UPDATE 2025-12-08 13:57 (Mon)
로그인
phone_iphone 모바일 웹
위로가기 버튼
chevron_right 전체기사

“말 아닌 법으로 설득한다”…완주 민심 정면 돌파한 전북의 통합 전략

전북특별자치도와 전주 정치권이 105개 상생방안의 법제화를 통해, 통합 이후 예산 배분 갈등과 행정 권한의 쏠림 우려 등 완주 지역의 핵심 불만에 제도적으로 답하겠다는 입장을 분명히 했다. 단순한 조례나 선언을 넘어 ‘통합시 설치법’ 제정을 통해 이행을 법적으로 담보하겠다는 구상이다. 1조 원 규모의 국비 인센티브 확보 계획과 함께, 완주 군민이 다수 참여하는 점검기구 설계 방안까지 공개되면서 그간의 반복된 실패를 넘어 통합의 실익을 주민투표 전까지 입증할 수 있을지, 향후 통합 판세를 가를 결정적 분기점이 될 전망이다. 핵심은 ‘도지사 직속 상생발전이행 점검위원회’ 구성이다. 김관영 지사는 이날 “도지사 직속 평가위원회 구성 시 완주군민을 3분의 2 이상 참여시키겠다”며 “완주 지역의 시각에서 이행 여부를 직접 감시하고 평가할 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 이는 과거 청주·청원 통합 사례에서 착안한 것이다. 실제 청원군 지역의 신뢰 확보를 위해 설치된 ‘통합시민협의회’는 위원 30명 중 약 20명을 청원군 출신으로 구성해 주민 목소리를 제도적으로 보장했고, 이로 인해 상생사업 이행률은 97%에 달했다. 전북자치도는 이와 유사한 구조를 통해 완주군민의 실익이 통합 이후에도 충분히 지켜질 수 있도록 하겠다는 방침이다. 제시된 105개 상생방안에는 교육·복지·농업 예산 확대, 전주시 주요 기능의 완주 이전, 광역교통망 우선 투자, 읍·면·동 자치 기능 보장, 산업단지 조성 등 지역균형 발전을 위한 다양한 사업이 포함됐다. 전주에 집중된 문화·행정 기능을 삼례·봉동 등지로 분산하고, 혁신도시와 농촌 간 인프라 불균형을 해소하는 교통·환경 투자 방안이 핵심이다. 도는 이와 같은 방안을 뒷받침하기 위한 재정 확보 방안도 구체적으로 제시했다. 김 지사는 “청주·청원 통합보다 더 많은 1조 원 규모의 통합 인센티브 확보를 목표로 한다”고 밝혔다. 현재 보통교부세 총액의 6%가 10년간 지급되는 기존 모델에서 나아가, 10%를 15년간 지급하는 방식으로 정부와 협의하겠다는 계획이다. 여기에 전주시청사와 시의회 등 전주의 행정기관을 완주로 이전해 발생하는 부지 매각 수익, 도의 재정 지원, 민자 유치 등을 종합 투입해 상생과제를 충실히 이행하겠다는 전략을 내놨다. 정치권의 입법 지원도 본격화된다. 국회 법제사법위원회 소속 이성윤 국회의원은 “완주·전주 통합특별법을 대표 발의해 반드시 통과시키겠다”며 “청주·청원보다 더 진일보한 통합 모델을 설계하겠다”고 목소리를 높였다. 통일부 장관 후보자인 정동영 의원도 “같은 국무위원인 윤호중 행정안전부 장관에게 직접 통합의 당위성과 주민 합의의 중요성을 설명하고 청주보다 더 큰 정부 재정지원을 반드시 이끌어내겠다”고 약속했다.

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.07.21 16:57

지사 전입신고부터 법제화까지…전북도·전주 정치권, 완전 통합 '올인'

김관영 전북특별자치도지사와 더불어민주당 정동영·이성윤 국회의원, 우범기 전주시장은 21일 "완주·전주 통합시 찬성단체들이 제안한 105개 상생발전방안을 담은 설치법을 제정해 법적 효력을 부여하겠다"고 강조했다. 이들은 이날 오전 전북자치도청 2층 브리핑룸에서 완주·전주 통합 추진을 위한 합동 기자회견을 열고 이같이 말한 뒤 "주민의 약속을 행정과 정치가 반드시 지켜야 할 의무로 만들겠다"고 강조했다. 이날 상생 발전 방안 이행 계획 발표기자회견에 김윤덕(전주갑) 의원도 회견문에는 이름을 올렸으나 국토교통부 장관 인사청문회 준비 등으로 함께 하지 못했다. 105개 발전방안들은 △정부 통합 인센티브, 완주에 전액 투자 △완주군민 현재 혜택 12년 이상 유지 △완주군의원 수 최소 11명·지역구 12년 유지 △통합 시청사·시의회 청사, 완주 건립 △완주군민 동의 없는 혐오·기피 시설 이전 불가 등이다. 이날 김 도지사는 “상생방안 추진을 위한 재원과 이행률에 대한 걱정이 많다는 걸 알고 있다”며 “이행점검위원회 위원의 3분의 2를 완주군민으로 구성해 감시권을 보장하겠다”고 말했다. 전북도는 이와 별도로 시군 간 세출 예산 비율 유지, 복지·농업 예산 확대 등을 담은 ‘상생발전 조례’를 이미 제정했는데, 이번에는 도 조례 수준을 넘어 통합 전용 법률을 마련해 상생안을 담겠다는 점이 핵심이다. 특례시 추진도 공식화됐다. 김 지사는 “비수도권 거점 특례시는 이재명 대통령의 공약이자 국가균형발전 전략”이라며 “완주와 전주가 그 중심축이 될 수 있다”고 강조했다. 정 의원은 “완전한 통합도시는 전북이 AI 산업을 선도하고, 세계와 경쟁할 기반이 되는 새로운 시작점”이라며 “100년 전, 철도 분기점이 전북을 비켜간 이유를 잊어선 안 된다. 당시 지역 유림 중심의 반대는 미래를 보지 못한 채 당장의 이익만 좇은 선택이었다”고 말했다. 이어 “그 기회를 밀어낸 이들은 더 이상 이 땅에 없다. 역사는 언제나 다음 세대를 남긴다. 지금 우리가 또다시 기회를 걷어찬다면, 그 책임은 우리의 몫이 될 것”이라며 “이번엔 법으로 약속하겠다. 통합 설치법을 반드시 발의하겠다”고 밝혔다. 이 의원도 “완주·전주 통합은 단순한 행정 개편이 아니라 전북 생존을 위한 구조 개편”이라며 “제가 대표로 통합 특별법을 발의하겠다. 법안 안에 파격적인 정부 지원과 특례를 담아 반드시 담아내겠다”고 전했다. 우 시장은 완주군의 전주시 채무 부담 우려에 대해 “전주시 채무 6000억 원은 도로·공원 부지 매입 등 미래 자산을 위한 건전한 투자”라며 “완주가 전주의 부채를 떠안을 일은 절대 없다”고 분명히 선을 그었다. 이날 기자회견에 앞서 김 지사는 완주군 삼례읍 행정복지센터를 찾아 전입신고도 마쳤다. 센터에선 유의식 완주군의회 의장과 이주갑 군의원, 반대단체 관계자 20여명이 피켓을 들고 대기하다 김 지사가 들어서자 민원 순번이 있다며, 전입신고를 하지 못하게 했고 격렬한 몸싸움이 벌어지기도 했다. 이번 통합 논의는 지난 6월 완주군민 6152명의 주민발의 서명으로 시작됐으며, 지방시대위원회의 타당성 검토도 통과된 상태다. 사실상 남은 절차는 행정안전부의 주민투표 권고와 실제 주민투표다.

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.07.21 16:56

지방소멸 위기 속 지방은행도 생존 기로

전북은행을 비롯한 지방은행들이 지방소멸 위기와 지역경제 침체, 지역 자금 유출 등으로 생존 갈림길에 섰다는 우려가 커지고 있다. 시중은행과의 규모 격차가 커지고 있는 상황에서 공공기관과 지자체의 적극적인 지방은행 거래 확대 등 상생 방안 마련이 시급하다는 지적이 나온다. 이달 10일 부산에서 열린 '지역균형발전을 위한 지역 은행 발전 방향과 과제 토론회'에서는 지방은행들이 직면한 현실과 개선 방안이 논의됐다. 토론회에 나선 정원호 전북은행 노조위원장(전국금융산업노조 지방은행노조협의회 의장)은 지방은행들의 고충을 지역경제 불황과 맞물린 악순환 구조로 진단했다. 지역경제가 위축되면서 소상공인들의 경영 여건이 악화되고, 이들에 대한 여신을 제공한 지방은행도 손실을 감수해야 하는 상황이다. 인구 감소에 따른 고객 축소와 지역 기업들의 자금 수요 둔화가 동시에 발생하면서 수익성도 축소되고 있다. 지역 내 자금 공급 여력 부족으로 서울 등 타 지역에서 고금리로 자금을 조달해야 한다는 점은 대출금리 인상의 요인으로 작용하고 있다. 조달 비용이 늘어나면 대출금리도 오를 수밖에 없는 구조적 한계가 존재한다는 설명이다. 현재 전북지역 이전 공공기관들은 시중은행을 주거래은행으로 이용해 지역 자금의 역외 이탈이 지속되고 있다. 전주시만 전북은행을 제1금고로 선정했을 뿐, 나머지 13개 시군 금고는 농협이 맡고 있다. 이상원 동아대 금융학과 교수에 따르면, 지난해 기준 전북은행의 BIS 자기자본비율은 15.11%로 6개 지방은행 평균인 15.90%를 밑돌아 가장 열악한 수치를 기록했다. 총자산은 22조 7700억 원으로 6개 지방은행 평균인 44조 100억 원의 절반에도 못 미치며, 당기순이익도 1834억 원(시중은행 12조 7000억·지방은행 1조 5300억)에 머물렀다. 이에 이 교수는 공공기관의 지방은행 거래 비중을 일정 수준인 자금예치율 30% 이상 의무화하는 법제화를 제안했다. 공공기관 선정 시 지방은행에 대한 조건을 완화하며, 경영평가에서 해당 지역 지방은행 실적에 따른 가점 부여 방안 등도 제시했다. 이명호 부산국제금융진흥원장은 지방은행의 구조적 취약점 중 가장 대표적인 과제로 "규모의 경제 미달"을 꼽았다. 시중은행에 비해 자산, 인력, 네트워크 측면에서 경쟁 우위가 미흡하고, IT 인프라 투자나 디지털 전환에도 제약이 따른다는 분석이다. 고객 기반이 특정 지역에 집중돼 지역경제의 둔화가 은행 전체의 경영 위험으로 직결되는 구조적 취약성도 존재한다고 했다. 김봉철 부산광역시 디지털경제실장도 지역 소멸로 지역 은행의 여신 수요가 위축되고 있다고 꼬집었다. 수도권 중심의 대형 시중은행들이 자본력과 디지털 금융 인프라를 앞세워 전국 단위 영업망을 확장하면서 지역 자금이 수도권 본사를 둔 대형 금융기관으로 유출되고, 이는 지역 기업의 자금 확보 어려움으로 이어지는 악순환이 반복된다고 비평했다. 그 역시 이전 공공기관의 지역 은행 거래 증대는 지역경제 활성화로 귀결된다고 강조했다. 정원호 위원장은 "고금리 이미지를 단번에 바꾸기는 쉽지 않다"면서도 "개인 거래는 시중은행을 이용하더라도 지자체와 기업들은 지방은행과 거래해야 지방은행이 생존하며 지역 서민들을 도울 수 있다"고 말했다.

  • 금융·증권
  • 김선찬
  • 2025.07.21 16:44

"변화의 중심은 여성리더"…전주상의, '전북여성 리더스포럼' 개최

전주상공회의소(회장 김정태)가 21일 전주상의 대강당에서 '전북 여성리더스포럼'을 개최했다. 이번 포럼은 지역 내 여성 리더 간 네트워크를 강화하고, 지역 현안을 공유하며 전북의 지속가능한 발전 방향을 모색하고자 마련됐다. 이날 이 자리에는 목영숙 새마을백일홍회 명예이사장을 비롯해 이정화 명예부이사장 및 김숙정 회장, 소정미 한국여성경제인협회 전북지회장, 박금옥 한국여성벤처협회 전북지회장 등 도내 여성 관련 단체 및 여성기업인 140여 명이 참석해 지역발전에 대한 공감과 협력을 약속했다. 특별강연자로 나선 김관영 전북특별자치도지사는 '전북이 가는 길이 대한민국이 가는 길이다'를 주제로 민선 8기 핵심 도정 과제를 소개했다. 김 지사는 △전북특별자치도 출범 △도청 직원 참여를 통한 업무혁신 △하이퍼튜브 공모 △전북형 삼성 스마트팩토리 △새만금 이차전지 특화단지 △스타트업 생태계 구축 △바이오 특화단지 도전 △세계한인비즈니스대회 △기업하기 가장 좋은 도시 △2036 전주 하계올림픽 유치 도전 등 10대 핵심 과제를 설명하며 전북의 변화와 혁신 비전을 제시했다. 특히 김 지사는 "무모한 도전이라 여겨졌던 2036 전주 하계올림픽 유치가 국내 후보지로 선정되는 성과를 이뤄냈다"며 "도전 없는 성과는 없고, 변화와 혁신 없이 미래를 준비할 수 없다. 이러한 변화의 중심에서 새로운 방향을 제시할 주역은 바로 여성 리더들"이라고 강조했다. 김정태 회장은 "여성 리더들의 역량은 전북의 질적 성장을 견인하는 핵심 동력"이라며 "이번 포럼이 미래 비전을 공유하고 협력의 지평을 넓히는 뜻깊은 계기가 되길 기대한다"고 말했다.

  • 경제일반
  • 김선찬
  • 2025.07.21 16:43

전북교사노조, 교육부장관 후보 강민정 전 의원 추천

전북교사노조(정재석 위원장)는 21일 교육부장관 후보로 강민정 전 국회의원을 제안했다. 이진숙 교육부장관 후보자가 대통령으로부터 지명이 철회된지 하루만이다. 전북교사노조는 그간 여러차례에 걸쳐 이진숙 후보자의 자진사퇴를 주장해왔다. 전북교사노조는 “이번 지명 철회가 교육부장관직의 무게와 책임을 다시 돌아보는 계기가 되어야 한다고 본다”며 “교육부장관은 교육의 시작점인 유·초등교육에 대한 깊은 이해를 갖춘 사람이 교육 정책을 이끌어야 하며, 교육자로서의 도덕성과 윤리 의식을 갖춘 인물이 그 자리에 서야 한다”고 밝혔다. 이어 “이러한 기준에 비추어 다음 교육부장관 후보로 강민정 전 국회의원을 제안한다”며 “강 전 의원은 교사 출신 정치인으로, 30년 넘는 교육 현장 경험과 국회 교육위원으로서의 전문성을 갖춘 인물”이라고 덧붙였다. 특히 “강 전 의원은 교사정치기본권 보장 운동에 지속적으로 참여해 온 만큼 교육의 자율성과 민주성을 함께 실현할 수 있는 적임자”라며 “AIDT, 고교학점제, 유보통합, 늘봄학교 등 주요 교육 현안에 대해서도 현장 중심의 실질적 해법을 제시할 수 있을 것으로 기대한다”고 강조했다. 반면 “강 전 의원이 과거 교권 침해 행위를 한 학생에 대한 조치 내용을 학교생활기록부에 기재하도록 한 교원지위법 개정안에 반대한 이력이 있고, 학생 인권 보장을 위한 특별법안(속칭 ‘학생인권법’)을 대표 발의한 바 있다는 점에서 문제가 제기될 수 있다”고 우려했다.

  • 교육일반
  • 이강모
  • 2025.07.21 16:28

시험지 유출 사전봉쇄...전북교육청, 보안관리 강화 방안 마련

학교 시험지 유출 사건과 관련 전북특별자치도교육청이 학생평가 보안관리 강화 방안을 마련했다. 21일 전북교육청에 따르면 최근 타 시도에서 학생 평가 관련 사안이 잇따라 발생하면서 선제적 대응으로 평가에 대한 문제 발생을 사전 예방하기로 했다. 이번에 마련한 학생평가 보안관리 강화 방안에는 △학생평가 보안관리 역량 강화 △시험지 보관 보안시설 재점검 및 개선 △단계별 답안지 보관 관리 강화 등의 내용을 담았다. 먼저 촘촘한 3단계 관리 시스템을 도입한다. 1단계(학기초)는 도교육청이 학업성적관리 시행지침을 안내하면 각급 학교는 이를 바탕으로 학교별 학업성적관리규정을 제·개정하고 연간 평가 기본계획을 수립한다. 관리자와 평가담당자의 보안 의식을 높이기 위한 집중 연수도 연 2회(2월, 8월) 실시한다. 2단계(시험 전)는 연 4회 정기고사 기간에 맞춰 운영된다. 도교육청이 고사 전반의 유의사항을 안내하면 학교에서는 자체적인 정기고사 보안관리 계획을 수립하고, 학생평가 단계별 운영 매뉴얼과 보안관리 점검표를 활용해 전 교직원을 대상으로 전달 연수를 실시, 보안 의식을 한층 강화한다. 3단계(시험 후)에서는 학교는 학생평가 운영 전반을 자체적으로 점검하고 개선 방안을 모색한다. 도교육청은 재시험 등 중대 사안에 대한 보고 및 점검 체계를 가동해 평가 과정 전체를 체계적으로 환류하고 지원한다. 시험지 유출을 원천적으로 막기 위해 평가관리실, 인쇄실 등 시험지 보관 장소 보안도 대폭 강화했다. 평가관리실 출입문은 이중잠금장치를 하고, 출입자 확인을 위한 CCTV는 2학기 1차고사 시행 전까지 모든 학교에 설치 완료할 예정이다. 시험지 원안과 인쇄물을 보관하는 보관장 역시 이중 잠금을 의무화하고, 관리를 이원화하여 보안성을 극대화한다. 답안지 분실 및 훼손 위험을 최소화하기 위해 ‘이미지 기반 스마트 평가시스템’ 도입도 검토한다. 채점부터 이의신청, 성적처리까지 전 과정을 스캔으로 이미지화된 답안지를 활용함으로써 분실 또는 조작 등의 우려를 원천 차단할 수 있다. 전북교육청은 이같은 내용의 ‘학생평가 보안관리 강화 방안’을 중고등학교장 연수를 통해 안내했다. 최은이 중등교육과장은 “이번 조치는 학생 평가의 공정성과 신뢰성을 확보하기 위한 선제적 노력의 일환”이라며 “앞으로도 촘촘한 관리 시스템과 지속적인 현장 지원을 통해 학생들이 안심하고 자신의 실력을 평가받을 수 있는 교육 환경을 조성해 나가겠다”고 말했다.

  • 교육일반
  • 이강모
  • 2025.07.21 16:27

"푸른 대학, 푸른 정신 이어가겠다"⋯고 장명수 총장 2주기 추념식

“짙푸른 녹음으로 지역의 소중한 자산이 될 푸른 전북대를 만든 장조림(張造林) 총장을 영원히 기억하겠습니다.” 전북대 캠퍼스에 푸르른 녹음을 선물한 고(故) 장명수 전북대 제12대 총장을 기리는 2주기 추념식이 21일 대학 본부 앞 교정에서 열렸다. 캠퍼스를 풍성한 숲으로 가꿔 ‘푸른 전북대’라는 상징을 만든 고인을 추모하고, 그의 뜻을 이어받기 위한 마음들이 모였다. 특히 이날은 추도식 직전까지 소나기가 퍼부어 행사 진행을 걱정케 했지만, 마치 고인을 맞이하듯 하늘이 곧게 개며 맑은 날씨가 펼쳐졌다. 대신 뙤약볕이 내리쬐는 무더위 속에서 참석자들의 이마엔 연신 땀이 흘렀지만, 묵묵히 자리를 지키며 고인을 기리는 경건한 마음을 함께했다. 추도식은 양오봉 전북대 총장을 비롯한 교직원과 제자들의 묵념으로 시작됐다. 이어 양 총장이 인사말을 전하며 대학 구성원들과 함께 그의 발자취를 되새겼다. 이날 추도식은 작년 1주기에 맞춰 심어진 반송나무 아래에서 진행돼 더욱 뜻깊었다. 이 나무는 ‘전북대를 푸르게 가꾸고자 했던 장명수 총장의 정신’을 상징하며, 올해 다시 그 아래에서 참석자들이 고인을 기렸다. 이어지는 헌화식에서는 내빈과 제자들이 차례로 헌화를 하며 고인을 추모했고, 마지막으로 참석자 전원이 함께 기념사진을 촬영하며 식이 마무리됐다. 이날 추도식에는 전북대 유응교·이종덕·조순구·고영호·양문식 교수, 문광섭·임유영 전 전북대 과장, 백성일 전북일보 부사장 등 학계와 언론계 인사들이 함께했다. 또 주영식 아람 대표, 김진옥 전 전주시의원, 박형배 전주시의원, 오경섭 통일연구원 연구위원, 엄성복 완주혁신포럼 위원장, 양준화 조국혁신당 완주·진안·무주·장수군 지역위원장, 김윤권 전북 지속가능발전위원회 사무처장, 박영호 정심 대표, 박종서 희망찬 코리아 부장, 김창주 전주문화재단 팀장, 정재안 박사 등도 함께하며 자리를 빛냈다. 도시계획 전문가 1세대인 장 총장은 1991년 9월 전북대 제12대 총장으로 취임해 전국을 돌며 기증받은 나무를 심고, 캠퍼스 공원화 사업을 대대적으로 추진해 지금의 ‘가장 아름다운 캠퍼스’를 만들어냈다. 삼성문화회관을 건립해 지역민들의 문화 공간도 마련하는 등 캠퍼스의 환경과 시설을 지역사회와 적극 공유하는 기반을 닦았다. 1963년부터 32년간 전북대 교수로 재직하며 전북대·우석대 총장, 전북연구원 이사장 등을 역임했고, 도쿄대에서 도시계획 박사 학위를 받은 그는 2023년 7월 90세를 일기로 별세했다. 양오봉 총장은 “우리 대학의 큰 발전을 위해 헌신하신 고 장명수 총장님의 뜻을 다시 한번 깊이 기린다”며 “또 오늘 이 자리에 함께해 주신 여러분께도 진심으로 감사의 인사를 드린다”고 말했다. 그러면서 “전북대는 장 총장님과 관련한 많은 자료를 보관하고 있어, 내년 상반기 중으로 개관할 역사관을 통해 장 총장님의 기록을 앞으로도 소중히 영구적으로 보전할 계획”이라며 “다시한번 존경하는 장 총장님을 깊이 그리며, 오늘 이 자리에 함께해 주신 모든 분들과 늘 함께하길 바란다”고 덧붙였다.

  • 문화일반
  • 전현아
  • 2025.07.21 16:14

'내 갯벌 1평 갖기' 프로젝트’⋯부안군, 공유플랫폼 오픈

부안군이 월드비전, GS칼텍스, NH농협은행 전북본부, KB증권, 현대백화점, 글로벌ESG협회 등과 손잡고 추진 중인 ‘한평生 부안갯벌 프로젝트’ 참여의 문턱을 낮추고 국민 곁으로 한걸음 더 다가선다. 부안군은 국민 누구나 쉽게 갯벌 보전에 동참할 수 있도록 온라인 참여 도메인 플랫폼 ‘갯투게더’(https://wvgattogether.kr/)를 정식 오픈했다고 21일 밝혔다. 한평生(생) 부안갯벌 프로젝트는 국민 한 사람이 갯벌 1평을 직접 소유하는 방식으로 난개발을 막고, 염생식물 식재로 갯벌의 탄소저장능력을 높이는 전국민 갯벌 보전 캠페인이다. 참여자는 1평의 갯벌을 구매해 지분등기를 완료하고, 현장 방문 후 직접 염생식물을 심고 관리하는 봉사활동에도 참여할 수 있다. 특히 월드비전은 이번 ‘갯투게더’ 플랫폼을 통해 갯벌의 위기와 마을 이야기를 쉽게 소개하고, 누구나 갯벌에 입주할 수 있는 방법을 안내한다. 호기심을 자극하는 디자인과 직관적인 안내로 갯벌환경에 대한 대중의 관심과 참여가 한층 확대될 것으로 기대를 모으고 있다. 한평生 부안갯벌 프로젝트는 지난해 전국기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회에서 최우수상을 받은 바 있다. 환경보전과 탄소감축은 물론, 생활인구 증가에도 기여할 수 있어 이번 ‘갯투게더’ 오픈이 사업의 새로운 도약점이 될 것으로 보인다. 김병태 부안군 기획감사담당관은 “민관 협력으로 ESG+N 사업을 현실화한 점이 매우 의미 있다”며 “이번 ‘갯투게더’ 도메인이 적극적으로 홍보되어 생태자원을 보호하면서, 지속가능한 관광체험 프로그램에도 많은 국민이 동참하길 기대한다”고 밝혔다.

  • 부안
  • 홍경선
  • 2025.07.21 16:08

멸실 위기 이용휴 가옥 등 유산 3곳 보존·관리 추진된다

속보=군산시가 옥구(서수)농민항일항쟁의 산실 역할을 했던 ‘이용휴 가옥’ 등 역사성과 교육·문화적 상징성이 높은 유산 3곳을 ‘향토유산’으로 새롭게 지정했다. 시는 지난 18일자로 △서수면 이용휴 가옥 △회현면 조선 무신 김여생 묘역 △임피면 고제용 효자각과 효열비를 군산시 향토유산으로 고시했다. 향토유산은 한 지역의 역사적‧문화적‧자연적 가치를 지닌 자산으로, 지역 정체성과 공동체의 삶을 반영하는 유무형의 유산이다. 이로써 군산 향토유산은 총 22곳(기존 19곳)으로 늘어났다. 먼저 이번 지정에서 가장 눈길을 끄는 것은 '이용휴 가옥'이다. 이곳 가옥은 1900년년 전후로 조성된 것으로 추정되며, 구한말 일제가 자행한 토지강탈과 선비의 대응을 실증하는 유산이자 1927년 옥구농민항쟁의 토대가 되었던 농민야학을 진행했던 곳이다. 특히 이곳에서 한말 일제가 전북지역에 대규모 농장을 설립하는 과정에서 자행한 재산 강탈을 생생히 증언하는 중요한 공문서도 찾아냈으며 현재 규장각에 보관돼 있다. 이용휴 선생은 한말(韓末) 자신의 집으로 일본인 농장주 가와사키가 두 차례에 걸쳐 사병들과 일본 순사를 앞세우고 처 들어와서 재산을 강탈하려 했다는 것을 정부에 고발했던 인물이다. 이후 이용휴의 후손들은 이 집의 서당채를 독립운동가 장태성의 농민야학으로 사용할 수 있도록 한 것으로 알려졌다. 이용휴 가옥와 장태성의 농민야학은 구한말 일제침탈의 역사를 생생히 증언하는 역사적 장소로 평가되고 있다. 다만 그 동안 역사적 의미를 담고 있음에도 사실상 방치와 함께 멸실 위기에 놓이는 등 보존대책이 절실하다는 지적을 받아왔다. 이와함께 회현면 ‘김여생 묘역’은 병자호란 이후 혼란기인 1669년(조선 현종 10년)에 세워졌다. 김여생은 김생수의 7대손으로 1682년(인조2년)에 무과에 합격한 후 수문장·선전관·강령현감·은율현감 등을 지냈으며, 1644년 심기원 반역을 토벌한 공으로 원종공신이 되기도 했다. 이 묘역은 17세기 군산 지역 무신문화의 흔적을 고스란히 담고 있어 역사·문화사적 가치가 높다. 또한 1904년 건립된 임피면 ‘고제용 효자각과 효열비’은 임피 지역의 전통적 효 문화를 보여주는 상징적 유산이다. 고제용은 1884년 선략장군 충무위 부사용 겸 통훈대부 충훈부 도사에 임명된 인물이다. 비신의 전면에 ‘효자증가선대부행도사고제용지려’, 후면에 ‘상지41년 진11월일명정’이라는 문구가 각인돼 있으며 이곳에서 지역 공동체의 효행교육이 이뤄지고 있다. 시 관계자는 “이들 유산에 대한 가치가 인정되는 만큼 앞으로 보존뿐 아니라 지역사회 문화교육 자원으로 활용될 계획"이라고 전했다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2025.07.21 15:37

송영선 전 진안군수, 7년 반 복역 뒤 조기 출소

금품 수수 혐의로 실형을 선고받아 복역 중이던 송영선 전 진안군수가 21일 오전 5시께 군산교도소에서 출소했다. 지난 2018년 1월 구속된 뒤 약 7년 반 만이다. 이날 가족과 지인 등 50명가량은 출소 현장에 모여 송 전 군수를 맞았다. 그는 마중 나온 사람들과 일일이 악수한 뒤 “여기까지 발걸음해 반겨주셔서 고맙다”며 “앞으로 모든 일은 여러분과 상의하며 함께 가겠다”고 말했다. 취재진의 질문에는 “별다르게 할 말이 없다”고 짧게 답한 뒤, 대기 중이던 차량을 타고 현장을 떠났다. 송 전 군수는 한 민간업자로부터 민선 6기 지방선거(2014년)를 앞두고 억대 금품을 받았다는 혐의로 기소됐다. 1심에서 징역 7년과 벌금 2억 원, 추징금 2억 원을 선고받았고, 2심도 이를 유지했다. 재판 내내 혐의를 부인했지만, 2019년 4월 대법원이 상고를 기각하면서 형이 확정됐다. 그는 올해 1월 24일까지 징역형 7년 기간을 모두 채웠다. 하지만 병과된 벌금 2억 원을 납부하지 못해 400일간의 대체복역 처분을 받았다. 이에 따라 복역 기간이 연장돼 지난 1월 25일부터 177일간 대체복역해 왔다. 그러던 중, 가족과 지인들이 남은 223일분에 해당하는 벌금을 납부해 대체복역이 종료되면서 이날 조기 출소하게 됐다. 지역 정치권의 한 관계자는 “송 전 군수가 재판에서 줄곧 무죄를 주장해 온 만큼, 일부 지지자들은 여전히 그의 입장을 실체적 진실로 받아들이고 있다”며 “내년 지방선거를 앞두고 그의 향후 행보에 관심이 쏠린다”고 말했다.

  • 진안
  • 국승호
  • 2025.07.21 15:33

전북현대, 홈 20만 관중 '코앞'⋯"23일에 달성할 듯"

지난해 성적 부진의 아픔을 딛고 일어선 프로축구 전북현대모터스FC 인기가 하늘을 찌르고 있다. 2012년 실 관중 집계 이래 올해 최단 경기만에 홈 관중 20만 명 돌파를 앞둔 것으로 집계됐다. 21일 전북현대에 따르면 2025시즌 홈 경기 11번 누적 관중 수는 19만 4805명이다. 이날 오전 기준 오는 23일에 열리는 강원전 일반 예매만 8000여 명(시즌 티켓 제외)을 넘어서고 있어 홈 관중 20만을 무난히 달성할 것으로 보인다. 달성할 경우 2012년 실 관중 집계 이후 최단 경기(12경기) 20만 관중 기록을 세우게 된다. 전북현대는 올 시즌 팀의 상승세와 함께 팬심이 높아졌다고 분석했다. 지난 3월 16일 포항전을 시작으로 130여 일간, 18경기 연속 무패 행진을 이어가고 있다. 돌아오는 수요일 강원을 상대로 19경기 무패에 도전한다. 연이은 원정 경기와 휴식기를 끝내고 한 달 만의 홈경기다. 경기의 매치볼은 전북현대 N팀 홈경기 중에 나타나 인연이 된 엔북이가 보호자와 함께 매치볼 딜리버리로 나선다. 엔북이는 지난 5월 완주공설운동장에서 발견되면서 전북현대 팬이 보호소를 통해 입양한 강아지다. 또 폭염이 예상됨에 따라 N석에 워터캐논 8대를 설치하기로 했다. 경기 전에는 2개월 연속 이달의 감독상에 선정된 거스 포옛 감독과 지난달 이달의 선수상을 수상한 콤파뇨의 시상식이 진행된다. 하프 타임에는 전북문화관광재단 취타대 퍼포먼스, 대형기, 상모돌리기 등 전통을 느낄 수 있는 공연이 준비돼 있다.

  • 전북현대
  • 박현우
  • 2025.07.21 15:28

[현장]논 기준 배수시설에 밭은 속수무책…남원 금지·송동 또 잠겼다

"작년이랑 똑같아요. 또 이 모양입니다" 지난 18일 남원시 금지면에서 농사를 짓고 있는 김인규(79) 씨는 지난밤 쏟아진 폭우에 흙탕물로 가득 찬 비닐하우스를 바라보며 한숨을 내쉬었다. 그는 멜론을 재배하던 하우스 안에서 양수기로 물을 빼내며 "비만 오면 쑥대밭이 돼요"라고 말했다. 21일 남원시 재난안전대책본부에 따르면, 집중호우가 내린 지난 17일 남원시에는 지역별로 최고 317㎜의 폭우가 쏟아졌다. 상습 침수지역인 송동면과 금지면 일대에는 260㎜ 가까운 장대비가 하루 만에 퍼부었다. 시는 17일 오전 재난안전대책본부를 가동하고, 정오에는 호우경보에 따라 2단계 대응 체제로 격상했지만, 이 일대 농경지 침수피해는 또다시 반복됐다. 이처럼 반복되는 침수는 지형과 배수 시스템의 한계에서 비롯된다. 송동면 세전리와 금지면 귀석리 등 일대는 섬진강과 요천, 수지천이 만나는 합류부 저지대로, 강 수위가 높아지면 마을 안의 빗물이 바깥으로 빠져나가지 못한다. 이는 곧 농경지 침수로 직결된다. 이를 막기 위해 귀석·상귀·하도 등지에 배수장이 설치돼 있지만, 이들 시설은 벼농사(수도작) 기준에 맞춰 설계돼 있다. 벼농사를 짓는 논은 70cm 정도의 수위가 24시간가량 유지돼도 생육에 큰 지장이 없다. 반면, 수박이나 멜론 등의 밭작물은 수 시간만 잠겨도 생육에 치명적이다. 농업 구조가 밭작물과 시설하우스로 빠르게 전환되는 상황에서, 여전히 벼농사에 맞춰진 배수 기준은 현실과 동떨어져 있다는 지적이 나오는 이유다. 지난 2020년에도 이 일대는 폭우와 섬진강댐 방류가 겹치며 제방이 붕괴되고 주민 수십 명이 고립됐다. 그러나 5년이 지난 지금도 눈에 띄는 구조개선은 없다. 농민들은 “이제는 여름이 두렵다”고 입을 모은다. 전문가는 앞으로 국지성 호우의 빈도와 강도가 더욱 심해질 것으로 보고, 구조적 대응을 서둘러야 한다고 경고했다. 공하성 우석대학교 소방방재학과 교수는 “이상기후로 인해 예전보다 훨씬 더 많은 양의 비가 좁은 지역에 집중되는 경향이 뚜렷해지고 있다”며 “지류 하천과 마을 주변 배수로 정비를 강화하고, 저지대 마을에는 소형 배수펌프장과 역류 방지 시스템을 설치하는 등 맞춤형 대응이 필요하다”고 말했다. 그러면서 “댐 방류와 연계한 마을별 수위 경보체계와 사전 대피 알림 시스템을 구축해 대응 속도를 높이는 것도 피해 최소화에 중요하다”고 덧붙였다. 매년 반복되는 침수에 농민들은 여름이 오면 불안부터 앞선다. 마을 주민 최모(72) 씨 “이제는 비가 반가운 게 아니라 두려운 존재가 됐다”며 “밭농사 한 번 제대로 지을 수 있는 환경이 만들어지면 좋겠다”고 말했다.

  • 남원
  • 최동재
  • 2025.07.21 14:48

[딱따구리] ‘가짜’ 논란은 ‘진짜’ 신뢰를 구축하지 못한다.

경제 격언 중에 ‘악화(惡貨)가 양화(良貨)를 구축(驅逐)한다’는 그레셤의 법칙이 있다. 같은 가치를 지닌 불량 화폐가 시장에 유통되면, 상대적으로 양질의 화폐는 사라지고 결국 통화 시스템의 신뢰는 붕괴된다는 논리다. 요즘은 이 말이 ‘가짜가 진짜를 몰아낸다’는 뜻으로 더 자주 쓰인다. 이를 장수군에 대입하면 확인되지 않은 ‘카더라’ 정보(악화)가 진실과 신뢰(양화)를 몰아내고 공동체를 파괴하는 결과를 초래할 수 있다. 지난 7월 16일 장수군의회 축산위생과 업무보고 자리, 일부 의원이 “김제·순창·남원시는 경마공원(마사회 본사 이전 포함) 유치 신청을 했는데 장수군은 왜 안 했느냐”고 집행부를 질타했다. 그러나 한국마사회는 “코로나19 이후 신규 경마공원·본사 이전 계획이 없고 어떤 지자체에서도 신청을 받은 사실이 없다”고 선을 그었다. 질타의 전제가 사라지는 순간이다. 지방선거 1년 전 민감한 시점이라는 정치적 해석이 곁들여지며 파장이 커졌다. 반면 인접 지자체들은 ‘실제 신청’이 아니라 사전 구상·용역·공약 요청 단계에서 전략을 축적 중이다. 순창-담양 연계 광역 기본구상 용역, 김제 새만금 후보지 복수 트랙 구상 등이 그것이다. 즉 타 지역은 “가능성 탐색과 내부 설계” 중에 있고, 장수군의회는 “타 지자체가 이미 공식 신청·선점했다”는 가정 위에서 논쟁을 촉발했다. 사실상의 ‘준비 단계’와 ‘정식 접수’ 개념을 혼동한 셈이다. 결과적으로 존재하지 않은 ‘신청 미비(未備)’ 책임을 집행부에 전가하면서 지역사회에 갈등과 행정 불신만을 확산했다. 이는 감시 기능이 아닌 정보 부재로 인한 의회의 신뢰성이 훼손된 사례로 정사에 남을 것이다. 이에 교훈은 분명하다. 첫째, 절차 용어(신청·용역·공약 요청)를 구분하라. 둘째, 공식 기관 확인 이전엔 비교 질타를 자제하라. 셋째, ‘카더라’ 정보는 공적 발언의 근거가 될 수 없다. 팩트 체킹은 선택이 아니라 대의기관의 필수 전제조건이다. 앞으로 장수군의회가 해야 할 일은 실체 없는 논쟁의 반복이 아니라, 타 지자체 준비 수준의 객관적 비교, 입지 타당성·재무성 기초 데이터 확보, 그리고 주민에게 단계별 사실을 투명 공개하는 절차 혁신이다. 따라서 의회는 “없는 신청”을 둘러싼 소모전을 접고 ‘준비의 실체’를 축적하는 장기 전략 전환이 이번 사태를 수습하는 유일한 신뢰 회복의 길임을 명심해야 한다. 결과는 명백하다. 확인 없는 정보는 악화가 되어 진정한 양화인 신뢰와 투명성·책임성을 몰아내지 못한다.

  • 오피니언
  • 이재진
  • 2025.07.21 14:44

유희태 완주군수 "전주시장 선 여론조사 수용하라"

유희태 완주군수는 21일 기자회견을 통해 `완주-전주 통합 찬반` 바로알리기 활동에 본격 나서겠다고 밝혔다. 또 통합 관련 전주시장과 토론회를 수용하지만, 통합 관련 토론회 역시 찬반에 대한 극단적 대립보다주민들에게 정확한 정보 전달을 목적으로 삼아야 한다고 주장했다. 유 군수는 "현재 통합 찬성단체와 전주시에서 홍보하고 있는 상생발전 사업의 경우 재원대책이나 구체적 계획도 없는 비현실적 사업이거나 이미 추진 중인 사업이 많다"며 "행정통합에 대해 완주군민들이 바로 알 수 있도록 읍면 단위로 주민설명회와 소식지 발간 등을 통해 정확한 정보를 전달하겠다"고 말했다. 유 군수는 "통합 과정에서 주민갈등의 최소화가 가장 중요한 만큼 곧바로 주민투표로 직행할 것이 아니라 행정안전부가 공정하고 객관적인 여론조사를 실시해 여론조사 결과 과반수 이상이 반대할 경우 행정통합 논의를 즉각 중단할 것을 요청했다"며 "전주시도 객관적 여론조사에 동의해 줄 것"을 공식 요청했다. 실제 행정안전부도 전주시가 완주군과 공동으로 여론조사를 요청할 경우 여론조사 결과를 바탕으로 통합 중단이나 주민투표 진행을 결정할 수 있다는 뜻을 비공식적으로 밝힌 것으로 전해졌다. 김관영 전북특별도지사가 완주군으로 전입하고 지역민들과 만남을 통해 찬성 행보를 이어가는 것과 관련, 유 군수는 "통합 공약을 한 김 지사가 통합 관련 의견을 피력할 수는 있지만, 통합은 완주군민 의견에 달린 만큼 통합 위주로 지나치게 앞서가는 활동을 자제했으면 좋겠다"는 입장을 나타냈다. 유 군수는 “행정통합은 완주의 정체성 및 미래비전을 명시해야 하며, 정치적 논리가 아닌 경제적 논리로 접근하여 주민의 삶의질 및 행복지수를 향상시킬수 있는 논의의 공론화 장이 필요하다”며 “군민과 함께 공정하고 투명한 절차 속에서 논의에 임하겠다”고 강조했다.

  • 완주
  • 김원용
  • 2025.07.21 14:24

정동영, 통합 반대 완주군의원들에 "기자회견 방해 말라"

더불어민주당 정동영(전주병) 의원이 21일 완주·전주 통합 관련 기자회견장에 통합에 반대하는 완주군의원들이 몰려들자 "기자회견을 방해할 자유는 없다"고 일갈했다. 당시 정 의원은 전북도청에서 김관영 전북특별자치도지사와 우범기 전주시장, 이성윤(전주을) 의원과 함께 합동 기자회견을 했다. 유의식 완주군의장을 비롯한 군의원들은 합동 회견 도중 "주민 갈등을 어떻게 책임질 거냐", "김관영 도지사는 통합이 무산되면 책임지고 사퇴하라"는 등 목소리를 높였다. 통합에 반대하는 갖가지 손팻말을 든 이들이 눈에 띄자 단상에 선 정 의원은 마이크를 잡고 목소리를 낮게 깔았다. 그는 "헌법 21조가 보장하는 언론·출판·집회 결사의 자유, 표현의 자유는 모든 국민이 다 누려야 할 기본권"이라며 "완주 군민, 전주 시민 누구나 기자회견에 참여할 수는 있으나 이를 방해할 자유는 없다. 명심하라"고 경고했다. 정 의원은 이어 "통합이 되면 105가지(완주·전주 통합 상생 발전 방안 105개)가 좋아진다는데 그 내용이 뭔지를 알리는 자리"라며 "통합되면 전주의 부채를 완주가 떠안는다는데 사실이냐, 쓰레기장이 몽땅 완주로 온다는데 사실이냐 등 이런 걸 조곤조곤 얘기해야지 목소리를 높인다고 (그런 주장이) 더 빨리 전달되지는 않는다"고 강조했다. 그러면서 "완주·전주 통합은 조곤조곤 앉아서 득실을 따져볼 문제이고, 역사를 곱씹고 미래를 가늠해 볼 그런 주제라고 생각한다"고 말했다. 정 의원은 '나는 당신의 말에 동의하지 않는다. 그러나 당신의 말할 권리를 위해서라면 죽을 힘을 위해 싸우겠다'는 격언을 인용, "(반대하는 완주 군민의) 표현의 자유는 소중하지만, 질서를 지키는 테두리에서 예절을 지키면서 해야 한다"고 재차 강조했다. 정 의원 등은 이날 완주·전주 통합 찬성 단체들이 제안한 105개 상생 발전 방안을 수용할 뜻을 밝히고 이를 '통합시 설치법'에 명문화하겠다고 약속했다. 앞서 통합에 반대하는 완주군의원들과 완주군민 수십 명은 이날 오전 완주군 삼례읍 행정복지센터에서도 김 도지사의 전입 신고 저지를 시도하기도 했다. 군산에서 완주로 이날 전입 신고한 김 도지사는 주민 간담회, 길거리 대화 등을 통해 완주·전주 행정 통합에 대한 여론을 확산할 계획이다.

  • 정치일반
  • 연합
  • 2025.07.21 14:03