)가 아닌 국산 식재료로 만든 함씨네 제품을 구매해 환자 식단 등에 적용하고 있다. 존스 홉킨스 전일내과의 전기엽 원장은 "백신 후유증이나 항암 치료를 받는 환자 등 자가면역을 높이기 위해 식재료관리를 해야 하는 사람들에게 Non-GMO 국산 식품을 추천하고 있다"고 했다. 함씨네 토종콩 살리기 운동본부 중심으로 자발적인 국산콩 장려운동이 펼쳐지는 가운데, 운동본부를 '국산콩 살리기 본부'로 사단법인화해 특정 기업뿐만 아니라 지역 국산콩 재배·가공생산 기업으로 대상을 확대해야한다는 목소리가 높다. 김종선 운동본부 상임대표는 “유희태 완주군수와 김광수 전북도 정무특보 등 행정과 정치권에서도 소식을 듣고 대안모색에 관심을 갖고 있다"며, "유희태 완주군수는 우리 농산물과 향토기업 지키기 중요성을 공감하고 있어 구체적인 논의 만남을 조율하고 있다"고 했다.

경제일반
김보현
2023.06.22 17:00

[줌]장애 딛고 스포츠 지도자로 인생 2막...임실군 당구연맹 김상현 회장

"그동안 당구는 남자들의 전유물로 여겨졌지만 요즘 당구는 남·여 구분 없이 함께 즐기는 엄연한 스포츠가 됐습니다. 주말에 온가족이 함께 모여 즐기는 모습을 보면 흐뭇합니다. 당구는 골프, 바둑과 같이 고도의 정신집중력이 필요하기 때문에 정신과 신체건강 유지에 좋은 운동입니다." 당구선수에게 오른 팔이 없다는 것은 축구선수에게 발이 없는 경우와 마찬가지 일 것이다. 하지만 오른 팔이 없는 장애를 딛고 당당하게 당구인의 길을 걸으며 생활스포츠 지도자로도 제2의 인생을 살고 있는 임실군 당구연맹 김상현(59)회장. 장애를 입기 전까지는 1000점 당구를 치며 선수생활을 했던 그는 사고이후에도 불굴의 의지로 왼손 타법을 연마해 전주시 생활체육 감독 등 생활스포츠 지도자로 활발한 활동을 하고 있다. 그는 매일 전주 평화동에 있는 한바탕 국민체육센터에 출근해 80여명의 동호인들에게 당구를 지도하고 있다. 당구는 한번 몸에 배인 자세가 굳어 고치기 힘들기 때문에 처음부터 기본자세를 익히는 게 가장 중요하다. 김 회장은 처음 등록한 회원에게 공의 원리를 배우고 큐 걸이 등 기본자세를 제대로 익히는데 6개월간의 공을 들이고 있다. 이 같은 정성과 열정으로 20여명에 불과했던 회원 수는 4배 이상 늘어났으며 전북 최초로 여성 당구 동아리(회장 김미화) '투투'가 결성돼 회원들 간의 친목과 당구가 남여 모두 즐길 수 있는 건전한 생활스포츠로 자리매김 하는 데 일조하고 있다. 아쉬운 점은 한바탕 국민체육센터에 동호인들은 늘고 있는 상황에서 당구대는 10개에 불과해 붐비는 오후 시간에 길게는 1~2시간까지 기다려야 하는 등 시설이 열악하다는 점이다. 최근 어르신들이 그동안 갈고 닦은 당구실력을 유감없이 발휘했던 한바탕 당구대회까지 열며 당구열기가 점점 고조되고 있는 분위기와는 달리 시설이 열정을 가로막는 걸림돌이 되고 있다. "그동안 한바탕 국민체육센터 당구 동호회가 활성화되는 데 많은 도움을 준 전북도연맹 이병주 회장과 이권석 사무처장에게 항상 감사한 마음을 갖고 있다"는 김상현 회장은 "여력이 다할 때 까지 스포츠 지도자의 길을 묵묵히 걷겠다"고 다짐했다.

사람들
이종호
2023.06.22 15:51

'13년간 표류' 비응도 군부대에 4성급 호텔 들어선다

장기간 표류하며 군산시의 골칫거리로 전락했던 ‘비응도 군부대 부지’에 4성급 이상 관광호텔 등이 들어설 예정이어서 기대를 모으고 있다. 지난 10여 년 간 여러 차례 공모에도 민간 투자자를 만나지 못해 번번이 개발이 무산됐던 이곳 부지가 한국산업단지공단(이하 산단공)의 구조고도화 사업을 통해 새로운 활로를 찾은 것. 군산시에 따르면 지난 2021년 9월 산단공과 국가산단 발전을 위한 업무 협약을 맺고 ‘비응도 군부대 부지’에 구조고도화 사업을 추진 중에 있다. 구조고도화 사업은 산업단지의 혁신역량 강화를 위해 입주업종 고도화, 기업지원 편의시설 확충사업, 산업단지 근로자 환경개선 등을 진행하는 내용을 담고 있다. 이후 산단공은 구조고도화 사업 민간 대행사업자를 공모해 A업체를 선정했다. 이 업체는 이곳에 3391억 원을 들여 오는 2027년까지 관광호텔(4성급 이상)을 비롯해 도시형 생활주택, 오피스텔 등을 짓겠다는 사업계획을 제출한 상태다. 세부 사항을 보면 관광호텔의 경우 지하 1층, 지상 17층 185객실 규모에 컨벤션과 수영장 등 편의시설을 갖추고 있다. 또한 도시형생활주택은 지하 6층에 지상 25층(299세대), 오피스텔은 지하 3층에서 지상 31층(300호실)의 규모로 각각 조성된다. A업체는 산업단지 내 근로자 및 인근 거주자를 위한 거주시설과 서해안 휴양시설인 랜드마크로 개발하겠다는 방침이다. 시는 지난해 4월 이 같은 계획을 토지소유권 확보를 전제로 조건부 승인을 했으며, 이에 산단공과 A업체도 그해 8월 구조고도화사업 대행계약에 최종 서명했다. 전북도는 지난달 이곳 산업단지 실시계획변경을 승인한데 이어 비응도 군부대 부지의 공유재산 용도(상업용지) 폐지는 물론 양도에 대해서도 군산시와 협의를 마무리한 것으로 알려졌다. 남은 절차는 부지 매각. 시는 이달 중 시의회로부터 공유재산관리계획 동의를 받으면 감정평가 등을 거쳐 빠른 시일 안에 부지 매각에 나선다는 계획이다. 시는 오는 9월 안으로 업체와 매매계약이 이뤄질 것으로 내다봤다. 이 사업이 완료되면 새만금·비응항 관광 활성화는 물론 산업단지 문화·복지·편의시설 확충으로 근로 환경 개선 및 산업단지 경쟁력도 강화될 것으로 보인다. 한편 비응도 군부대 부지는 비응도동 38번지 일원에 위치한 면적 4만8245㎡(상업용지)로 서해안 최고의 전망을 자랑하고 있다. 시는 2010년 사우디 S&C사의 투자를 이끌어내기 위해 직도관련 특별교부세 중 일부를 지원받아 이곳부지를 약 99억 원에 매입했다. 다만 지난 2010년 사우디 S&C와의 투자 실패 이후 현재까지 5차례에 걸쳐 민간사업자 선정을 위한 공모를 냈지만 잇따라 실패하면서 장기간 개발이 이뤄지지 않고 있는 실정이다.

군산
이환규
2023.06.22 15:40

미스트롯2 인기가수 김태연, 제13회 진안고원 수박축제에 온다

진안군은 제13회 진안고원 수박축제(추진위원장 박기춘)가 오는 7월 29~30일 이틀 동안 진안 동향면 체련공원에서 펼쳐질 예정이라고 22일 밝혔다. 여름 수박철 다채로운 프로그램으로 펼쳐지는 진안고원 수박축제는 출하시기에 맞춰 해마다 진안고원수박 주산지인 동향면 일원에서 개최된다. 이번 수박축제는 첫날 식전공연과 기념식을 시작으로 본격적으로 막을 올린다. 축제에선 △수박왕 선발대회 △깜짝 수박경매 △수박공예 전시 △수박 판매 등 다양한 수박 관련 프로그램이 진행된다. 또 체험, 판매, 전시 등을 위한 50개가량의 부스가 설치되고, 초대가수 공연이 펼쳐지며, 다양한 문화 공연도 마련된다. 물놀이장, 민속놀이 등 온 가족이 함께 즐길 수 있는 공간도 마련되며 얼음 수박화채 무료시식 코너도 만들어진다. 준비된 다양한 프로그램들이 축제장 방문객들의 가슴에 추억을 선사할 것으로 전망된다. 특히, 이번 축제에는 특히 종합편성채널 TV조선 오디션 프로그램인 ‘미스트롯2’에 출연해 상위 입상한 후 전국적 인기를 끌고 있는 전북 부안 출신 인기가수 김태연 양이 함께할 예정이어서 벌써부터 트롯 매니아들의 가슴을 설레게 하고 있다. 김태연과 함께 성민지도 초대돼 열정의 무대가 펼쳐질 것으로 기대된다. 박기춘 진안고원 수박축제 추진위원장은 “청정의 대명사 진안고원에서 농민들이 열정으로 생산하고 있는 품질 좋은 수박을 축제장에서 만날 수 있을 것”이라며 “달고 아삭거림이 뛰어난 고원의 수박을 많이 사랑해 주시라”고 부탁했다. 진안고원 수박은 평균 해발 400m가량의 지대에서 생산되고 있다. 고원 특유의 서늘한 기후와 큰 일교차 속에서 자라, 당도가 매우 높고 아삭거려 식감이 좋은 것으로 정평 나 있다. 해마다 수도권 주요 판매장에 꾸준히 납품되며 큰 인기를 끌고 있다.

진안
국승호
2023.06.22 15:30

금융위-전북일보 금융중심지 관련 일문일답

전문=윤석열 대통령의 전북지역 대표 공약으로 전북 출신인 한덕수 국무총리와 여야 정치권이 모두 약속한 전북 금융중심지 지정이 결국 제6차 금융중심지 기본계획에 반영되지 못했다. 전북 도민들은 문재인 정부에 이어 윤석열 정부에서조차 금융중심지 지정이 외면당하자 소외감을 넘어 모멸감을 호소하고 있다. 전북정치권은 여에서 야로 공수를 교대하고 나서야 목소리를 내고 있으며, 정부 여당은 사실상 전북을 버린 패로 여기고 있다는 생각 때문이다. 특히 정세균 전 총리에 이어 한덕수 총리까지 전북 출신 국무총리가 두 명이나 배출됐음에도 총리 직속 기관인 금융위의 무관심에 지친 도민들을 희망 고문 대신 공식적인 공약 파기를 촉구하는 수준에 이르렀다. 이러한 상황에서 금융위는 앞으로 전북도, 전북정치권과의 소통을 늘리고, 금융중심지 지정 과정에 적극 협력을 약속했다. 제6차 금융중심지 기본계획과는 별도로 지정 절차를 추진하겠다는 것이다. 다만 중심지 지정은 ‘금융위 단독 판단이 아닌 금융중심지 추진위원회의 권한’이라며 선을 그었다. 다만 소통을 외면하던 예전과 달리, 전북도나 전북정치권과의 직접 소통을 늘려나가겠다고도 약속했다. 다음은 21일 금융중심지 기본계획이 의결되기 직전 1시간 정도 이어진 전북일보와 금융위 관계자 간 일문일답이다. -금융중심지 기본계획에서 전북은 또 포함되지 못했다. 전북 국회의원들은 이것을 두고, 대통령의 공약 파기라 비판하고 있는데. “‘금융중심지 기본계획 수립과정’과 ‘금융중심지 지정 절차’는 완전한 별건으로 기존에도 지정과 기본계획 수립은 따로 이뤄져 왔다. 전북을 다른 지역과 차별해서 이번 계획에 빠진 게 아니라는 점을 분명히 말씀드린다.” -금융중심지 지정과 관련해서 금융위의 요구조건이 너무 과하다는 지적이 있다. 전주가 고작 몇 년 새 홍콩이나 싱가포르가 될 수는 없는 노릇 아닌가. “지역에서 보시기에는 금융위가 소극적이다. 또는 부산과 달리 왜 전북에만 먼저 여건을 갖추라고 하냐고 보실 수 있다. 그러나 2009년 금융중심지 지정이 처음 이뤄지고, 효율성에 대한 많은 갑론을박이 있었다. 금융중심지 추진위는 지금 2개 도시로도 버겁다는 의견이 많다. 금융위가 이런 절차를 무시하고 일방적으로 지정하긴 어려웠다. 그리고 작년 말까지 금융위는 전북도와 실무 상황을 점검하고, 위원들이 보기에 부족한 부분에 대한 보완을 요구하기도 했다.” -부산에는 산업은행 이전까지 금융위가 적극적으로 나서면서, 왜 전북은 스스로 글로벌 수준의 인프라를 갖추라고 하는지 의문이 많다. “꼭 그런 것은 아니다. 적어도 이정도 요건을 갖춰야 금융중심지로 당위성이 있다는 차원의 이야기로 이해하셨으면 좋겠다. 부산도 금융중심지로 지정받기 전에 기존 인프라와 잠재력을 면밀히 평가했었다.” -앞으로 전북도와의 실무적인 소통 강화를 약속하셨다. 구체적으로 어떻게 할 계획인지. “일단은 실무진 간에 소통 횟수나 그 내용의 깊이도 강화해야 한다고 생각한다. 지정 여부를 확답드리기는 곤란하다. 하지만 전북도 실무진이 찾아오면 적극 대화 하겠다. 금융중심지 추진위원과의 간담회도 고려 중이다.” -정무위원회 소속인 김성주 의원 등은 추가지정 절차를 위한 용역을 요구하고 있는데. 그러고자 하는 의지가 있나. “우리가 지속적으로 소통하는 과정에서, 전북의 요건이 어느 정도 성숙했다고 할 때 전북도 등과 협의 이후 용역을 발주하는 것은 가능할 수 있다. 그러나 당장 지정을 위한 용역을 내면 일이 더욱 복잡해질 수 있다. 금융중심지는 단독 지원이 아닌 결국 전국 자치단체를 대상으로 공고를 내야 한다. (형식상) 경쟁이 불가피하다는 의미다. 서울과 부산을 지정했을 때도 마찬가지였다. 그렇기에 금융중심지법에도 금융중심지 지정에 앞서 관련 지자체와의 협의해야 한다는 내용이 있는 것이다. 전북도나 정무위 소속 의원실과 소통하며 이 부분을 조율해 나가야 할 것으로 보인다.”

정치일반
김윤정
2023.06.21 18:40

‘6차 금융중심지 기본계획’ 연기금 중요성 강조에도 전북배제

금융위원회가 ‘제6차 금융중심지 기본계획’(2023~2025)에 국민연금과 한국투자공사(KIC)의 역할론을 강조하면서도 정작 전북을 이번 논의에서 제외하면서 논란이 불가피할 전망이다. 전북은 국민연금공단 본사와 기금운용본부의 현 소재지로 제2차 공공기관 지방 이전이 추진될 경우 국부펀드인 KIC 유치가 가장 유력한 지역이기 때문이다. 21일 금융위원회가 최종 의결한 기본계획에 따르면 대과제에는 자산운용 시장 활성화가 포함됐다. 글로벌 투자자의 국내 자본시장 투자가 확대되도록 규제와 제도를 정비하고, 자본시장 및 자산운용 시장의 경쟁력을 제고하겠다는 것이다. 이를 위해 국민연금 등 연기금의 해외투자를 통해 국내 금융산업의 국제화를 지원하기로 했다. 아울러 연기금의 대체‧해외투자 확대와 함께 KIC의 투자 경험을 우리나라 금융산업의 세계 경쟁력 제고는 물론 해외 금융사 유치 기회로 활용하겠다는 계획도 담겼다. 그런데 정작 세계 3대 연기금이 있는 전북은 금융중심지 기본계획에 언급도 되지 않았다. 연기금·자산운용특화 금융중심지를 준비하는 전북은 역설적으로 6차 계획에 담긴 내용을 적극적으로 참고해야하는 입장이 된 것도 이율배반이라는 지적이다. 다만 금융위원회가 6차 계획에서 연기금과 국부펀드의 중요성을 역설한 점은 전북에 기회 요인이 될 것이란 분석도 있다. 기본계획에는 포함되지 않았지만, 전북의 금융중심지 추가지정과 관련한 별도의 언급도 있었다. 금융위는 “중심지 추가지정 문제는 사안의 성격상 따로 검토해야 할 사항으로 기본계획과 별도로 추진할 방침”이라고 밝혔다. 금융위는 전북정치권이 비판한 것처럼 정부가 윤석열 대통령의 공약을 파기한 게 아니라는 해명도 덧붙였다. 금융위의 의지가 거짓이 아님을 증명하기 위해 앞으로 전북도와의 실무적인 시스템을 구축하겠다는 약속도 있었다. 금융중심지 지정 건과 관련해 전북도와 금융중심지추진위원회 민간위원과의 간담회와 만남을 주선해 선행과제를 풀어나가겠다고도 했다. 금융위 차원에서 금융중심지 지정에 대해 확답을 할 수 없지만, 전주가 금융중심지로 지정받을 수 있도록 과정에서의 협의나 지원은 가시화하겠다는 의미다. 금융위는 금융중심지 지정의 공을 금융중심지추진위원회에 넘겼다. 이를 두고 전북에서는 정부가 금융중심지 추가지정에 대한 불씨를 살렸다는 평가와 들끓는 전북 도민의 분노를 잠시 잠재우기 위한 일종의 ‘사탕발림’이라는 비판이 공존하고 있다. 특히 금융중심지 추진위에는 오세훈 서울시장과 박형준 부산시장이 당연직 위원인 만큼 기울어진 운동장에서의 경쟁이라는 우려도 있다. 금융중심지 지정을 위한 선행과제가 전북에만 유독 높다는 지적에 대해서도 공감대는 있었으나 명쾌한 해법이 제시되지는 못했다. 만약 금융중심지 추진위원회가 요구하는 사항을 제2금융중심지인 부산에 적용해도 부산은 금융중심지로 지정되기에 부족한 사안이 적지 않다. 그럼에도 전북에는 글로벌 금융도시 수준의 선 인프라를 요구하면서 형평성 문제가 이어지고 있는 것이다. 산업은행을 정부가 일방적으로 부산으로 이전시킨 것과 다르게 전북에는 그 어떠한 실효성 있는 대안보다 전북도 스스로가 일어나기를 종용하는 분위기에도 쇄신이 필요해 보인다. 더불어민주당 김성주 의원(전주병)과 전북도가 금융중심지 추가 지정을 위한 핵심 절차로 거론한 관련 용역 발주에 대해서는 기존보다 진일보한 답변이 나왔다. 금융위 관계자는 전북일보와의 대화에서 “전북 금융중심지 문제를 풀기 위해서는 전북도나 전북정치권과 협의하고 소통할 사안이 너무 많다. 무조건 기금운용본부가 있다고 해서 지정하기보단 명확한 당위성이 있어야 한다”며 “용역 또한 금융중심지를 준비하는 전북도와 실무적 협의를 진행하고, 금추위 위원들이 필요하다고 판단한다면 진행이 가능하다”고 밝혔다. 그러면서 “우선 중요한 일은 금융중심지법에도 나와있듯 금융중심지 지정을 꾸준히 준비해온 지자체인 전북도와 금융중심지 추진위 간 소통 강화라고 생각한다”며 “금융위가 그 부분에 있어서 지자체와 추진위의 가교역할을 할 계획”이라고 약속했다.

정치일반
김윤정
2023.06.21 18:12

10년 주기 경제위기마다 전북 제조업 ‘휘청’

경제 대위기 때마다 전북지역 제조업이 크게 위축된 것으로 나타났다. 호남지방통계청은 21일 ‘1990년 이후 경제위기 시점으로 본 전라북도 산업활동 동향’을 발표했다. 우리나라 경제사회에 영향을 미친 1998년 외환위기와 2009년 글로벌 금융위기, 2020년 코로나19 대유행 시기에 전북지역 산업 활동을 비교할 수 있는 통계자료다. 10년 주기 세 번의 경제 위기마다 전북 광공업 생산 감소 지수가 전국 지수보다 훨씬 높은 감소율을 보였다. 이는 전북지역 제조업이 전국적으로도 취약해 경제 침체 분위기에 비교적 쉽게 휩쓸린다는 의미다. 광공업 생산지수는 자동차, 전자, 반도체 등 제조업이 대표적으로 포함되며 광물생산, 전기·가스 생산 등이 속한다. 도내 광공업 생산은 외환위기(-19.0%), 국제금융위기(-4.7%), 코로나19 대유행(-5.5%) 때마다 전년보다 크게 감소했다. 전국 광공업 생산은 외환위기(-6.4%), 국제금융위기(-0.1%), 코로나19 대유행(-0.3%) 별로 감소폭이 발생했다. 광공업 출하 지수도 전북 감소율이 전국 감소율보다 컸는데, 특히 코로나19 시기에는 생산·출하 감소는 물론 재고까지 많이 쌓였다. 외환위기와 국제금융위기 때는 생산 자체가 매우 줄었으나, 코로나19 대유행 때는 생산대비 수출·소비 위축이 컸던 게 재고 요인으로 작용했다. 전북지역 제조업이 외부 위기에 취약한 이유로 자동차, 기계장비, 화학제품 제조 등 소비·수출 등 경기 체감을 많이 받는 업종이 많기 때문으로 분석된다. 건설수주는 금융위기때 감소했으나 코로나19 시기에는 증가했다. 호황이던 도내 건설, 토목 분야가 금융위기를 맞으면서 얼어붙었다. 건설수주액 증감률로 보면 2008년 전년대비 50% 늘었고, 2009년(-15.6%), 2010년(-35%) 급감했다. 반면, 2020년과 2021년에는 전년대비 28.6%, 35.5% 늘었다. 같은 시기 전국 건설수주 증가폭이 16.6%, 9.2%인 것보다 큰 수치다. 이는 코로나19시기에 공공 건설은 소폭 줄었지만, 민간에서 진행한 건설, 토목 공사가 폭발적으로 증가했기 때문이다. 당시 익산, 군산지역 도시공원 일부 민간개발에 따른 아파트 1만 여 세대 조성 등 도내 신규 아파트 단지 조성이 주요원인 중 하나로 꼽힌다. 한편, 코로나19 시기 서비스업 생산과 소비 동향을 살피면, 2020년 코로나19 대유행 시점의 서비스업 생산지수는 100.0으로 전년 대비 1.3% 감소했다. 숙박, 음식점과 운수·창고, 임대업 등이 줄었고 금융·보험, 부동산, 보건·사회복지 업종이 늘었다. 소매판매액지수는 100.0으로 전년보다 0.8% 증가했다. 동네 슈퍼마켓과 편의점 등이 늘었고, 비대면으로 인해 대형마트, 대형소매점 등이 감소했다. 전북지역 취업자 수는 외환위기(-5.1%), 금융위기(-0.1%) 때는 감소했으나 코로나19 대유행 시점(0.5%)에는 증가한 것으로 분석됐다.

경제일반
김보현
2023.06.21 17:42

텃밭서 농산물 키워 기쁨 나눈 ‘청년 도시농부들’

전주의 청년 도시농부들이 올 봄부터 한 학기 동안 땀 흘려 기른 농산물로 음식을 만들어 복지관 어르신들에게 대접하면서 수확의 기쁨을 나눴다. 전주시농업기술센터(소장 김종성, 이하 센터)와 전북대학교 영농창업특성화사업단 학생들은 21일 텃밭 수확물을 활용한 봉사활동을 끝으로 '청년 도시농부'로서 지난 3월부터 이어온 도시농업 프로그램을 모두 마무리했다고 밝혔다. 센터는 학생들과 함께 지난 3월부터 동반 식물을 활용한 생태텃밭을 조성하고, ‘건강한 마음을 키우는 청년 도시농부’를 주제로 4개월간 도시농업프로그램을 진행해왔다. 이 과정에서 국립원예특작과학원 도시농업과는 생태텃밭에 대한 전반적인 이해와 텃밭 디자인에 대한 교육을 담당했다. 전주지역 시니어들도 새내기 도시농부들과 만나 도심형 텃밭 농작물 관리를 도왔다. 센터와 전주시니어클럽의 도시농업 컨설턴트사업단이 협업해 양성한 시니어 텃밭관리사들은 대학생인 청년 도시농부들이 텃밭을 관리하지 못하는 시간 동안 대신 텃밭을 가꾸는 등 전반적인 프로그램 운영을 적극 지원했다. 그 결과 청년 도시농부들은 스스로 일군 도시텃밭에서 깻잎, 상추, 고추, 감자, 오이, 애호박 등 다양한 농산물을 수확했다. 또 직접 기른 농산물을 재료로 감자샐러드 샌드위치, 깻잎 모히또, 감자전, 호박전 등 음식을 만들어 전북종합사회복지관을 이용하는 노인들에게 대접했다. 청년 도시농부 프로그램에 참여한 정가영(전북대 원예학과 2년) 씨는 “지금까지는 '도시농업'이라는 단어를 들어보기만 했었는데, 이번 프로그램을 통해 직접 참여하는 기회가 됐다”면서 “한 학기 동안 직접 농사도 지어보고 도시농업 홍보부스 운영 등 다양한 도시농업 활동을 하면서 새롭게 배운 점들이 많았고, 수확한 농산물을 시민들과 나눌 수 있어 뿌듯했다”고 소감을 밝혔다. 전주시농업기술센터 관계자는 “청년들이 참여할 수 있는 도시농업 프로그램을 지속적으로 운영하기 위해 청년세대의 지역사회 공동체 형성과 귀농·귀촌 활성화 등 청년들이 지역에 정착할 수 있는 계기가 더욱 확충되길 기대한다”고 말했다.

전주
김태경
2023.06.21 17:35

'노른자위' 전주시 공유지 3년 가까이 방치⋯매각·활용 모색 필요

소위 '노른자위' 땅으로 불리는 전주시 신시가지 인근의 600평에 달하는 시 공유지와 건물이 3년 가까이 방치되고 있다. 현재 시가만 30억원 이상일 것으로 추정되고 있는데, 시는 두 차례 공매절차만 거쳤을 뿐 추가 매각이나 시 사업이용 등 이렇다할 활용방법을 찾지 못하고 있는 실정이다. 21일 전주시에 따르면 지난 2020년까지 전주푸드매장 및 물품보관소 였던 전주시 완산구 효자동 2가 50-6번지 토지와 조립식 건물이 3년이 다 되도록 비어 있다. 연면적은 토지 1900㎡와 건물 510㎡를 포함, 모두 2410㎡가 넘는다. 이 곳은 지난 2012년부터 2016년까지 완주로컬푸드가 시로부터 임대해 매장으로 사용하다 2016년 3월부터 2020년 9월까지 전주푸드 매장 및 물품보관소로 사용됐다. 시는 2021년 부터 두 차례에 걸쳐 해당 부지와 건물에 대해 온비드 입찰을 통해 매각을 추진했지만, 같은 해 5월 1일 30억3800여 만원에 낙찰받은 낙찰자가 매매계약대금을 미납하면서 매각이 무산됐다. 이후 시는 전체 내부 부서별로 해당 공유재산 활용 수요조사를 실시했지만 이 부지와 건물을 사업에 활용하겠다는 부서가 나타나지 않으면서 현재에 이르고 있다. 심지어 시는 올해 4월까지 세 차례나 부서 수요조사를 거쳤지만, 이렇다할 사업 계획이 제출되지 않은 상황이다. 외부에 매각하려해도 높은 매각가가 걸림돌이 될 전망이다. 2021년 첫 입찰 당시 부지만 평당 600만원에 달해 총 30억원이 넘었고 현재는 부지가격이 더 올랐을 가능성이 있다. 인근 주민 A씨는 "완주로컬푸드매장에서 전주푸드매장으로 바뀌었다가 돌연 문을 닫으면서 관리는 제대로 되지 않고, 밤이 되면 해당 부지는 을씨년스럽기까지 하다"며 "인근의 완주로컬푸드 매장은 성업중인데, 전주와 완주의 로컬푸드 상황이 대비되는 것 같다"고 말했다. 이에 재산가치가 떨어지는 조립식 건물 해체 및 주변 정비 등 시의 해당 부지에 대한 대책 마련이 요구되고 있다. 시 관계자는 "현재까지 해당 부지와 건물에 대한 마땅한 매각이나 활용 계획이 없는 상황으로, 지속적으로 활용방안을 모색할 예정"이라고 말했다.

전주
백세종
2023.06.21 16:52

언제까지 비효율적인 땜질식 준설 지속할 것인가

"언제까지 비효율적인 땜질식 준설을 지속할 것인가." 계획 수심이 서로 다른 항로와 선석을 따로 준설하는 땜질식 준설을 이제는 지양하고 근본적인 준설 대책을 강구해야 한다는 목소리가 높다. 군산해수청은 그동안 군산항에서 한정된 예산으로 시급한 항로와 선석의 해역만을 따로 선정해 준설함으로써 준설효과는 거두지 못하고 있는 땜질식 준설이라는 비판에서 벗어나지 못하고 있다. 전국 항만의 유지준설 예산중 절반을 군산항에서 소화하고 있지만 군산항에 배정된 준설예산으로는 연간 매몰토사 300여만㎥의 1/3정도만 준설할 수 밖에 없다. 이를 감안, 군산해수청은 매년 부두운영회사들로부터 준설 수요를 받아 △준설한 지 오래된 부두 △ 계획 수심과 현 수심의 차이가 큰 부두 △많은 물동량을 취급하는 부두를 가린 후 우선 순위를 정해 유지 준설에 나서고 있다. 그러나 이는 해저 토사의 유동성, 부두별 계획 수심이 상이한 점, 주 항로의 수심이 부두별 선석 수심보다 낮은 점을 감안할 때 준설공사를 한다고 해도 얼마되지 않아 곧바로 메워짐으로써 준설 효과를 제대로 거두지 못하고 있다. 특히 지난 2013년부터 내년말까지 농어촌 공사와 함께 주 항로의 수심 확보를 위해 군장항 항로준설 2단계 사업이 추진되고 있지만 준설목적이 수심 확보인 군산해수청과는 달리 농어촌공사는 새만금 산업단지 매립토 확보에 있어 제대로 항로 수심이 확보되지 못하는 난맥상을 드러내고 있다. 이에따라 군산항 1부두에서 7부두까지 2만톤급 11m, 3만톤급 12m, 5만톤급 14m 등 계획 수심을 만족하는 부두가 전혀 없어 부두운영회사들의 준설을 요구하는 아우성은 끊이지 않고 있다. 항만관계자들은 " 그동안 지속돼 온 땜질식 준설방식으로는 준설예산의 효율성을 거양할 수 없어 군산항은 낮은 수심으로 허우적거리면서 경쟁력이 계속 저하될 수 밖에 없는 만큼 해저 토사의 유동성을 감안, 항로와 선석을 같은 수심으로 일괄 준설을 하는 사업을 추진해야 할 것"이라고 입을 모으고 있다. 군산해수청의 한 관계자는 " '항로 따로, 부두별 선석 따로' 준설하는 비효율적인 준설을 지양하고 준설의 효율성을 거양하기 위해 항로와 선석의 적정 수심을 파악, 일괄 준설하는 군산항 항로준설 3단계 사업을 추진하고자 준비 중"이라고 말했다.

군산
안봉호
2023.06.21 16:06

진안군, 2023 진안홍삼축제 홍보대사 위촉식 가져

진안군 ‘2023 진안홍삼축제’의 성공적 개최를 위해 21일 군청상황실에서 홍보대사 위촉식을 가졌다. 이날 위촉한 ‘2023 진안홍삼축제 홍보대사’는 15명. 고영택(전주), 금이란(부산), 김민성(마령면), 김영애(성수), 김용수(부산), 김태현(진안읍), 양용준(진안읍), 이상수(전주), 이태수(진안읍), 전재균(광양시), 정희경(진안읍), 주희숙(전주), 최대권(진안읍), 최신형(진안읍), 최정수(군산) 등이다. 21일 위촉식과 함께 기본교육을 이수한 이들은 홍삼축제가 마무리될 때까지 다양한 홍보 활동을 펼친다. 이들 홍보대사는 지난달 17일부터 31일까지 진행된 모집 절차를 통해 선임됐다. 이들은 부산, 전남, 전북도내 유력 도시 등 전국 각지에 분포하며 연령층이 고르고 다양한 직업에 종사하고 있다. 이들은 오는 9월까지 3개월가량 진안에 대한 지극한 봉사의 마음을 가지고 다양한 홍보 활동에 임한다. 김종필 부군수는 “전국 각지에서 홍삼축제를 위해 지원해 준 홍보대사 여러분의 열정에 깊이 감사드린다”며 “홍삼축제는 물론 남한 유일의 진안고원을 알린다는 자부심으로 임해 주시기 바란다”고 당부했다. 진안홍삼축제는 올해엔 오는 9월 22일~24일까지 마이산 북부 일원에서 열린다. 진안문화유산을 주제로 다양한 프로그램을 마련해 열리는 홍삼축제는 전라북도 최우수축제 및 문화체육관광부 문화관광축제, 한국 방문의 해 K-컬처 이벤트 100선에 선정된 대한민국 대표건강 축제로 손꼽히기도 한다.

진안
국승호
2023.06.21 15:56

2025년부터 고교학점제 전면 시행⋯고1 내신 상대평가는 유지

올해 중학교 2학년 학생들이 고교에 진학하는 2025학년도부터 자신이 원하는 과목을 골라 듣는 '고교학점제'가 전면 시행된다. 다만, 기존에 고교학점제 안착의 선결 조건으로 꼽혔던 공통과목(주로 고1 과목) 내신 전면 성취평가제(절대평가)는 도입되지 않는다. 초3·중1을 '책임교육학년'으로 정해 학교가 학습지원을 강화하도록 하고, 자율형사립고·외국어고 체계는 계속 유지한다. 교육부는 21일 정부서울청사에서 이런 내용을 중심으로 하는 '공교육 경쟁력 제고방안'을 발표했다. △고교학점제 2025년 전면 시행…고1 상대평가 유지 지금까지 전면 시행 시기를 놓고 이견이 있었던 고교학점제는 예정대로 2025년부터 실시하기로 했다. 하지만 한때 논의됐던 고1 공통과목 전면 성취평가제는 시행하지 않는다. 현재 고교 내신의 경우 1학년은 대입전형을 위해 성취평가(A·B·C·D·E)와 9등급 상대평가를 함께 실시하고, 2∼3학년은 성취평가만 시행한다. 1학년은 상대평가, 2∼3학년은 절대평가인 셈이다. 전문가들은 그러나 고교학점제가 전면 시행될 경우, 제도 도입 취지에 맞게 학생들이 성적이 잘 나오는 과목이 아니라 실제로 원하는 과목을 수강하게 하려면 모든 과목에서 성취평가제, 즉 절대평가를 해야 한다고 지적해 왔다. 교육부는 이에 대해 "공통과목 전면 성취평가, 석차 5등급제, 석차 9등급제 유지 등 다양한 방안을 검토했으나 내신 평가의 신뢰성·공정성 확보와 대입 변별에 대한 우려가 있었다"며 "향후 성취평가제 적용 상황을 보면서 보완할 부분이 있다면 보완하겠다"고 밝혔다. 교육부는 대신 성취평가의 신뢰도를 높이고자 학교-교육청-외부점검단의 3단계 점검 체계를 만들고, 평가관리센터를 설치해 운영하기로 했다. 학교별·지역별 개설과목 편차가 큰 점을 고려해 현재 4개인 공립 온라인학교를 2025년까지 17개로 확대하고 공동교육과정을 늘리는 한편, 지역 고교학점제 지원센터를 설치해 고교-대학-기업 협력도 강화한다. 이와 함께 프로젝트 학습 등 참여형 수업을 늘리고, 객관식 문항 대신 논·서술형 평가를 강화하기로 했다. 김연석 교육부 책임교육정책관은 "현재는 (정기고사를) 수행평가와 지필고사로 치르고, 통상 지필고사에서는 30% 정도 논·서술형 문항을 출제할 수 있다"며 "이 비율을 단계적으로 늘리고, 논·서술형만으로도 평가할 수 있도록 관련 지침을 개정할 예정"이라고 말했다. △초3·중1 '책임교육학년'…학습지원 대상 '기초학력 미달'→'중하위권' 확대 교육부는 또한 교과공부를 본격적으로 시작하는 초등학교 3학년과 중등교육을 시작하는 중학교 1학년을 '책임교육학년'으로 지정해 학습을 돕기로 했다. 우선, 학년 초 성취수준을 진단하기 위해 맞춤형 학업성취도 평가에 초3·중1 학생들이 모두 참여할 수 있도록 교육청에 권고하고, 참여 여부를 교육청 평가에 반영하기로 했다. 맞춤형 학업성취도 평가는 학급별로 신청해 치르는 진단평가(국어·수학·영어·사회·과학)인데 자율이다 보니 전국 평균 참여율이 학생 수 기준 12.2%에 불과하고 지역별 편차도 크다. 한때 '일제고사'로 불린 '국가수준 학업성취도 평가'와는 별개의 평가다. 진단결과에 따라 중점적으로 학습을 지원하는 대상을 현재 '기초학력 미달' 학생에서 2025년에는 '중·하위권' 학생까지 계속 확대한다. 이렇게 하면 전체의 5% 규모인 지원 대상이 30%까지 늘어날 것으로 보인다. 2024년부터는 '학습도약 계절학기'를 도입해 방학을 이용한 기초학력 보충학습을 시행하고, 중1 학생은 자유학기제 취지를 고려해 진로·적성진단과 진로 탐색을 강화한다. 이와 함께 올해 하반기부터는 학생들의 학교생활 적응, 교우관계 등을 사회·정서지표 조사로 측정하고 '학생 사회·정서 지원법'을 제정하는 한편, 인성교육과 예술·체육활동도 강화한다. △자사고·외고 체제 유지하고 '자공고 2.0' 도입 교육부는 아울러 지난 정부에서 일반고로 전환하기로 했던 자사고·외고·국제고를 존치하기로 하고, 관련 시행령을 올해 말까지 개정하기로 했다. 다만, 기존 외고와 국제고가 희망하는 경우 '국제외국어고'로 전환해 두 학교체제의 교육과정을 함께 운영할 수 있도록 할 방침이다. 이들 학교가 우수한 학생을 선점하는 것을 막고자 지금처럼 일반고와 함께 '후기 선발'을 유지하고, 전국단위 모집 자사고는 정원의 20% 이상을 지역인재로 선발하게 할 방침이다. 사회통합전형 미충원 인원의 절반은 일반전형으로 충원을 허용한다. 또한 5년 주기 '운영성과평가'를 도입해 결과가 좋지 않은 학교는 정원을 줄이도록 할 예정이다. 교육부는 이와 별도로 시·도 교육청이 지역별·학교별 여건에 따라 자율적으로 학교를 운영할 수 있도록 '자율형공립고 2.0'을 추진한다. 정부 예산을 지원받되 기업 등 민간에 위탁해 운영하는 미국형 차터스쿨을 표방한 것으로 보인다. 교육계에서는 이런 제도가 도입되면 공교육 경쟁력이 높아지고 지역 명문고가 부활해 지방소멸을 늦출 수 있다는 찬성론과, 학교 서열화가 심화할 것이라는 반대론이 맞서고 있다. 김연석 책임교육정책관은 "그것을(기업형 공립고) 꼭 염두에 뒀다기보다는 교육감과 교육주체가 협의해 새로운 유형의 학교를 설립한다면 교육부가 적극적으로 지원하겠다는 것"이라고 설명했다. 교육부는 이와 별도로 교원들의 자발적인 수업 혁신을 이끌어내고자 인사제도를 비롯한 교원정책 전반을 개편하기로 했다.

교육일반
연합
2023.06.21 14:08

[정윤성의 기린대로418] 민주당 혁신위 "전면적 혁신"..공천개혁 예고

전북일보 만평/ 민주 혁신위 출범 , 당 부패·비리사건 우선 진단…김은경 "전면적 혁신".. 공천 전쟁 공천과정서 현역 국회의원 기득권 체계 혁파… ‘돈봉투’ 사건·코인 논란에 첫 칼날.. 김은경 "가죽 벗기고 뼈깎는 노력할 것…난 친명도 비명도 아냐" 현역 기득권 계파갈등 당부패 비리사건 당혁신 동력 저해 등... 이재명 "윤석열 정부 압구정·5포 정권"...'불체포 특권 포기' "이재명 사법리스크는 사법 판단 분야"…일부 친명계 인선 지적

만평
정윤성
2023.06.20 19:22

전주시의회 예결위서 '전기버스 보조금' 예산안 두고 '질타'

전주 전기버스 보조금 예산안을 두고 예결산특별위원회에서 시의원들이 "(시가)기본으로 돌아가야 한다"고 지적하면서 예산안 통과 여부에 이목이 쏠리고 있다. 20일 열린 전주시의회 제402회 제1차 정례회 예결위원회에서 2023년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사가 이뤄진 가운데, 의원들은 "사업 추진의 필요성에 대해 집행부가 더 적극적으로 나서서 설득하고 알려야 할 시점"이라고 말했다. 이날 복지환경국 예산안 심사에서 가장 마지막으로 진행된 기후변화대응과 예산 관련 질의를 통해 최주만 예결위원장은 "전기버스 관련 질의를 하겠다"며 시선을 집중시켰다. 최 위원장은 "지난해 1월부터 진행해온 사업 추진과 관련해 가장 안타까운 건 시가 예결위와 본회의가 열리기 전 상임위 통과만 보고 전기버스 계약과 구매를 진행했다는 점"이라고 꼬집었다. 이에 대해 시 관계자는 "통상적으로 전기버스를 비롯한 전기차량은 제작에서 출고까지 상당한 시간이 걸려 사전계약하는 측면이 있다"며 "온실가스 감축이 사업의 주목적인 만큼 수요가 많아 원활하게 공급되지 못하고 있는 상황을 고려해 (계약 및 구매를) 서두른 것 같다"고 답했다. 최 위원장에 이어 다른 의원들도 쓴소리를 냈다. 천서영 의원은 "사업 추진의 필요성을 설득하려면 오늘처럼 다양한 자료를 토대로 절실하다는 주장을 해줬으면 좋았을 것"이라며 지난해 예산이 전액 삭감된 원인에 대해 언급했다. 이어 최용철 의원도 "지난해 이 예산안이 삭감될 때 일부 의원은 소신을 가지고 시정질의까지 했는데, 집행부에서 사업 추진 필요성에 대한 명확한 소명이 부족했기 때문에 불신과 오해가 생길 수밖에 없었다"며 "이 사업은 명확히 민간자본 보조사업이므로 의회에서는 자금적으로 접근할 수밖에 없고, 현재는 환경부 지침에 따라 전주시가 해야 할 일과 관련해 다같이 고민해야 할 것"이라고 지적했다. 전기버스 보조금 예산 집행안은 지난해 상임위를 통과했지만 예결위에서 발목을 잡혔다. 당시 전주시의회는 전주시가 제출한 2022년도 2회 추가경정 예산안 가운데 전기버스 구매지원 사업 요구액 29억 원을 전액 삭감했다. 전기버스 구매지원 사업은 광역(시외)버스는 관리 권한이 있는 전북도에서 지원함이 타당한데 시비가 과도하게 투입된다는 이유에서다. 국내 수소버스 등 차선책이 있다는 점도 삭감 사유라는 분석이 나왔다. 이에 전주시는 이번 추경 예산으로 전기버스 보조금 6억5700만원을 올렸고, 지난 14일 열린 상임위에서 전액 반영됐다. 예산안 확정 여부는 오는 22일 계수 조정 이후에 결정될 예정이다.

전주
김태경
2023.06.20 18:18

전북 금융중심지 운명의 하루, 기사회생 가능성 ‘제로’

제6차 금융중심지 기본계획이 21일 확정되는 가운데, 기본계획에 전북 금융중심지와 관련된 내용은 배제된 것으로 파악됐다. 전북의 모든 자치단체장과 국회의원이 대변한 전북도민의 호소가 철저히 무시 된 것이다. 6차 계획은 발표 시점부터 오는 2025년까지 3년 동안 서울과 부산 등 기존에 지정한 금융중심지 활성화와 기반을 확립하는 내용으로 정리됐다. 7차 계획안은 윤 대통령의 임기가 1년 남은 2026년에 수립된다. 6차 계획안에 포함되지 않은 내용은 윤 대통령 임기 중엔 실현 가능성이 더욱 낮아졌다는 의미다. 전북정치권이 6차 계획에 사활을 건 것도 전북 공약 실현을 위한 골든타임이었기 때문이다. 국회 정무위원회 소속인 더불어민주당 김성주 의원(전주병)은 최근 김주현 금융위원장을 만나 전북이 금융중심지로 갈 수 있는 당위성을 설명하고, 막판 설득에 나섰지만 김 위원장의 입장 변화는 없었다. 김 위원장은 다만 금융중심지 기본계획과 추가 금융중심지 지정 건을 별도로 다루겠다고 약속했다. 그러면서 앞으로 대통령 공약임을 고려해 관심을 갖겠다는 원론적인 답변을 내놨다. 금융중심지 지정 논의는 금융중심지 추진위원회에 일임하겠다는 게 김 위원장의 복안으로 이는 사실상 책임회피라는 지적도 있었다. 금추위는 금융위원회 내 별도의 독립적인 위원회지만, 사실상 전권은 금융위가 갖고 있다고 해도 무방하다. 이번 금융중심지 기본계획 수립과 관련 금융위는 전북도와의 소통도 일방적으로 외면해 온 것으로 알려졌다. 전북도는 금융위와의 원활한 실무적 소통이 있어야 부족한 부분을 보완하고, 금융중심지 조성을 제대로 대비할 수 있다는 입장이다. 금융위는 금융중심지 기본계획을 발표한 이후 관련 계획서도 일부 요약본만 공개하려고 하고 있어 논란이 예상된다.

정치일반
김윤정
2023.06.20 17:52

[긴급점검, 전북신보 재정리스크](하)제안-금융회사 출연금 늘려 자금 유동·금융센터 안정화 ‘윈윈’을

코로나19 경제 침체기간 보증공급을 확대한 만큼 전북신용보증재단의 재정리스크가 커지는 건 예견된 일이다. 그러나 전북신보는 심사기준을 높여 보증규모를 줄일 순 없다는 입장이다. 담보·신용이 취약한 소상공인들의 신용보완이 설립 취지인 만큼 재정적 어려움을 감안하더라도 전북 소상공인을 살려야 한다는 한종관 전북신보 이사장의 의지가 반영된 것이다. 올해 신용보증 공급규모도 지난해보다 많은 6000억 원 이상으로 확대 공급할 계획이다. 올 상반기(5월말 기준)에 이미 보증계획의 75%(4500억 원)를 달성했으며, 올해 총 실적이 계획보다 초과할 것이란 예측이다. 이처럼 전북신보가 지역 경제의 안전한 버팀목이 되기 위해서는 재정건전성 강화가 필수다. 이와 관련, 금융회사·자치단체 등이 출연하는 출연금이 늘어나야 한다는 주장이다. 특히 전북·농협 은행 등 금융회사의 역할이 중요하게 꼽힌다. 코로나19 기간 신보의 보증공급 확대로 은행권의 대출규모가 급증한 데다 대출금리까지 오르면서 은행권이 상당한 수익을 올렸기 때문에 은행이 신용보증재단에 지원하는 출연금을 늘릴 이유가 충분하다는 것이다. 전북신보는 각종 출연금으로 조성된 기본재산을 기반으로, 지역민에게 이 금액의 8배~15배에 해당하는 보증공급을 한다. 금융회사의 출연금이 단순 기부형식의 지원이 아니라는 얘기다. 은행 입장에서는 출연금의 최대 15배에 달하는 대출실적을 낼 수 있고, 전북신보 신용을 담보로 대출한 채무자가 파산 등의 이유로 대출금을 갚지 못하면 전북신보가 대신 갚아주는 '대위변제'가 이뤄져 손실위험이 상대적으로 적다. 오히려 전북신보 입장에서는 대위변제를 고려하면 손익이 모호하다. 출연금 200억 원을 추가로 확보하면 현재 여건상 2000억 원가량을 보증할 수 있는데, 보증규모의 10%가 빚을 갚지 못해 대위변제 하게 되면 200억 원 손실이 나 추가 재원확보가 무의미해질 수 있다. 그럼에도 불구하고 금융회사의 출연금 확대가 절실한 이유는 이를 통해 결국 지역민에게 돌아가는 신용보증 혜택 규모가 늘어나고, 전북신보의 유동성 자산이 늘어나기 때문이다. 신용보증 사고(채무자가 대출금을 제때 갚지 못하고 연체되는 것)는 후행지수로 신용보증 지원 후 평균 3∼4년 후에 발생함에 따라 코로나19 기간 폭발적으로 늘었던 대출에 대한 사고·대위변제가 내년부터 본격화될 전망이어서 현금 재원 확보가 시급하다. 특히 타지역과 달리 전북신보의 경우 전북국제금융센터 투자라는 큰 변수가 존재하는데, 전북신보가 대위변제 등을 위해 적립해 놓은 기본재산이 부동산(전북금융센터) 자산으로 묶이게 되면 현금 유동성이 떨어져 즉각적인 위기 대응이 떨어질 것이란 우려다. 전북신보 관계자는 "전북 제3금융중심지 지정의 초석인 전북국제금융센터 건립을 위해 자문위 출범, 기본구상 용역 등을 신속하게 추진하고 있지만 재정 리스크를 고려해야 하는 것도 사실"이라며, "자금 유동성 방안을 다각도로 모색하며 금융센터 건립은 물론 지역 소상공인과 기업, 자영업자들이 전북 경제를 지탱할 수 있도록 재단 본연 업무에도 충실하겠다"고 강조했다.<끝>

경제일반
김보현
2023.06.20 17:46

전주시 도시계획 조례 개정안 시의회 통과 난항

전주시가 지난 해 입법예고했던 도시계획 조례 개정안이 당초 계획보다 시의회 상정이 늦어지면서 난항을 겪고 있다. 규제를 대폭 완화해 도심 발전을 유도한다는 취지였지만 현재보다 개발사업 추진이 더욱 어려워지는 데다 전주지역 상가 공실률이 전국 최고 수준인 상황에서 조례안이 시행될 경우 상가가 대폭 늘어나는 결과가 초래될 것으로 예상되면서 전형적인 탁상행정이라는 비판도 나온다. 전주시는 지난해 9월 건축물 높이 40미터 이상에 관한 도시계획위원회 심의 폐지와 용적률을 대폭 상향하는 내용 등의 도시계획 조례 일부개정 조례안을 입법예고 했다. 당초 용역결과를 토대로 마련된 조례 개정안을 5월 말 시의회에 상정하고 6월 시의회 통과와 함께 본격 시행한다는 계획이었다. 하지만 규제를 대폭 완화하겠다는 취지와는 달리 상가비율에 따라 용적률 차등 상향과 함께 그동안 상업시설로 분류돼 왔던 오피스텔을 주거시설에 포함해 오히려 이전보다 후퇴한 조례로 평가되면서 시의회와 협의점을 찾지 못하고 있다. 그동안은 상업복합시설에 대한 상가의무비율이 20%였지만 오피스텔이 주거시설에 포함돼 실제 상가비율은 3~5%에 불과했는데 상가 10% 조성에 용적률은 기존과 같은 500%가 적용되기 때문에 현재보다 개발 사업추진에 불리하다는 분석이다. 가뜩이나 전주 서부신시가지나 혁신도시, 에코시티에 빈상가가 넘쳐나 소규모 상가의 공실률이 전국 최고 수준인 상황에서 리스크가 더욱 커지면서 상업지역에서 개발사업 자체가 불가능할 전망이다. 결국 대부분 상업시설인 구도심 공동화현상을 더욱 가중시킬 것으로 우려되면서 사유재산 침해에 대한 반발도 커지고 있다. 상업지역의 지정목적 달성을 위해 기존 상업지역에 상업시설의 비율이 높이겠다는 취지지만 상업지역의 활성화는 이를 이용할 수 있는 충분한 배후시설이 조성된 상황에서 적정한 공급이 이뤄져야 한다는 지적이 나온다. 이미 지난해 11월부터 시행되고 있는 건립 예정세대수가 200세대 이상이거나 사업부지 면적이 1만㎡ 이상인 지역은 해당 지역을 지구단위계획구역으로 지정해야 한다는 조례도 규제를 대폭 완화한다는 전주시의 방침과는 달리 이중규제 논란이 일고 있다. 사업승인 과정에서 용적률이 당초 계획보다 깎인 상태에서 지구단위계획 수립과정에서 또 다시 용적률이 하향될 공산이 커 전주지역 30여 곳에서 추진되고 있는 소규모 개발 사업에도 악재로 작용하고 있기 때문이다. 이 때문에 시의회에서도 이견이 많아 시 집행부와 협의점을 찾지 못하면서 지난 5월에 이어 오는 23일 2차 토론회를 열어 대안을 마련키로 했다. 전주시의회 관계자는 “당초 1차를 끝으로 공청회를 마치고 시 집행부와 협의점을 찾아 6월 이내 상정할 계획이었지만 이견이 많아 2차, 3차 공청회를 계획하고 있다”며 “시의회 상정은 8월에나 가능할 전망이다”고 밝혔다.

건설·부동산
이종호
2023.06.20 17:46

무현금사회 '코앞'...제각각 결제 방식에 소비자 혼란

무현금사회(캐시 리스 사회)가 코앞으로 다가왔지만 도내 일부 사업장에서는 여전히 현금만 요구하거나 카드로만 결제해야 하는 경우가 있어 소비자들이 혼란을 겪고있다. 한국은행에 따르면 가계·기업 모두 현금 사용이 줄었다. 2021년 기준 가구당 월평균 현금 지출액은 51만 원에 그쳤다. 2018년(64만 원)에 비해 13만 원 감소한 정도로 전체 지출액에서 현금이 차지하는 비중은 겨우 21.6%로 신용·체크카드(58.3%)의 절반 수준에도 못 미쳤다. 머지않아 무현금사회가 실현될 것이라는 목소리에 힘이 실리는 이유다. 이렇듯 무현금사회를 앞두고 일부 사업장이 여전히 현금만 요구하거나 카드만 요구하는 경우도 많아지고 있다. 도내 사업장에서도 "현금만", "카드만" 요구하는 사업장을 쉽게 볼 수 있었다. 20일께 찾은 전주의 한 전통시장. 판매 매대 위에 놓인 농수산물보다 '카드기 없어요', '카드기 없습니다'라고 적힌 안내문이 먼저 눈에 들어왔다. 인근 길거리 음식을 판매하는 사업장은 카드기가 없어 벽면에 계좌번호가 적힌 안내문을 붙여 놓기도 했다. 같은 날 찾은 대형마트 상황도 마찬가지였다. 현금 사용이 가능한 유인 계산대가 있었지만 기다림 없이 계산이 가능하지만 현금 사용이 어려운 무인 계산대가 더 많이 설치돼 있었다. 천장에는 무인 계산대(셀프 계산대)라는 것을 알려 주는 대문짝만한 '셀프 계산대, 카드 전용(모바일·디지털 상품권)'이라고 적힌 안내문이 눈에 띄었다. 이에 카드, 현금 중 하나만 소지하고 있는 소비자들은 어쩔 수 없이 발걸음을 돌리거나 결제 단계에서 포기해야 하는 상황이 연출됐다. 제각각 결제 방식에 불편함과 혼란은 소비자가 모두 떠안은 셈이다. 문제는 현금 결제보다 카드 결제를 선호하는 사업장·소비자가 월등히 많아 점점 현금만 요구하는 사업장은 도태될 수 있다는 우려도 나온다. 소비자는 카드 결제를 거부당하면 아예 소비하지 않고 신용카드 가맹점으로 향하는 경우가 많기 때문이다. 소비자 박모(37) 씨도 "지난번에 대형마트 셀프 계산대 이용하고 결제 단계에서 카드 전용임을 깨달은 적이 있다. 현금으로 계산하려고 했는데 조금 당황했다. 다행히 항상 카드를 소지하고 있어서 카드로 계산하고 나왔다"면서 "길거리나 전통시장에서는 카드보다 현금을 요구하는 경우가 더 많은데 은행 가서 송금해 현금을 써야겠다는 생각보다 귀찮아서 안 사고 다른 곳에서 사는 경우가 더 많다"고 말했다.

서비스·쇼핑
박현우
2023.06.20 17:46

민주당 혁신위 공식 출범, 공천전쟁 본격화

더불어민주당 혁신위원회가 20일 첫 회의를 열고 본격 출범하면서 전북정치권의 공천 전쟁도 본격화됐다. ‘김은경 혁신위’는 이날 당 혁신위원 일부도 공개했다. 이날 소개된 혁신위원 7명 가운데 현역 의원은 1명에 그쳤고, 대학교수 등 외부 인사가 다수였다. 김은경 혁신위원장은 총체적 난국에 빠진 민주당의 전면혁신을 예고했다. 공천에서는 현역 기득권을 최소화하려는 기조가 뚜렷했다. 다만 당내에선 ‘무늬만 혁신인 친명 아바타’가 될 것이란 우려가 곳곳에서 제기되고 있다. 실제 혁신위원 인선을 앞두고 김은경 위원장과 현역 의원들 간에 치열한 기 싸움이 벌어진 것으로 알려졌다. 의원들은 혁신위에 현역 의원 7인 이상을 배정해 달라고 요구했고, 김 위원장은 당내 인사를 3명으로 한정하는 방안을 고수했기 때문이다. 그는 자신의 입장이 받아들여지지 않을 경우 사퇴하겠다는 배수진을 쳤다는 후문이다. 그는 자신을 향한 계파‧성향 관련 논란을 의식한 듯 첫 회의에서 "저는 당연히 친명도 비명도, 비문도 친문도 아니다"라고 선을 그었다. 그러면서 "계파 이익, 일부 강성당원의 요구, 기득권 세력으로 전락한 현역 국회의원들의 이해에 한치의 관심도 없다"며 "지금껏 금융소비자 권리를 위해 싸운 것처럼 정치혁신을 위해 싸우겠다"고 밝혔다. 혁신위원으로는 김남희 변호사(45), 윤형중 LAB2050 대표(40), 서복경 더가능연구소 대표(53), 이진국 아주대 법학전문대학원 교수(56), 차지호 카이스트 문술미래전략연구원 교수(43), 이해식 민주당 의원(60), 이선호 민주당 울산시당위원장(63) 등이 이름을 올렸다. 혁신위는 앞으로 추가로 위원을 선임하고, 결과를 발표할 계획이다. 당 현역 의원으로는 이해찬계로 분류되는 이해식(서울 강동구을) 의원이 유일하게 이름을 올렸는데 이 의원은 서울 강동구청장 3선을 지냈으며 지난해 9월부터 민주당 조직사무부총장을 맡고 있다. 그는 초선이지만, 사실상의 당내 영향력은 중진에 중한다는 평가다. 김 위원장은 "민주당은 국민의 신뢰를 얻지 못하고 있으며 변화와 반성이 없고 기득권의 내로남불 상징으로 비춰지고 있다"며 "민주당의 전면적 개혁이 필요하다"고 지적했다. 또 "혁신위가 때로 국회와 정당을 향해 회초리를 들고 기필코 대안을 마련하겠다"고 의지를 다졌다. 앞으로 22대 총선에서 전북정치권의 운명은 혁신위 김은경호의 방향에 따라 결정될 것으로 보인다. 내년 총선은 중진출신 전직의원과 현역의원, 그리고 40~50대 정치신인 등 크게 세 부류의 경쟁으로 압축됐다. 그러나 이들을 같은 카테고리에 묶어 단칼에 공천학살이 자행될 경우 그 반발도 만만치 않을 전망이다.

국회·정당
김윤정
2023.06.20 17:43

[후백제 역사 다시 일으키다-문헌사료로 본 후백제] ⑩ 고창·정읍 유적과 부안 포구

역사란 어떻게 어디로 흘러가는가. 인류 최고의 철학자 중 한사람인 칼 마르크스가 “역사는 비극과 희극으로 반복된다”는 말을 남겼다. 그의 주장은 일견 타당하다. 과거 후삼국 시대 후백제의 역사를 돌아보면 희극과 비극이 반복되는 영욕의 순간들이었다. 찬란한 건국의 시기와 멸망을 비껴가지 못했던 풍전등화의 위기 속에 후백제는 역사의 소용돌이에 휘말려 크고 작은 영광과 부침의 세월을 겪어야만 했다. 일행은 과거 후백제의 수도였던 전주에서 송화섭 전 중앙대 교수(후백제학회장)를 만나 고창으로 이동했다. 그 이유는 역대 왕조 중 오월과 가장 돈독한 국제외교를 펼친 나라인 후백제가 자리했던 전북에서 고창군 아산면 반암리 초기청자 가마유적지는 고려시대 이전에 초기청자 생산의 중심지로서 귀중한 보고이자 역사 현장이기 때문이다. 지난 2021년 4월부터 2022년 9월까지 조사기관인 (재)조선문화유산원구원이 고창군 아산면 반암리 산4-1번지 일대에 위치한 반암리 청자요지에 대한 1, 2차 발굴조사를 실시했다. 발굴조사를 통해 고창 반암리 청자요지는 우리나라 초기청자 생산의 중심지 중 하나임이 밝혀졌다. 고창 반암리 청자요지는 계명산(해발 191m)에서 서쪽으로 뻗어 내린 구릉의 말단부에 입지한다. 학계는 우리나라에서 황갈색을 띠는 가장 이른 시기의 청자를 초기청자라 부른다. 천하제일의 상감청자로 유명한 부안청자보다 200여 년이 앞선다. 진안 도통리 벽돌가마에서 구운 초기청자는 최상급으로 진안청자라 이름 지었다. 중국 청자의 본향이 오월이다. 우리나라 역대 왕조 중 오월과 가장 돈독한 국제외교를 펼친 나라가 후백제이다. 고창 반암리에서도 중국식 벽돌가마에서 초기청자가 쏟아져 후백제와 초기청자의 연관성을 더욱 높이고 있다. 고려는 오월과 국제외교가 거의 확인되지 않지만 후백제는 40년 이상 오월과 혈맹적인 국제외교를 펼쳤다고 전해진다. 송 전 교수는 “학계에서 후백제와 오월 국제외교의 결실로 청자문화가 후백제로 곧장 전래된 것은 아닌지 추측하고 있다”고 설명했다. 현재 고창 반암리 초기청자 가마유적지에서 서쪽으로 220m 지점에는 용산천이 남서쪽으로 흐르다가 주진천으로 합류해 서해안으로 빠져나간다. 유적과 용산천 사이는 충적지가 형성됐고 현재 경작지로 활용되고 있다. 송 전 교수는 “청자 연구에서 후백제는 문헌이 남아 있지 않다는 이유로 거의 초대 받지 못하는 안타까운 실정이다”며 “국보급 도공들은 비록 떠난 지 오래지만 앞으로 국보급 사적으로서 전북에서 검증된 고고학 자료로 후백제 초기청자를 논의하는 과정이 필요하다”고 강조했다. 일행은 고창을 지나 정읍으로 향했다. 정읍은 아직도 백제의 양식이 돋보이는 석탑과 고분이 남아 있다. 궁예가 철원에 도읍을 정하고 나라를 일으켰다면 전라도에서는 견훤이 민중적 지지를 기반으로 전주를 도읍으로 후백제를 건국했다. 견훤이 의자왕의 울분을 풀겠다는 선언도 전라도 지역 백제인들의 환심을 사려고 백제 역사의식을 계승하겠다는 강력한 의지를 드러낸 것이라 볼 수 있는 대목이다. 정읍 은선리 삼층 석탑(보물 제167호)은 백제시대 탑의 양식을 모방해 만든 고려시대의 석탑으로 목탑에서 석탑으로 변해가는 시기의 건축 양식을 잘 보여준다. 지붕들은 평면으로 처리해 간결하고 소박하다. 2층 몸돌의 남쪽 면에 문 두 짝을 단 방 모양이 있는데 문짝을 하나만 새기는 다른 탑과 비교하면 특이하다. 2011년에 탑 주변을 발굴 조사한 결과 백제 시대 기와가 많이 나왔는데 이것으로 볼 때 이곳에 백제 때부터 사찰과 관련된 건축물이 있었던 것으로 보인다. 정읍 천곡사지(泉谷寺址) 칠층석탑(보물 제309호)은 고려시대에 세운 탑이다. 1층은 네 개, 2층과 3층은 두 개, 4층 이상은 하나의 돌로 만들어졌다. 정읍에 있는 유일한 칠층석탑이다. 이 탑 옆에는 오층석탑이 있었으나 일제 강점기인 1925년 무렵 일본인들이 가져갔다고 한다. 전해 오는 말에 따르면 칠층석탑은 남승의 탑이고 일본인들이 가져간 탑은 여승의 탑이라고 한다. 발길을 돌리면서 바라본 칠층석탑은 천년이 넘는 세월 동안 기구한 사연을 간직한 채 신비롭고도 고요한 분위기를 품고 있었다. 이곳에서 만난 마을 주민인 조재곤(78) 씨는 말없이 칠층석탑을 바라보더니 “종종 산책을 나와 보는데 석탑의 웅장한 모습이 보기 좋다”고 말했다. 정읍 은선리와 도계리 고분군(古墳群)은 지표조사 결과 백제 고분 275기가 확인됐는데 전북지역에 위치한 백제 고분으로는 규모가 가장 크다. 이 지역에 굴식돌방무덤이 밀집돼 있어 백제 지방 통치의 영역 확장 양상을 잘 보여주는 곳이기도 하다. 그리고 이곳에 분포하고 있는 고분은 백제의 사비 시기 고분이 대다수이지만 일부 웅진 시기 고분도 확인된다. 송 전 교수는 “웅진 시기에서 사비 시기로 이어지는 백제 굴식돌방무덤의 변화 과정을 살펴볼 수 있어 학술적 가치가 높은 유적이다”고 설명했다. 다음으로 일행은 정읍 고사부리성(古沙夫里城)을 찾았다. 고사부리성은 후백제 산성으로 현재는 복원작업이 한창이다. 송 전 교수는 “통일신라가 고사부리성에서 물러난 후 후백제의 견훤이 고사부리성을 접수한다”고 말했다. 당시 영주성(瀛州城)이라고도 불린 고사부리성은 백제시대 지방 통치의 중심인 오방성(五方城) 중 하나인 중방성(中方城)으로 사용된 이후 1765년(영조 41년)까지 읍성으로 중심적인 역할을 하던 곳이다. 정읍시 고부면 성황산(133m)에 위치해있다. 성황산 정상부와 서쪽 봉우리를 기점으로 둘레는 1055m다. 2004년부터 2011년까지 원광대학교 박물관이 5차례 발굴 조사했다. 조사결과 고사부리성은 백제 때 축조된 이후 조선시대까지 꾸준히 사용된 것으로 밝혀졌다. 산성의 내부시설 중 대표적인 것은 장방형 집수시설이다. 집수시설은 백제시대에 처음 만들어진 이후 통일신라시대 확장 개축된 것으로 파악됐다. 성벽의 축조에 사용된 것과 동일한 형태의 석재가 사용됐다. 백제 중방성으로 알려진 고사부리성에서 후백제에 의해 개축된 것으로 보이는 성벽이 확인됐다. 견훤왕은 고사부리성을 리모델링했던 것이다. 고사부리성이 위치한 정읍 고부 일원은 지정학적으로 후백제 도성인 전주에서 바닷길을 통해 중국으로 곧장 나아갈 수 있는 대 중국 교류의 관문에 해당한다. 견훤왕은 고부를 후백제의 제2도시로 육성할 구상이었다. 후삼국시대 호남지역에서 유일하게 고려 왕건의 영향력 아래 있었던 나주세력을 견제할 수 있는 군사적 요충지이기도 했기 때문이다. 그러한 고사부리성의 중턱에 올라 낮아 하늬바람을 맞으니 어느새 더웠던 날씨로 땀방울이 맺혔던 이마도 금세 시원해짐을 느꼈다. 일행은 고사부리성을 떠나 고부 눌제(訥堤)로 향해 그곳에서 곽형주 향토사학자를 만났다. 당시 견훤왕은 국가 경쟁력과 농업 경쟁력을 높이기 위해 안간힘을 썼다고 한다. 실제 견훤왕은 고부 눌제를 개축했다고 전해진다. 정읍 눌제와 함께 김제 벽골제, 익산 황등제를 ‘3제’라 불렀을 만큼 당시 눌제는 큰 규모를 자랑했다. 눌제는 제방을 축조해 농경을 이루고 도로 역할도 해 부안 줄포면 방면으로 나룻배를 이용하도록 했다. 축조연대는 영주지(瀛州誌)에 후백제 견훤왕이 축조한 것으로 기록돼 있다. 영주(瀛州)는 지금의 고부라고 한다. 눌제를 지나 일행은 또 하나 주목할 곳으로 발걸음을 옮겼는데 후백제의 군사적 전략 요충지이자 해상교통로를 살펴보고자 부안으로 이동했다. 고부의 정방향에 검모포(黔毛浦)가 위치하는데 검모포는 부안의 포구 이름이다. 현재 보안면 구진마을에 위치해 있는 검모포에 대해 송 전 교수는 “현재 구진마을에는 해양 방어 체제인 토성과 군함을 만들었다는 조선소 흔적이 있다”며 “마을 주민의 증언에 따르면 200여평의 석축과 석축을 지지하는 200여개의 나무기둥이 조선소 자리에 있었다”고 말했다. 지금의 구진마을을 가보면 도로도 닦여있고 소문난 빵집도 생겨 정돈된 분위기다. 하지만 옛 자취가 사라졌다고 송 전 교수는 아쉬움을 토로했다. 신형주 시인의 시 ‘별’을 보면 “가슴에 별을 간직한 사람은 어둠 속에서 길을 잃지 않는다”고 했다. 옛것을 간직해야만 지역 소멸 위기인 어두운 터널에서도 후대는 결코 길을 잃지 않으리니. 후백제의 역사를 다시 일으키는 짧지 않은 여정에서 일행은 한때 반짝였던 후백제의 발자취를 찾아볼 수 있었다.