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진안군 승진 '좁은문' 될 듯

한달여 앞으로 다가온 진안군청의 올 하반기 정기인사는 소폭에 그칠 전망이다.이번 인사에서 승진은 공로연수에 따른 직렬 승진(5급)과 결원 충족 승진(6급) 등 2자리에 그치고, 자리이동도 3년 이상 장기근속자 등에 한정될 것으로 탐문됐다.이같은 인사 기준 속에 12년 장기근속으로 자연 승진된 6급 무보직(7명)과 한 자리에 5년 가까이 머문 직원 등 적체된 인사고리를 푸는 일이 과제로 남겨졌다.군 인사부서에 따르면 이번 하반기 정기인사는 전북도청 인사가 이뤄지는 7월 말 이후 단행될 예정이며, 한 자리에 3년 이상 근무한 직원들의 자리를 이동시키는 데 그 중점을 두기로 했다.이에 따라 단 1자리인 5급 승진의 경우 노시출 농업기술센터 소장이 이달에 공로연수를 떠나면서 생겨날 사무관급 공백을 기술담당관이 자체 승진하는 것으로 메울 것으로 전해졌다.또한, 담당급도 전 경리계장이 병사로 사망하면서 생긴 6급 1자리를 채우는 정도에 그치는 등 이번 승진인사는 자체 승진 내지 공석이 된 자리를 메우는 '작은 인사'로 귀결될 개연성이 크다.이 밖에 전보인사에 있어서는 올해 도청으로 전입한 2명 자리를 채우고, 장기 근속한 직원을 다른 부서로 옮기면서 생겨날 단순 자리이동에 그칠 것이라는 전망이 우세하다.하지만 조만간 채용될 10명의 신규 직원이 그 외 빈자리를 채운다 해도 현재 결원된 23명을 다 채울 수는 없을 것으로 분석돼 각 과마다 인원이 부족한 상황은 불가피할 전망이다.군 관계자는 "가뜩이나 (승진)요인이 없는 상황에서 6급 이하 정년까지 늘어나 이번 인사에 대한 직원들의 기대가 크질 않은 게 사실"이라며 "뚜껑을 열어봐야 알겠지만 그리 큰 폭의 인사는 없을 것"이라고 전했다.한편 사무관 승진 길목격인 행정계·기획계·예산계·경리계 등 4대 요직자리의 이동 또한 극소화될 것으로 관측되고 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.07.07 23:02

도내 동부권 유기농식품 수도권 학교급식 '시동'

도내 동부권의 청정 유기농식품이 수도권 학교 급식단에 오른다.전북 동부권지역 6개 시·군 친환경농업관련 단체와 공무원 40여명은 이달 5일 서울특별시의회를 방문, 수도권지역 학교급식을 위한 동부권 물류사업 추진 간담회를 개최했다.이날 간담회에서 참석자들은 항후 유통채널의 다양화를 위해 동부권 권역별로 유기농식품 생산단지를 조성해 단계적으로 대도시 유기농 학교급식 확대하는 데 의견을 모았다.청정자연을 무기로 한 동부권의 장점을 살려 수도권을 선점하는 전략이 사실상 먹혀든 것.이를 위해 동부권지역은 수도권지역 단체급식 네트워크 구축을 위한 준비위원회를 구성하고, 동부권 6개 시·군 단체장 간담회를 통해 단체급식 품목협의 등 담금질을 끝내놨다.서울특별시의회는 교육청과의 의견 조율을 통해 이날 협의 결과를 현실화하는 데 힘을 기울이기로 했다.협의 과정에서 동부권 친환경농업인단체는 제도권에서 현재 추진되고 있는 유통구조만 일부 개선하면 친환경농산물 학교급식 공급이 충분히 가능하다는 의견을 피력한 것으로 전해졌다.이에 따라 참석자들은 오는 8월 중에 서울특별시, 경기도 교육청과 학교급식 협약식을 체결하고 동부권 물류사업이 추진될 수 있도록 최선을 다하자고 뜻을 모았다.이날 협의는 지난해 정부에서 유기농식품산업 육성방안 마련 차원에서 유기농식품 생산 및 유통에 관한 법률 제정 등 유기농식품 안정적 공급을 위한 지원책을 발표하면서 그 근거가 마련됐다.한편 정부는 5년내 유기농식품 시장을 5배로 키워 5대 핵심 녹색산업 중 하나로 꼽은 유기농식품 규모를 4000억에서 2조원으로 확대하고, 친환경농업육성법과 식품산업진흥법으로 이분돼 있는 관련법을 '유기농식품 생산 및 유통에 관한 법률'로 통합했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.07.07 23:02

진안 가막마을-전북은행, 도농교류활성화 자매결연

진안군 진안읍 가막마을과 전북은행은 5일 하가막마을에서 도농교류활성화 및 농촌사랑 실천을 위한 자매결연행사를 가졌다.이번 행사에는 이항로 진안읍장, 손봉규 전북은행 부행장, 장교엽 전북은행 진안지점장, 마을주민 등 50여명이 참석했다.자매결연에 따라 전북은행은 앞으로 농촌일손돕기, 자매결연 농특산물 구매, 농촌체험학습 및 휴가보내기 등을 계획하고 있으며, 가막마을은 친환경 인증면적을 확대하고 고품질 농산물을 공급하여 상호 협력관계를 유지키로 했다.가막마을은 해발고도 600~700m의 고지대로 83%가 임야로 둘러쌓여 있고, 옛부터 장막이 겹겹이 앞을 막은 것 같이 첩첩산중 같다 하여 가막리라 불렸다.현재 40여세대가 율무, 벼, 오미자 등을 주로 생산하고 있으며, 17ha의 면적에 친환경농산물 인증을 획득(재배면적의 약 50%)하여 명실상부 전국 친환경농업의 메카로 자리매김하고 있다.진안군에서도 농색농촌체험마을, 맛체험 마을 등 친환경 체험마을로 지속적인 지원을 하고 있으며, 주민들도 친환경 면적 확대, 쓰레기 3NO운동(안버리고, 안묻고 안태우기)전개, 마을경관조성 등 친환경 마을만들기에 동참하고 있다.이항로 진안읍장은 "가막마을은 율무, 오미자 등 신선하고 깨끗한 먹거리를 제공하고, 도시민들은 좋은 음식을 적정한 가격에 구입하면 서로 도움이 되는 교류가 될 것"이라며 "진안읍은 농촌 지원위주인 기존 도농교류에서 벗어나, 농촌을 필요에 의해 찾는 도농협력시스템을 구축해 나갈 계획이다"고 전했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.07.06 23:02

진안군 '마을만들기' 지방자치 20년 '좋은 변화상'

농촌의 공동체 회생을 지향하는 진안군 마을만들기가 지방자치 20년 변화·혁신사례 공모전에서 '좋은 변화상'을 받았다.5일 진안군에 따르면 시민사회단체연대회의 지방자치위원회와 풀뿔리자치연구소 이음이 공동 주최한 지방자치 20년 변화·혁신사례 공모전에서 마을만들기가 '좋은 변화상'의 영예를 안았다.이번 공모전은 지방자치 20년을 기념하고 그동안의 좋은 변화·혁신사례를 모아 성과를 전국으로 확산시키기 위해 마련 된 것.주민운동분야, 의회혁신분야, 행정혁신분야 등 3개 분야로 나눠 진행됐으며, 진안군 마을만들기 등 46건의 사례가 공모에 참여했다.진안군 마을만들기는 3개 분야 중 행정혁신분야에서 경기 안산시, 인천광역시 가좌 2동과 함께 '좋은 변화상'을 받았다.진안군 마을만들기는 농촌의 주인인 마을 주민들이 스스로 문제를 인식하고 서로 힘을 모아 어려움을 극복해 나갈 수 있도록 환경을 조성해주는 사업이다.그동안 마을간사제도, 마을조사단, 마을축제 등 다양한 프로그램을 추진하면서 민관협력의 마을만들기 시스템을 갖췄다.마을마다 주민조직이 있고, 30개 마을이 참가하는 민간협의체도 구성됐으며, 최근에는 100% 농민이 주주인 농업회사법인도 출범했다. 행정의 전담팀과 행정협의회, 민간전문단체도 운영되고 있다.이 같은 성과로 지난한해에만 전국의 농업, 농촌 전문가와 공무원 등 150여개 팀 2000여명이 진안군 마을만들기를 벤치마킹했다.군 관계자는 "풀뿌리 마을이 살아야 지역이 살아날 수 있기 때문에 마을만들기 프로젝트는 반드시 성공시켜야 할 사업임을 명심하고 있다"며 "앞으로는 마을 농특산물 상품을 더욱 많이 개발하고 직거래 유통 판매할 수 있는 여건도 조성해 주민들의 소득 향상에도 직접 기여할 수 있는 시스템을 구축해 나갈 계획이다"고 말했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.07.06 23:02

진안 환경농업대학, 유기농밸리 조성 과정 개강

작지만 강한 농업 실현을 위한 '진안환경농업대학 유기농밸리조성과정 개강식'이 4일 교육생 80여명이 참석한 가운데 진안군농업기술센터에서 열렸다.,이날 행사는 '진안형 유기농업, 유기농 밸리의 비전'과 '미래를 여는 농업, 유기농업은 아주 쉽다'란 주제로 전북발전연구원 이민수 박사와 전국유기농생산자연합회 이해극회장의 특강이 이뤄졌다.지난해 환경농업대학과정 돌아보기와 2011년도 교육과정 소개, 각 마을 대표 교육 다짐 등의 순으로 진행됐다.군농업기술센터 노시출 소장은 식사를 통해 "이번 교육을 통해 전문기술과 지식을 갖춰 농가소득을 향상시키고 진안농업을 변화 발전시킬 수 있는 길잡이가 돼 줄 것"이라며 "진안 농업을 이끌 교육생들의 입학을 축하하고 진안 농업이 새롭게 디자인되기를 기대한다"며 입학 농업인들을 격려했다올해로 제11기를 맞는 진안환경농업대학은 지난해 농업인들의 관심과 수요를 바탕으로 기술교육은 물론 농가별 컨설팅과 현장중심의 교육에 무게를 두고 친환경·유기농 밸리 기반 조성을 위한 토양관리, 퇴비생산, 친환경 농자재 제조 등의 실습 교육을 오는 12월까지 100시간 이상 이루어질 예정이다.진안환경농업대학은 지역농업을 이끌어 갈 전문기술과 경영능력을 갖춘 농업 인재를 양성해 진안농업의 경쟁력을 높이고자 전국에서 최초로 농업인 대학 과정으로 2001년도부터 운영하여 846명의 수료생을 배출한 지역의 명실상부한 농업인 교육기관으로 자리매김하고 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.07.05 23:02

공무원 정년 연장 '희비'

공직사회의 일부 정년 조정에 대한 후속대책 미흡으로 승진에 있어 명암이 엇갈리고 업무의 효율성이 떨어지는 등 문제점이 제기되고 있어 대책마련이 요구되고 있다.행정안전부는 57세로 돼 있는 6급 이하 정년퇴직 나이를 2011년 58세로, 2012년에 59세로, 2013년 이후에는 60세로 늘리는 지방공무원법 시행령을 지난해 7월부터 발효했다.6급 이하 정년을 한참 일할 나이인 57세로 묶어 놓는 것은 비효율적이라는 측면에서다.이에 따라 내년 상반기와 하반기에 퇴직할 예정이었던 진안군청 6급 직원 3명이 2년 더 일을 할 수 있게 됐다.그런 측면과 달리, 내심 6급 승진을 기대하고 있는 7급 직원들 입장에서는 이들 때문에 사실상 6급 승진요인이 3자리나 줄어드는 반사피해를 보게 됐다.가뜩이나 승진요인이 많질 않은 상황에서 생겨난'정년 연장'으로 6급 승진 대상자들 사이에서 볼멘소리가 흘러나오는 것도 바로 이 때문이다.그런가 하면 여성직원들의 후생복리를 위해 마련된 육아·출산휴가(1~2년) 정책도 업무의 연장선상에서 볼 때 비효율적인 측면이 있다.육아·출산휴가를 떠나는 여성 직원 대부분이 현업부서에서 중요한 업무를 보는 6·7급으로, 이들이 떠나면서 생겨난 업무를 다른 직원들이 떠안아야 하기 때문이다.현재 진안군청 내에서 육아·출산휴가를 떠난 여직원은 8명으로, 앞으로 3∼4명이 합세할 것으로 전해졌다.이 때문에 가뜩이나 결원이 많아 공백이 생긴 행정업무에 효율성이 떨어지고 있고, 이들 업무를 대신 보는 다른 직원들까지 과부하가 걸리고 있다.한 직원은 "후생복리가 향상되는 것에 반감을 가질 이유는 없다. 하지만 그로 인해 생겨나는 승진적체나 업무 공백을 막을 대안은 마련해야 하는 것 아니냐"고 볼멘소리를 냈다.한편 진안군청의 결원은 20여명에 이르는 것으로 알려졌다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.07.05 23:02

[민선 5기 1주년] "진안, 국내 최고 생태·건강도시로"

"기(氣)가 넘치는 마이산, 200만 전북도민의 젖줄인 용담댐, 2000여 개의 계곡 등 맑고 깨끗한 자연환경을 활용해 진안군을 반드시 '대한민국 제 1의 생태·건강도시'로 만들겠다."취임 1년을 맞이한 송영선 진안군수의 일성이다.송 군수는 이날 오전 군청 브리핑실을 찾아 "유기농밸리 100 조성사업과 2014년 세계적인 아토피엑스포 개최, 인재 육성사업, 홍삼한방산업 등이 속도를 내고 있다"며 "낙후된 농촌 진안의 이미지를 걷어내는데 앞으로 더욱 박차를 가하겠다"고 밝혔다.송 군수는 "2014년 세계적인 아토피 엑스포는 '진정한 안식처'라는 주제로 전시와 교역, 이벤트, 체험, 학술, 휴식 등 6개 분야로 준비하고 있다"며 "아토피엑스포는 의학과 재미, 즉 메디컬과 엔터테인먼트를 결합한 '메디테인먼트'라는 새로운 개념의 엑스포 모델을 제시하게 될 것이다"고 말했다.또한 그는 "유기농밸리 100 조성사업이 안천면 노채지구와 백운면 신암지구에서 본격적으로 시작됐다"며 "우선, 2014년까지 11개 읍면에 한곳씩 조성하고 2026년까지 100곳으로 늘릴 수 있는 기틀을 확실하게 다지겠다"고 강조했다.이어 "학생들 학력신장과 복리증진, 교육시설 환경개선, 학자금 지원에 힘써온 결과 진안군에 있는 고등학교 최초로 서울대 합격생이 나오는 등 성과를 보이고 있다"며 "진안사랑장학기금 50억원 확보 등 인재 양성에 더욱 힘써 나갈 계획이다"고 언급했다.최근 사업 변경 작업에 들어간 아토피프리 클러스터에 대한 방향도 제시했다. 송 군수는 "올 연말 기획재정부의 예비타당성 심사를 통과하기 위해서 사업면적을 당초 99만㎡에서 45만㎡로 조정하고 총사업비 규모를 1,705억원에서 약 700억원으로 줄이는 등 사업내용을 변경 중에 있다"고 말했다.그는 "우선 많은 예산이 수반되는 하드웨어 시설은 기능적인 면과 사업의 연계성을 검토해서 통합하고 소프트웨어 사업을 강화하는 방향으로 수정 작업을 하고 있다"며 "올 연말 기획재정부에 예비타당성 조사를 신청하고 관련 중앙부처와 정치권을 상대로 국가예산 확보활동에 사활을 걸 생각이다"고 덧붙였다.송영선 군수는 "민선 4기에 이어 다시 한번 군민의 선택을 받아 하루 25시간 1년 366일처럼 지난 1년을 달려왔다"며 "앞으로 해결하고, 시도하고, 이뤄야 할 현안과제들을 잘 챙겨서 진안군이 대한민국 제1의 생태건강도시로 반드시 도약할 수 있도록 하겠다"고 말했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.07.04 23:02

진안군, 물놀이 안전사고 골머리

진안군이 관내 하천 등 공공 영조물(營造物)에서 발생한 안전사고 뒤처리에 골머리를 앓고 있다. 익사사고 발생시 그 책임의 일부를 떠 안아야 하는 법적 요건 때문이다.그러나 군의 입장에서는 물놀이 중 발생할 지 모를 위험요인에 대비, 구조요원을 배치하거나 구명환 등 구조용품을 위험요소에 설치해 놓긴 했지만 언제 어디서 발생할 지 모를 인명사고를 막기엔 현실적인 한계가 있는 상황이다.예산이 넉넉치 않은 군으로선 안전요원을 배치할 여력이 없을 뿐더러, 손길이 미치지 않은 하천 익사사고에 대한 일부 책임까지 떠안게 되기 때문이다.국가배상법 제5조 1항에스는 하천 등 영조물을 관리하는 자치단체는 위험지역 부근에 지형·수심을 알리고, 물놀이를 금지하는 내용의 경고표지판내지 현수막을 설치할 의무가 있다.이러한 의무를 다하지 않은 상황에서 익사사고가 발생할 경우, 해당 지자체는 40% 내에서 그 배상 책임을 지도록 규정돼 있다.지난해 8월 운일암반일암 계곡에서 물놀이를 하던 중 익사한 하모양(당시 13세)이 그러한 사례다.당시 가족들은 영조물 관리에 책임이 있는 진안군에 손해배상을 청구, 최근 청구한 2억여원 중 40%에 해당하는 1억600만원을 보상하라는 법원의 판결이 내려졌다.법원의 결정에 따라 군은 피해보상액을 7월까지 주기로 하고, 지난번 열린 1회 추경안에 이를 반영했다.국민관광지인 운일암반일암을 통해 입장료로 벌어들인 6000만원의 2배에 가까운 돈으로, 인건비(1억1000만원)까지 더하면 수입에 3배가 넘는 예산이 들어간 셈이다.이에 군은 올해부터 위험지구 2곳에 안전요원을 배치키로 하는 한편, 경고표지판 등 방호조치를 늘렸다.그러나 궁핍한 살림을 이어나가야 할 진안군으로선 세입을 초과하는 세출을 감당할 여력이 많질 않다는 데 문제가 있다.배상 책임을 최소화하기 위해 군은 정천 월편천에서 받아오던 쓰레기 수거료도 중단하는 등 공공시설인 영조물에서 발생할 지 모를 안전사고 때문에 힘들어 하고 있다.군 관계자는 "물놀이 시즌인 여름철이면 바짝 긴장할 수 밖에 없다"면서 "예산이 많기라도 하면 익사사고에 대비할텐데, 정말 곤혹스럽다"고 하소연했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.07.01 23:02

피서철 앞두고 '캠핑장 축소 운영' 논란

국립운장산자연휴양림이 본격 피서철을 앞두고 캠핑장을 형식적으로 운영하고 있어 비난을 사고 있다.운장산자연휴양림 측은 최근 야영장을 사전인터넷 예약제로만 운영하면서 기존에 계곡을 따라 설치했던 평상을 대부분 치우고 군데군데 설치됐던 야영 평상도 걷어버리는 등 파행운영하고 있다는 것이다.더욱이 그동안 40개에 달하던 평상수도 20개로 줄여 운영하고 있는데다 평상 간격도 지나치게 가깝게 배치해 여유공간이 없는 실정이다.또 그동안에는 평상 4개 정도로 빈공간에 자율로 텐트를 칠 수 있게 해 성수기에는 30팀이 넘게 자율로 이용됐던 계곡도 사라졌다.더욱이 올해부터는 평상위에서만 야영을 할 수 있게 했고 사전 인터넷 예약만을 하며, 그 갯수도 전체 휴양림에서 20개로 국한했다.S모씨는 "국립휴양림에서 캠핑을 즐길수 있는 인원이 20개팀 뿐인데다 캠핑 테크도 불과 20개만 설치해 놓고 그외 공간은 야영금지하는 것은 납득하기 힘들다"고 불만을 터트렸다.그는 "더욱이 야영 테크가 20개뿐인 그곳에 큰 나무 주변에 8개 정도의 테크를 붙여서 큰 테크를 만들어 놓고 '이 곳은 명상 및 요가를 하는 곳으로 사용을 금지합니다'는 문구를 여러개 붙어놓은 점은 더욱 영문을 모르겠다"고 지적했다.이에 휴양림 측은 "작년에 수해로 테크가 일부 유실됐고, 구형은 폐쇄했다"며 "효율적 관리를 위해 올해 일부 운영형태를 개선했다"고 전했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.06.28 23:02
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