UPDATE 2025-12-12 09:09 (Fri)
로그인
phone_iphone 모바일 웹
위로가기 버튼
chevron_right 경제 chevron_right 산업·기업

'집단이전' 유치경쟁 치열

지방으로 이전할 중앙공공기관의 수가 당초 예상보다 적은 1백80∼2백개에 그치는데다 이들중 일부는 신행정수도나 신행정수도 인근으로 이전하는 것으로 나타났다.또 기능이 유사한 기관들은 각 시·도별로 1∼2곳에 집단으로 이전될 방침이어서 일선 시·군간 치열한 유치경쟁이 예상된다. 국가균형발전위원회(이하 균형발전위)와 건교부는 1일, 노무현 대통령 주재로 청와대에서 열린 국무회의에서 공공기관 지방이전 방안을 보고했다.균형발전위에 따르면 수도권(서울, 인천, 경기)내 2백68개 공공기관중 지방으로 이전해야 할 기관은 최고 2백개(3만5천명)이며, 나머지는 수도권에 잔류해야 할 불가피성이 인정되고 있다.이에따라 정부는 공청회 등 각계의 의견수렴과 균형발전위의 심의 등을 거쳐 △이전대상 기관의 명단과 △1차 이전기관의 이전지역, 이전 착수 및 완료시기 △기관과 직원에 대한 지원내용 등을 8월께 발표할 예정이다.공공기관의 이전은 지역특성화 발전과 지역혁신을 최대한 지원할 수 있도록 유사 기능을 갖는 4∼5개 정도의 기관을 함께 이전하는 '집단이전' 방식이 중점 검토되고 있으며, 집단이전 대상이 아닌 나머지 기관은 지역간 균형과 이전기관의 희망 등을 고려하여 개별 이전한다. 중앙부처와 상시적인 업무관계를 갖는 기관은 신행정수도 또는 인근지역으로 이전할 예정이어서 충청권을 벗어난 지방이전 기관수는 당초 기대에 크게 못미칠 전망이다.집단이전 단지는 각 시·도별로 1∼2곳 정도의 단지를 조성해 우수한 교육과 주거환경을 갖춘 친환경, 디지털 첨단도시 형태로 만들며, 인근의 기존도시와 고속철도 역세권 지역 등을 연계하여 산·학·연·관 네트워크를 구축하는 중핵 역할을 맡게 된다.이전작업은 올 하반기부터 부지조사와 설계 등 준비작업에 착수해 2006년과 2007년에 실제공사를 본격화하고, 신행정수도 입주시기인 2012년까지 이전을 완료한다.공공기관 지방이전은 균형발전특별법에 근거한 것으로 정부는 기관과 직원 스스로 지방이전이 바람직하다는 판단을 할 수 있도록 종합적인 지원책을 강구하기로 했다. 한편 노무현 대통령은 이날 "주거와 교육문제가 확실히 담보되는 환경을 포괄적으로 약속하는 등 개념을 분명히하고 각 부처 장관들이 적극 설득에 나서달라”고 당부했다.

  • 산업·기업
  • 이성원·김준호
  • 2004.06.02 23:02

[사설]기업유치만이 전북이 살길이다

전북일보가 어제 창간 54주년을 맞아 개최한 '전북지역 기업유치를 위한 정책포럼'은 도내외 경제환경이 극도로 악화되고 있는 시점에서 기업유치의 중요성을 다시한번 강조한 시의적절하고 의미있는 행사였다. 이 자리에 참석한 관계·재계·학계등 전문가들이 제시한 방안은 전북경제의 미래를 위한 실천적이고 효율적인 정책대안으로 채택하기에 충분했다.주지하다시피 국토면적의 12%에 불과한 수도권에 전체 인구의 46%가 몰려있고 제조업체의 56%가 밀집할 정도로 수도권의 경제 집중화 현상이 심각하지만 그 가운데서도 전북경제의 현주소는 너무나 초라하다. 그 동안의 산업화 과정에서 뒤처진 때문이다. 모든 경제지표는 전국대비 2%대를 벗어나지 못하고 있다.이같은 상황에서 지역경제를 살리고 고용을 창출하기 위해서는 기업유치 외엔 달리 대안이 없다. 한마디로 기업유치만이 전북의 살길인 것이다. 또한 같은 맥락에서 정부가 추진중인 기업도시 도내 유치 및 공공기관의 도내 이전도 이 범주에 포함시켜야 된다.본사가 개최한 포럼에서 설득력있게 제시된 방안은 3∼4가지로 요약될 수 있다. 첫째가 효율적인 기업 및 공공기관 유치를 위해 사업을 총괄 관리하는 전문기구 설립이 필요하다는 지적이다. 기존에 이 기능을 담당한 기구가 없었던 것은 아니지만 기능분산으로 협조체제가 미비햇던 만큼 창구를 단일화하는 것은 필수적이다. 광역 자치단체의 유치분야 및 기초 자치단체의 과열 유치경쟁에 대한 조정도 이 기구에서 전담해야 한다. 두번째가 경쟁력있는 산업을 집중육성하는 전략과 함게 이를 뒷받침할 수 있는 고급인력 양성대책 마련이 요구된다. 기업유치에서 부터 경영활동에 이르는 각종 필요한 서비스를 원스톱으로 지원하고 절차에 소요되는 시간을 최대한 단축시키기 위해서는 고급인력의 중요성은 절대적이다. 이밖에 기업의 요구에 부응하는 맞춤형 인센티브제 도입등도 제시됐다.자본주의 시장경제 체제에서는 기업이 생산주체가 돼 공동체를 지시하는 역할을 하고 잇따. 기업유치로 지역의 고용과 소득이 늘어난 자치단체는 △행정 서비스 확대 △세제 지원 △각종 규제 완화 △사회간접시설 확충 지원등의 공통점을 갖고 있다는 사실에 유념해야 한다. 주민들의 기업에 대한 애정도 빼놓을 수 없다. 지금은 기업이 '지역'을 선택하는 시대이다. 효율적인 기업유치 추진으로 침체된 전북경제를 살리는데 본ㅅ가 개최한 정책포럼이 일조하기를 기대한다.

  • 산업·기업
  • 전북일보
  • 2004.06.02 23:02

[기업유치 정책포럼]제2주제 토론내용

△문병택 GM대우 상무= 도내 노사관계가 갖고 있는 경쟁우위를 최대한 활용할 필요가 있다. 전북지역은 노사분규로 국민들에게 불안감을 준 적이 거의 없다. 하지만 전북으로 이전하려는 기업들은 노사분규를 가장 두려워 하며 지역내 노사관계 분위기를 자주 묻는다. 대부분 경인지역을 비롯한 수도권 지역에 소재한 이들 기업들이 두려워 하는 것은 신규노조에 대한 불안감과 도내 노동조합 조직의 특수성에 대한 불안감으로 구분된다. 기존 노조가 기업별 노조라면 전북지역 노조는 소규모 사업장을 묶어서 연대한 일반노조 및 지역별 노조 성향을 띠고 있는 반면 기업들은 상급단체 노조와 협상하는 것을 꺼리는 편이다. 이는 기업들이 도내 이전을 기피하는 요인으로 작용하고 있다.△김동원 전북대 산학협력단장= 최근 전주시가 다음커뮤니케이션 유치하려다 실패한 사례는 아쉬움과 함께 많은 교훈을 준다. 전주시가 고군분투했지만 전북도 및 유관기관들과의 연대 활동이 부족했다. 기업유치를 위해선 자치단체는 물론 대학 및 유관기관, 정치권, 시민단체 등이 네트워크를 구축해 그물망식 전략을 수립·전개해야 성공할 수 있다.최근 전북을 이끌어 갈 전략산업과 우선순위가 정해졌다. 이는 유치해야 할 기업 및 업종이 정해졌을 뿐 아니라 이와관련 도내 대학의 나아갈 방향이 결정됐다는 것을 의미한다. 아울러 기업유치도 중요하지만 창업도 그에 못지 않게 중요하다. 창업지원 기구 및 제도가 많지만 실질적인 창업으로 연결되지 못한다. 대학 강좌에 창업관련 강좌를 개설하는 등 정부 차원의 프로그램이 개발돼야 한다.△이명로 건교부 공공기관 지방이전 지원단장= 전북은 현재 대전·충남권과 광주·전남권을 앞지를 수 있는 차별화된 성장동력을 찾는 것이 가장 중요하다. 발전이냐, 낙후이냐 기로에 서있는 전북은 전체의 고른 발전보다 집적화를 위한 선택과 집중 및 차별화 전략이 필요하다. 기업유치도 필요하지만 기존의 기업에 대한 지속적인 모니터링을 통해 기업 및 가족들의 애로사항이 무엇인지 파악하는 등 정성을 들여야 기업들의 이탈을 방지할 수 있다. 공공기관은 수도권에 있어야 하는 이유가 있는 기관을 제외하고 모두 지방으로 이전할 계획이다. 지역 균형 발전을 위해 지역별로 안배하고 지역의 장기발전 및 특성 등을 감안해 관련 기관을 집단으로 이전시켜 연관 기업들도 따라갈 수 있도록 할 방침이다. △한동호 우석대 교수= 첨단 지식산업이나 서비스 산업이 향후 한국의 성장은 물론 전북발전을 이끌어 갈 것으로 예상된다. 특히 이들 기업을 유치하기 위해선 핵심인력을 배출할 수 있는 여건을 조성해야 한다. 기업의 핵심인력이 전북에서 살수 있는 여건을 갖춰야 한다. 이를 위해 자립형 사립고처럼 수도권보다 경쟁력 있는 학교를 설립하는 등 자녀교육에 좋은 환경을 제공할 필요가 있다. 기존의 핵심인력이 따라 오는 것도 중요하지만 지역에서 인재를 공급하는 것도 중요하다. 전략산업이 선정되었으면 그에 따른 인재를 배출할 수 있도록 도 차원에서 장학금을 지원하는 등의 유인책을 마련해야 한다. 아울러 우수인력을 교육할 수 있는 우수 교수진도 확보하는 것이 선행돼야 한다.

  • 산업·기업
  • 전북일보
  • 2004.06.01 23:02

[기업유치 정책포럼]제1주제 토론내용

전북지역 기업유치를 위한 토론회에서 조정남 SK그룹 부회장이 '전북 경제를 살리는 길'을 주제로 기조발제를 한데 이어 이규황 전경련 전무가 '재계가 원하는 기업도시'를 주제로, 김용환 호원대 교수가 전북지역 기업(공공기관) 유치방안을 주제로 각각 발제를 했다.유금록 군산대 기획처장의 사회로 진행된 이날 토론회에서는 이규황 전무의 발제에 이어 박성일 도 경제통상실장, 임경탁 전북일보 편집국장, 정수진 원광대 교수, 소해안 전주대 교수 등 4명이 토론에 나섰다.이어 김용환 교수의 발제에 이어 김동원 전북대 산학협력단장, 문병택 GM대우 상무, 이명로 건교부 공공기관 지방이전 지원단장, 한동호 우석대 교수가 토론을 벌였다.토론자 8명의 주요 발언 요지를 요약한다.△박성일 도 경제통상실장=더 말하지 않더라도 기업도시의 지역경제의 낙후 현실은 너무나 명백하기 때문에 획기적 대책마련이 시급하다.따라서 이 시점에서 거론되는 기업도시는 파급효과가 큰 아이디어라고 생각한다.전북의 기업도시 유치 강점을 살펴보면 낮은 땅값으로 인해 투자의 효율성이 높고, 신행정수도의 충청권 이전에 따른 배후도시로서의 지정학적 입지조건이 좋다는 점이다.수도권의 관문역할을 할 수 있고 생산기지, 물류기지 역할을 할 수 있다는 점에서도 강점이 많다.다만 바라는 것은 기업도시가 단순히 수도권의 신도시 배드타운 개념이 아니고 복합적 기능을 수행하고 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 성장잠재력과 비 수도권 지역에 우선 지정돼야 한다는 점이다.특별법 등 근거규정을 조속히 마련하고 정부의 강력한 의지가 가장 긴요하다고 본다.△임경탁 전북일보 편집국장=기업도시 발표 소식을 듣고 바로 이것이구나 하고 생각했다.기업도시와 무관하게 수년전개인적으로 군산시를 대우시로 바꾸자고 주장했던 기억이 있다.일본의 경우 도요타라는 사람이 고향에서 자동차 사업을 시작, 시민들이 시의 이름까지 도요타로 바꾼 것을 타산지석으로 삼아야 한다.군산의 경우를 예로 든다면 다른 지역보다 시민들이 대우 공장이 있는 만큼 대우차를 더 애용해야 하고 특히 군산시장은 대우차의 세일즈맨이 돼 현대 등 경쟁업체로부터 항의라도 받을 수 있어야 한다고 본다.시민들의 기업에 대한 애용의식, 자치단체의 적극적인 지원의지가 맞물리는 가운데 전경련이나 중앙정부에서도 지역 균형발전 차원에서 전북에 기업도시가 유치될 수 있도록 총력을 경주할 것을 주문한다.△정수진 원광대교수=요즘 4학년 강의를 들어가보면 취직이 안되는 것을 체감하면서 실물 경기가 매우 어려움을 감지하고 있다.일본 도요타시의 경우 전체인구의 82%가 도요타 관련 업종에 종사할 만큼 기업도시의 파급효과는 크다.문제는 행정수도 이전과 지역개발간 관련성이 있어야만 한다.또한 주체는 최종 수요자인 기업이어야 하고 정부는 틀 안에서 지침만 제시해야 한다.특혜성 논란이나 개발이익의 문제, 환경파괴 등 기업도시 건설에 따른 부의 효과가 적지 않지만 개인적으로 기업도시는 아주 매력적인 것이라고 본다.참고로 익산시의 경우 1천만평 이상의 부지를 확보하고 있는 등 이미 상당한 준비가 돼 있음을 알아달라.△송해안 전주대교수=기업도시를 유치하기 위한 1천만평 규모의 땅 마련이 쉽지 않다고 본다.다행히 전북의 경우 새만금 부지 등이 있어서 싼값에 제공할 수 있다는 점에서 일정한 메리트를 지니고 있다.기업도시를 하더라도 특혜성 지원은 없어야 한다.개발이익은 반드시 지역에 재투자 될 수 있도록 무조건 규제를 완화하기 보다는 오히려 강화하는 부분도 있어야 한다.특히 주택단지 개발과 관련 엄청난 파급효과를 누가 가질 것인지 진지한 고민을 해야 한다고 생각한다.전북의 경우 살 수 있는 것은 무공해 기업도시이다.또한 대기업 차원의 중소기업 활성화 방안을 마련하는 등 기업도시가 입지 하더라도 반드시 대기업과 중소기업간 상생의 틀도 마련돼야 한다.

  • 산업·기업
  • 위병기
  • 2004.06.01 23:02

[기업유치 정책포럼]이모저모

경제계인사, 자치단체 등서 높은 관심 ◇…지난달 31일 전북대 산학협력관에서 열린 정책포럼에서는 경제계 인사는 물론, 일선 시군 관계자들이 대거 참석, 최근 현안으로 대두된 지역경제 활성화에 대해 높은 관심을 반영.이날 행사에는 강현욱 전북지사, 강동석 건설교통부 장관, 김병곤 도의회의장, 김희수 부의장, 박용근 도의원, 서창훈 전북일보사장,임병찬 전북도민일보사장, 조정남 SK부회장, 이규황 전경련 전무 등이 참석.또한 두재균 전북대총장,이남식 전주대총장, 김종량 일등도민운동전북본부장,이광영 전 한나라당 전북도지부 사무처장, 김승일 전 언론인,문병택 GM대우 상무, 전정원 도 경우회장,정진서 전북기능대학장, 이용학 익산지방국토관리청장, 채규정 익산시장, 최충일 완주군수, 소병래 완주군의회의장, 이영조 새마을지회장,김봉식 전북신보재단이사장,최영근 전북농업기술원장, 박성일 도 경제통상실장, 신세우 도 공보관 등이 대거 참석해 시종 뜨거운 관심을 보이기도.웰빙산업 활성화 제시, 눈길 ◇…기업도시를 주제로 한 이규황 전경련 전무와 토론자들의 발언에 이어 참석자들을 상대로 한 질의응답 순서에서 전주대 이남식 총장이 개인의견임을 전제로 웰빙(Well-being) 산업의 활성화를 제시해 눈길.이 총장은 미국의 경우를 예로들어 3대 이노베이션(Innovation) 축에 슬로우 리빙(Slow Living)을 할 수 있는 플로리다가 포함되는 것은 매우 시사하는 바가 크다면서 전북도 이를 타산지석으로 삼아야 한다고 주장.그는 특히 스위스의 경쟁력은 바로 '농가'라면서 무조건 다른 시도를 따라서 기업유치를 하기보다는 웰빙산업쪽에 치중할 것을 주문,상당수 참석자들이 공감을 표시.

  • 산업·기업
  • 위병기·조동식
  • 2004.06.01 23:02

"기업유치 전문기구 설립 필요"

효율적인 기업유치를 위해서는 기업 및 공공기관 유치사업을 총괄·관리하는 전문기구 설립이 필요하다는 지적이다. 또 경쟁력 우위의 산업을 중점 육성하는 '선택과 집중'전략과 함께 이를 뒷받침할 수 있는 고급인력 양성 대책이 요구되고 있다. 전북일보가 창간 54주년을 맞아 지난달 31일 전북대 자동차산학협력관에서 개최한 '전북지역 기업유치를 위한 정책포럼'에서 김용환 호원대 교수는 "효율적인 기업유치를 위해선 기업에 요구에 부응하는 맞춤형 인센티브제 도입이 필요하다”며 "공장설립 대행 기능과 연계된 창구를 단일한 기구의 설치·운영도 적극 검토해야 한다”고 제안했다.이규황 전경련 전무는 '재계가 원하는 기업도시'라는 주제로 발제에 나서 '"국민소득 1만달러 돌파 및 실업난 해소를 위해선 기업도시 건설을 더이상 미룰 수 없다”며 "기업은 인재를 따라 가는 점을 감안, 지역내 인재육성과 지역대학의 연구개발 능력을 제고해야 한다”고 주장했다.이에앞서 기조발제에 나선 조정남 SK그룹 부회장은 "전북발전을 위해 외부역량에 의존하기보다 내적 역량을 높이는데 주력해야 한다”며 "10∼20년 후를 내다보고 대중국 전진기지로서 경쟁력있는 분야에 대한 선택과 집중이 필요한 시기”라고 역설했다.한국지역경제학회와 전북경제살리기운동본부가 공동 주최, '기업에 희망을, 전북에 미래를'이라는 주제로 열린 이날 정책포럼은 강동석 건설교통부장관과 강현욱 전북도지사, 두재균 전북대 총장을 비롯한 각급 기관장 및 관계자 등이 참석한 가운데 기조발제와 주제발표에 이은 공개토론 방식으로 진행, 전북경제의 미래를 위한 실천적이고 효율적인 기업유치 방안들이 제시됐다.특히 조정남 SK그룹 부회장과 이규황 전국경제인연합회 전무 및 문병택 GM대우 상무 등 국내 굴지의 재계 인사들이 기조발제 및 주제발표와 토론자로 참석해 '밖에서 보는 전북'을 진단하고 재계의 현실적인 투자조건들을 제시, 도내 기업유치에 많은 도움을 줄 것으로 기대되고 있다.서창훈 전북일보 사장은 이날 인사말을 통해 "전북경제 발전 및 인구증가를 위해선 기업유치가 선행돼야 한다”며 "전북발전을 위해 기업유치는 물론 민간실천운동에 적극 앞장서겠다”고 밝혔다.강현욱 전북도지사는 "경제분야 석학들이 대거 참석해 기업유치를 위한 효율적인 방안을 모색하는 의미있는 자리”라며 "지역발전을 이루겠다는 도민들의 열망이 어느 때보다 뜨거운 만큼 전북이 동북아와 환황해 경제권의 중심지로 도약할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

  • 산업·기업
  • 조동식
  • 2004.06.01 23:02

[기업유치 정책포럼]김용환 국가혁신위원

전북지역 기업유치 활성화 방안전북지역 기업(공공기관) 유치의 문제점으로는 우선 기업유치 제도의 불합리성을 들 수 있다.기업의 요구와 동떨어진 인센티브 제도나 지자체간 치열한 유치경쟁 등이 바로 그것이다.또한 수요발생 유인의 부족과 불안정한 노사관계, 인력수급의 불안정, 근로자 생활여건 열악 등 문제점이 이루 열거할 수 없다.이러한 상황하에서 전북지역 기업(공공기관) 유치의 활성화 방안으로는 리딩 컴퍼니 및 중견기업 유치를 꼽을 수 있다.모기업이나 대기업의 유치는 기업의 패키지 이동을 촉진시키고 자연스러운 산업클러스터의 형성에 이바지 한다.R&D 클러스터 구축을 통해 지역내 연구개발기능을 강화하고 공공연구소, 국내외 민간연구소 유치로 기술혁신 인프라를 두텁게 할 수 있다.기업 수요에 부응하는 전문인력 양성 및 공급의 중요성도 빼놓을 수 없다.산업체 현장 인력의 단기연수 과정을 설치, 운영하고 외국인 인력양성센터도 설치해야 한다.또한 업체와 실업계 고교, 지역 대학간 재학중 기술 및 실무교육을 강화하고 기술자문, 교육과정, 인턴쉽 등을 활용해야 한다.업체의 요구에 부응하는 맞춤형 인센티브제 도입도 필요하다.특히 투자의 규모와 시기, 목적에 따라 선택적으로 적용 가능한 인센티브제를 도입해야 한다.기업유치 및 지원체계의 개선도 시급하다.유치체계의 기능분산으로 협조체제가 미비한 만큼 공장설립 대행 기능과 연계된 창구를 단일화 해 가칭 '기업유치 촉진센터'의 설치, 운영도 검토해야 한다.광역 지방자치단체의 유치 분야 및 유치경쟁에 대한 조정능력도 하루빨리 갖춰야 한다.결론적으로 기업체의 적극적인 발굴과 유치, 원활한 현장인력의 조달, 노사관계의 안정, 공공기관 이전 및 기업도시 건설 패키지의 추진 등이 전북에 기업과 공공기관의 유치를 보다 활발히 할 수 있는 첩경임을 알아야 한다.

  • 산업·기업
  • 전북일보
  • 2004.06.01 23:02

[기업유치 정책포럼]이규황 전경련 전무

경제계가 바라는 기업도시기업도시의 도입이 필요한 것으로 생각된 근본 배경은 투자 촉진으로 일자리 창출과 2만달러 소득 달성이 현 시스템으론 달성이 어렵기 때문이다.특히 주요 산업의 클러스터 조성으로 경쟁력을 높이고 살기좋은 도시건설을 통한 규제의 개혁적 완화를 추진한다는 점에서도 기업도시는 매우 중요한 과제가 아닐 수 없다.성장 거점도시의 건설로 지역발전을 통한 국가균형발전을 도모한다는 점에서 이는 수도권 집중완화의 효과도 클 것으로 보인다.기업도시란 한 마디로 기업이 주거, 문화 등 정주시설은 물론, 공장, R&D센터, 유통 시설 등 산업시설을 복합적으로 건설하는 도시이다.이는 연관산업과 연구기관 등 지원시설을 지리적으로 집중, 산업의 경쟁력을 높이고 살기좋은 성장거점 도시를 구축키 위한 것이다.기업의 근로자는 물론, 입주자들의 자족과 정주에 필요한 주택, 의료, 학교, 문화시설 등을 동시에 건설한다는 것으로 정의할 수 있다.8년째 답보상태를 거듭하고 있는 소득의 1만달러 돌파와 실업난 해소를 위해 기업도시의 건설은 더 이상 미룰 수 없는 과제이다.이의 개발로 인해 지역 균형발전과 주택가격 안정을 도모할 수 있고 모범적인 기업도시 건설은 도시의 선진화로 경쟁력을 높이며 외국인 투자 유치에 적극적으로 기여하게 된다.유럽의 기업도시 성공 사례인 핀란드의 오울루, 스웨덴의 시스타, 프랑스의 소피아앙티폴리스 등 3개 도시를 비교해 보면 먼저 연구와 교육 및 생산시설이 쾌적한 생활문화공간과 함께 어우러진 복합단지로 생산보다는 연구 개발 중심의 연구 클러스터 라는 점을 들 수 있다.

  • 산업·기업
  • 전북일보
  • 2004.06.01 23:02

[기업유치 정책포럼]기조발제:조정남 SK그룹 부회장

전북경제는 흔히 '2% 경제'라고 한다.전국에 대비할때 전북 경제력이 각종 지표상으로 고작 2%에 머물고 있다는 것으로 전북경제의 현 주소를 적나라하게 보여준다.이는 전북이 산업화 과정에서 뒤쳐진 결과이다.전북은 과거 정권의 지역차별정책으로 개발에서 소외되면서 침체일로를 걸어왔고, 활기를 잃은 지역경기는 고용창출을 막았고, 일자리를 찾기 힘든 지역민들은 자꾸 외지로 떠나 인구가 줄어들게 되고, 결국 이에 비례해 생산성은 떨어지는 등 경제 악순환의 고리가 반복돼 왔다.지난 66년 전북의 인구는 2백50여만명으로 전국대비 인구비율이 8.6%에 이르렀으나 열악한 지역경제로 인해 인구 유출이 계속되면서 최근에는 마지노선이라던 2백만조차 무너지는 지경에 달했다.급기야 지금은 전국비 인구 비율이 4% 수준에도 못 미치고 있는게 현실이다.이러한 현상은 지역 총생산 성장률에 악영향을 미쳐 지난 2002년 전북의 지역총생산 성장률은 1%에 머무는 등 성장기반이 매우 취약한 상황이다.자치단체는 재정이 빈약, 주체적인 경제개발 시책을 추진하지 못하게 됨으로써 전북의 재정자립도는 25.6%로 전국 평균 54.6%에 훨씬 미치지 못하고 있다.이에 따라 전북도는 낙후된 경제를 회복시키기 위해 산업구조를 조정하고 전략산업을 발굴하며 외자유치에 전력을 기울여왔으나 결과는 만족스럽지 못한 것 같다.산업기반 시설이 부족해 산업구조 고도화는 멀기만 하고 기업이나 외부 자본을 유치하는 것 또한 지극히 어려운 벽에 직면해 있다.중앙무대에 비쳐지는 전북경제는 부정적이다.일자리 부족, 산업기반 취약, 인구감소, 지역내 총생산 저조, 상품 및 서비스 의존 심화 등 전반적으로 문제를 안고 있는 것으로 지적되고 있다.그럼에도 현실은 이러한 문제를 일거에 해결할 수 없다는 점이다.따라서 발상의 전환으로 10년, 20년 후를 내다보는 발전방안 모색이 이뤄져야만 한다.외부 상황에 의존하기보다 내적 역량을 높이는데 주력해야 한다.전북은 비록 경제면에서 다른 지역에 크게 뒤떨어져 있지만 문화적 요소 등은 경쟁력이 우위에 있다.대중국 전진기지로서의 잠재력 등 경쟁력 우위를 점하고 있는 문제를 어떻게 개발할 것인지 고민해야 한다.이제는 선택과 집중을 해야만 한다.보수성향이 강한 것으로 평가받고 있는 도민들의 의식이 변해야 한다는 점도 지적치 않을 수 없다.특정 지역의 경제는 해당 지역 주민들이 얼마나 개방적인가에 달려있음을 직시해야 한다.국제화, 세계화에 걸맞는 전북 도민들의 열린 사고방식이 매우 시급하다.이를 바탕으로 지역발전에 대한 도민들의 열정과 역량을 한 곳으로 모아야 한다.이는 참여정부에서 추진중인 '지역혁신체제' 구축과도 맞물리는 것으로 지역발전은 지역민들이 주도적으로 참여해야만 성공을 거둘 수 있다는 점에서 도민의 참여유도가 관건이다.지역대학과 연구소, 기업, 지역사회 등이 긴밀한 협력체제를 유지하는 산·학·관·연의 연계체제 구축에 중점을 둬야 한다.단기적으론 정부의 경제정책에 발빠르게 대응하는 순발력이 요구된다.국가 균형발전 차원에서 추진중인 공공기관 지방이전과 관련해 막연한 전북이전 주장보다는 철저한 분석과 검토를 토대로 우호적인 환경조성을 통해 지역의 전략산업과 특성화된 산업과 연관성이 높은 공공기관이 반드시 지역에 이전될 수 있도록 총력을 기울여야 한다.

  • 산업·기업
  • 전북일보
  • 2004.06.01 23:02

[전북 여성 경제인]태양쥬얼리 김연하 대표

"귀금속 분야는 대기업에서 하지 못합니다. 세세한 부문이고 사장이 거의 다 해야 하니까 대부분 가족형 기업이 많지요.”태양쥬얼리 대표 김연하 씨(40)는 이리귀금속단지 내에 있는 공장에서 원석(천연 보석)에 디자인 한 '솔라(SOLA)'를 이리보석센터와 대전의 판매점 그리고 해외로 내보내고 있다."보석이라고 하니까 큰 자본이 필요한 것으로 생각하는데, 자금 회전이 빨라서 작은 자본으로도 시작할 수 있어요. 특히 디자인이 각광받는 추세에 힘입어 컴퓨터로 원형 작업을 하는 쥬얼리 캐드분야의 미래는 무척 밝습니다.”결혼 후 외동딸이 네살 되면서부터 보석 세공 등 보석을 배우기 시작한 김 사장은, 귀금속 분야야말로 나이 들수록 감각이 생기고 고부가 가치 사업으로 '해볼만한 일'이라고 힘주어 말한다.전주여상을 졸업하고 23세에 직장 동료와 결혼, 익산에 살면서 천주교 레지오 활동을 같이 하던 단원에게서 이리직업훈련원에서 귀금속공예를 교육한다는 말을 들었던 것이 그가 귀금속분야에 발을 딛게 된 계기. 훈련원을 오후 6시부터 10시까지 1년 동안 다닌 뒤 훈련생 중 유일하게 귀금속 가공기능사 자격증을 따내는 기쁨을 안았던 그는, 신라보석에 취직했다가 91년부터 이리 귀금속판매센터내에 태양쥬얼리 매장을 차렸다. 또 92년 원광보건전문대에 귀금속디자인학과가 신설되자 등록, 실기와 함께 이론도 다져나갔다."2학년 재학중 오팔로 넥타이핀을 만들어서 한국귀금속장신구 작품전에 출품했는데 우수상에 선정됐습니다. 30대 초반의 '아줌마'가 전국 재주꾼들을 제치고 상을 받았으니 학교에서도 기뻐했고, 제 자신이 자랑스러웠습니다. 부상으로 일본 동경쇼에 참가할 기회가 주어졌지요. '해외 보석시장의 흐름이 이렇구나' 크게 와 닿았어요.”그 때의 놀라움은 94년 귀금속단지 내에 태양쥬얼리 공장을 설립한 뒤로 중국 홍콩 동경 등 박람회에 빠짐없이 나가는 것으로 이어졌으며, 오는 7월 코엑스에서 열릴 국제 보석시계전에도 참가할 예정이다."보통 사람들이 쉽게 소유하고 보석의 아름다움을 함께 즐길 수 있는 다양한 디자인 개발에 주력하고 있습니다. 천연보석 전문점 체인점 형태의 운영을 계획 중입니다. 물론 얼마나 부가가치가 높은 원석을 들여오느냐가 무엇보다 중요합니다. 감정이 기본이지요.” IMF로 수출이 어려워지자 서울 생산성본부에서 6개월 이상 캐드 교육을 이수할 정도로 보석에 관한한 자신을 갈고 닦는 김 사장은, 98년 E.G.L(유럽보석학회) 국제공인 다이아몬드감정 및 딜러과정을 수료하고, 대전에 E.G.L 다이아몬드감정소 지원을 열었다. 산자부 지원으로 원광대 TIC에서 이뤄지는 6개월 과정의 보석감정 및 딜러훈련을 맡아 하고 있다.섬유업을 하는 남편과 고 3 딸을 둔 김 사장은 한국다이아몬드딜러협회 부회장, 전북여성경제인협회 전북지회 부회장, 전주비사벌라이온스클럽 회장을 맡고 있으며, 지난 4월 국제라이온스협회로부터 무궁화사자 대상 금장을 받는 등 지역봉사에도 앞장 서고 있다.

  • 산업·기업
  • 허명숙
  • 2004.05.31 23:02

中企 3개사중 1개 자금난 허덕

중소기업 3개사중 1개사 꼴로 자금난을 겪고 있는돈가뭄이 무려 4개월째 지속되고 있다.또 생산활동은 다소 호전되는 분위기이지만 매출, 수주, 투자, 원자재수급, 재고사정, 고용 등 각종 경기지표는 여전히 부진해 중소기업계에 불어닥친 불황의 골이 얼마나 깊은지를 절감케 하고 있다.30일 기업은행에 따르면 지난 1일부터 15일까지 중소기업 2천64개사를 대상으로`4월중 중소제조업 동향'을 조사한 결과 자금사정이 곤란하다고 응답한 업체의 비율이 전월대비 1.4% 포인트 증가한 32.5%를 기록했다.이로써 올들어 1월(35.0%), 2월(32.8%), 3월(31.1%)에 이어 4개월 연속으로 자금사정이 어렵다는 업체의 비율이 30%를 웃돌았다.기업 규모별로는 중기업의 자금사정 곤란업체 비율이 전월의 23.9%에서 21.3%로줄었지만 소기업은 32.8%에서 35.1%로, 영세기업은 38.4%에서 41.3%로 각각 늘어나중기업 대 소기업 내지 영세기업간의 양극화 현상을 보여줬다.또 매출액이 줄었다는 업체의 비율은 전월(24.8%)보다 9.6% 포인트 증가한 34.4%로 나타났고 수주액이 감소한 업체의 비율은 32.3%로 전월(24.1%)보다 8.2% 포인트증가했다.재고가 늘었다고 응답한 업체의 비율은 전월(12.6%)보다 1.0% 포인트 늘어난 13.6%로 나타났다.

  • 산업·기업
  • 전북일보
  • 2004.05.31 23:02

백화점 개점 첫날 16만5천명 내방, 25억 매출

롯데백화점 전주점 개점 첫날 총 16만5천여명(백화점 추산, 구매고객 6만명)이 백화점을 찾았다. 또 첫날 매출로 25억원(상품권 4천만원)을 올리는 등 순조로운 출발을 보였다. 백화점측은 임시주차장을 확보하는 등 교통대책을 마련했지만 주변도로와 주차장 등은 하루종일 체증을 보였으며, 오후 들어 고객이 늘어나는데다 비까지 와 더욱 혼잡했다. △개점 두시간 전부터 고객 몰려이날 오전 10시30분 문을 연 전주점에는 개점 두시간여 전부터 쇼핑객이 몰려들기 시작했다. 매장 문이 열리자 수천여명의 고객들이 물밀듯이 백화점 안으로 들어갔다. 40∼50대 주부들이 대부분이었으며, 백화점 구경에 나선 촌로들도 눈에 띄었다. 고객들은 시간이 지날수록 불어났으며, 이에따른 교통체증과 주차난도 잇따랐다. 이날 하룻동안 16만5천여명이 백화점 문지방을 넘었으며, 이들 가운데 6만여명이 구매한 것으로 추산됐다.△행사상품 한시간 만에 동나고객끌기 미끼상품으로 준비한 행사상품들은 개점 한시간만에 대부분 동이 났다. 초저가에 선보인 이불과 냄비 등 가정용품이 주부들에 인기를 끌었으며, 지역서 처음 열리는 금강브랜드상품전과 유명화장품 기획세트 등도 고객을 잡았다. 이날 하룻동안만 한정판매한 축산코너도 붐볐다.그러나 사은품 배부장소에 대한 안내가 제대로 되지 않고 일부 상품이 사전 발행된 전단지와 차이가 있어 불만을 사기도 했다. △외지차량 대거 유입롯데백화점에는 전주뿐 아니라 도내 타 시·군은 물론 인근 광주등지에서까지 원정 쇼핑을 온 고객도 많았다.백화점에 주차된 차량 가운데 상당수가 외지 차량으로 도내에 처음 들어서는 대형 백화점에 대한 관심이 높음을 보여줬다. 소년체전 참가를 위해 전주에 체류하고 있는 체전 관계자들도 이날 백화점을 찾은 것으로 알려졌다.△유통업계 관계자들도 현장답사도내 유통업계 관계자들도 현장답사차 롯데백화점을 일제히 방문했다. 이들은 쇼핑객 규모와 인기상품군, 매출추이 등을 유심히 관찰했다.유통업체들은 일주일가량 롯데를 지속 관찰한 후 대응전략을 수립할 방침이다.

  • 산업·기업
  • 은수정
  • 2004.05.29 23:02

기업 지역혁신사업 '불만'

전북도의 지역혁신사업(RIS)에 기업들이 소외되고 있다.특히 연구 개발사업(R&D)과 관련해 혁신의 주체가 돼야 할 기업이 뒷전으로 밀리고, 대학들이 주도하면서 지역혁신사업의 취지를 무색하게 만들고 있다는 기업체들의 불만이 높다.업계에 따르면 우리의 기존 연구 및 개발자금이 대학중심으로 집행돼 실제 현장에서 필요로 하는 기술개발이 이루어지지 못한 실정에서 참여정부의 지역혁신사업에 기대가 컸으나 전북도의 경우 여전히 대학중심의 관행을 탈피하지 못하고 있다고 비판하고 있다.BK사업이나 누리사업과 같이 대학 중심의 사업이야 대학이 주도할 수 밖에 없지만, 산학연 협력사업까지 연구를 위한 연구사업으로 진행될 경우 어떻게 지역혁신 효과를 기대할 수 있느냐는 것이다. 전주창업보육센터에 입주한 생물벤처 업체 관계자는 "전북도가 RIS 사업 홍보와 관련 공문을 대학에만 전달하는 등 대학중심으로만 끌고 가고 있다”며, "과기부에서조차 전북에서 추진하는 RIS 사업방향을 이해하기 힘들다는 반응이다”고 말했다.이 관계자는 "산관학연 사업으로 진행되는 사업 또한 대학 연구진이 주도하고, 업체는 그저 이름만 빌려주는 들러리 역할에 불과한 것은 공공연한 사실이다”며, 업체의 주도적 참여 없이 현재와 같은 방식으로 RIS사업이 계속될 경우 도내 기업 환경이 더욱 나빠져 산업공동화 현상이 가속화 될 것이라고 덧붙였다.이에 대해 전북도 관계자는 "업체의 적극적 참여를 절실하게 느끼고 있으나 오히려 업체들이 자부담 등을 이유로 사업참여를 하지 않는 것이 문제다”고 주장했다. 그러나 업체에서 필요로 하는 연구 기술개발이 아닌, 대학 연구자들의 연구를 위한 프로젝트에 연구비만 부담하는 일에 어떤 업체가 참여하겠느냐고 업체 관계자들은 반박했다.특히 전북도가 주관하는 연구 개발 관련 공모 사업의 경우 대부분 누구에게 낙점됐다는 이야기가 파다해 업체들의 경우 처음부터 주도적으로 참여할 의지가 꺾이는 경우가 많은 실정이라는 것. 실제 28일 심사가 이루어지는 지역혁신특성화시범사업의 특정 기관이 이미 내정됐으며, 최근 과기부가 공모한 지역 R&D 클러스터 사업 역시 2개 대학이 컨소시엄을 이루도록 전북도가 유도하는 것으로 업계에 알려졌다.

  • 산업·기업
  • 김원용
  • 2004.05.28 23:02
경제섹션