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전북, 노인일자리 참여율 전국 최고… “노인 5명 중 1명 일한다”

최근 전북지역의 급속한 고령화에 따른 도내 노인일자리 참여 역시 꾸준히 늘어나고 있는 것으로 나타났다. 18일 전북특별자치도에 따르면 전북의 고령화율은 26.3%로 전국 평균(20.9%)보다 높은 가운데, 노인일자리는 2023년 6만 8901명에서 2024년 7만 8473명, 2025년 8만 6714명으로 지속적으로 늘어나고 있다. 내년의 경우 도내 노인일자리 배정 인원이 8만 9633명으로 9만 명에 육박한다. 이는 도내 65세 이상 노인 인구(45만4045명) 대비 노인일자리 참여율이 19.7%에 달하는 수치다. 특히 전국 평균(9.3%)의 두 배가 넘는 수치로 전북 노인 5명 중 1명이 일자리에 참여하는 셈으로, 전북자치도는 노인일자리 확대로 ‘일하는 고령사회’ 모델을 구축하겠다는 방침이다. 급속도로 고령화되고 있는 추세에서 도내 노인일자리 사업을 단순하게 소득을 보전하는 차원을 넘어 사회 참여 확대 기회로 삼아 지역 공동체 회복 기능을 강화하겠다는 이유에서다. 전북도는 전국 지방자치단체 가운데 도 단위에서는 유일하게 전국 평균(15%)보다 5%p 높은 도비 20%를 매칭하며 재정 투입에 나서고 있다. 내년도 도내 일자리사업의 참여 인원을 유형별로 살펴보면 공익활동형 6만 2991명, 역량활용형 2만 1063명, 공동체사업단 4014명, 취업지원형 1565명이다. 특히 역량활용형은 2023년 8262명에서 4년 만에 2.5배 늘면서 베이비붐, 신 노년층의 전문성을 지역에 환원하는 구조로 확장되고 있다. 도는 노인일자리 참여자를 대상으로 지난 6월 ‘안전관리 대책’을 마련해 시·군에 배포하는 등 안전관리를 강화했으며 도내 684명의 시니어안전모니터링단이 현장 점검에 나서고 있다. 내년에는 수행기관에 전담 안전인력 50명을 신규로 배치하고 현장 대응력과 사고 예방을 높일 방침이다. 또한 도는 내년 3월부터 시행되는 ‘통합돌봄체계’와 연계해 돌봄·안전·생활지원 분야 중심의 일자리를 추가로 발굴할 계획이다. 이로써 노인일자리 사업의 생활밀착형 활동 확대로 돌봄 인프라 강화와 어르신 삶의 질 개선 효과도 기대된다. 김관영 지사는 “도, 시·군이 함께 어르신 일자리 확충에 힘쓰고 있다”며 “전북이 고령친화 사회의 표준이 되도록 정책 완성도를 높이겠다”고 말했다. 김영호 기자

  • 정치일반
  • 김영호
  • 2025.11.18 18:42

[오목대] 경복궁과 권력의 사적 오용

궁궐은 본디 ‘왕과 왕실 가족, 그리고 그들의 생활을 돌보는 사람들이 사는 집’이다. 하지만 그 의미는 단순한 거주 공간을 넘어선다. 궁궐은 왕조의 정치와 행정, 의례와 일상이 집약된 국가의 중심 무대이자, 건축과 조경, 의례 체계가 결합해 권위와 질서를 구현한 복합문화유산이다. 그러니 오늘 우리가 마주하는 궁궐은 단순한 건물군이 아니라, 국가의 흥망과 갈등, 번영과 쇠퇴가 켜켜이 쌓인 역사적 무대인 셈이다. 그중에서도 경복궁은 조선을 건국한 태조 이성계가 한양으로 천도하며 가장 먼저 세운 궁궐이다. 태조는 1395년 경복궁을 지어 이곳에서 정무를 보고 대신들과 논의를 거듭하며 새로운 국가 방향과 정책을 세웠다. ‘왕조 일상 자체가 곧 정치’였던 시대, 경복궁은 그 체제를 상징하는 최고 권위의 공간이자 조선의 국정 운영이 실질적으로 구현되던 장소였다. 그러나 경복궁은 왕조의 화려했던 영광만을 담고 있지 않다. 임진왜란으로 전소된 뒤 270여 년 동안 방치되었고, 대원군의 중건으로 복원되었으나 일제 강점기에 다시 훼손되는 수난을 겪었다. 다행히 경복궁은 수십 년에 걸친 복원 작업 끝에 오늘의 모습을 되찾았다. 경복궁이 단순한 유적이 아니라, 흔들리고 회복해온 역사를 증언하는 살아 있는 역사 공간인 이유다. 굴곡진 역사를 딛고 선 경복궁은 더 이상 ‘여러 궁궐 중 하나’가 아니다. 국가의 흥망과 회복, 정치와 문화, 일상과 의례가 응축된 한국사의 중심 공간이다. 경복궁이 최근 논란의 중심에 섰다. 김건희 씨의 잦은 출입이 알려지면서다. 궁궐은 ‘국민 누구나 접근할 수 있는 열린 공간’이지만, 그 공공성은 엄정한 기준과 원칙 위에서 지켜져야 한다. 공공의 공간인 궁궐이 사적 활용의 통로를 열게 되면, 궁궐의 역사성과 상징성은 손상되고 만다. 김 씨의 빈번한 출입과 뒷이야기는 갈수록 확산되고 있다. 공개되지 않고 절차도 거치지 않은 김 씨의 잦은 경복궁 방문은 어처구니없고 이해하기 어렵다. 절차나 목적이 투명하지 않으니 온갖 추측이 난무하는 것도 어쩌면 당연하다. 경복궁은 권력을 상징하는 공간이지만, 그렇다고 해서 오늘의 권력이 사적 이익이나 편의를 위해 점유할 수 있는 공간이 아니다. 역사적 상징성이 클수록, 그 공간은 더 공정하고 투명하게 관리되어야 한다. 오늘의 경복궁 논란이 우리에게 던지는 메시지는 분명하다. 권력의 상징이자 공공의 자산인 공간을 사적 이익으로 훼손하는 순간, 그곳에 담긴 역사적 무게와 국민의 신뢰는 함께 무너진다. 경복궁을 지키는 일은 단순한 복원이나 관리 문제가 아니다. 우리 사회가 공공성과 역사적 책임을 얼마나 존중하는지를 시험하는 중요한 지표이자 국격을 지키는 일이다. 김은정 선임기자

  • 오피니언
  • 김은정
  • 2025.11.18 18:26

[사설]지방선거 과열과 혼탁, 민심왜곡 우려된다

6·3 지방선거를 6개월 남짓 앞두고 조기 과열로 인한 혼탁 선거가 우려된다. 물밑 사전 선거운동이 기승을 부리고 있고 유언비어와 흑색선전이 난무해 자칫 민심이 왜곡될 수 있기 때문이다. 더불어민주당 등 각 정당은 공천 일정과 심사기준을 가능한 빨리 확정하고 선거관리위원회와 경찰 등은 전방위적 단속에 나섰으면 한다. 내년 지방선거를 겨냥한 권리당원 모집 경쟁이 한바탕 훑고 지나갔으며 선거 사무실 개소와 출판기념회 등이 심심치 않게 열리고 있다. 또 후보의 면모나 정책을 알리는 동영상과 각종 문자 폭탄이 카톡과 메시지를 어지럽히는 상황이다. 선거 캠프 구성을 둘러싸고 설왕설래가 잦고 어느 단체장이 하위 20%에 들었다는 소문도 파다하다. 마타도어와 비방이 그럴듯하게 퍼지고 있다. 특히 전북 등 호남권은 민주당의 텃밭이어서 당내 경선이 곧 본선과 다름없다. 따라서 권리당원 모집 등 경선 준비가 치열하다. 지난 9월 진행된 민주당 권리당원 신규 모집에서 전북의 경우 35만 장, 광주·전남은 30만 장이 접수돼 과열 양상을 보였다. 이들 당원 가입원서 65만 장은 지난해 당대표 보궐선거 기준 호남권 권리당원 수가 36만5000명이었던 점을 고려하면 호남 전체 권리당원 수의 2배에 달한다. 이는 입지자들이 조직표 확보에 나선 결과로 해석된다. 민주당은 17일 “6·3 지방선거에서 열린 공천 시스템으로 공천혁명을 이룩하겠다”며 ‘국회의원과 대의원, 권리당원 등 모두 1인 1표제’를 내놓고 19∼20일 당원들에게 온라인 투표를 실시키로 했다. 또한 이번 선거에서 일방적인 컷오프를 없애고 권리당원 투표 100%로 예비 경선을 실시하며 본경선에 진출하면 권리당원 50%, 국민여론조사 50%를 반영키로 했다. 하지만 아직 공천 일정과 심사기준은 발표하지 않고 있다. 이들 단체장과 지방의원 말고도 공천이 불필요한 교육감 선거도 일찍부터 과열되고 있다. 전북지역의 경우 서거석 교육감이 지난 6월 중도 하차하면서 이미 선거운동이 시작되었다. 후보 7명이 나서 사무실 개소식과 출판기념회를 갖는가 하면 도내 곳곳에 플래카드로 도배하고 있다. 이처럼 조기 과열과 유언비어, 흑색선전이 난무하면서 선거에 피로감과 염증을 호소하는 도민들도 늘고 있다. 지방선거가 선거꾼들의 잔치가 아닌 진정으로 지역발전을 견인하는 인물을 뽑는 계기가 되었으면 한다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.11.18 18:24

[사설] 전주보훈병원 설립, 유공자에 대한 도리다

당정은 지난 13일 보훈병원이 없는 지역에 준보훈병원을 지정해 국가유공자와 유족들의 의료지원을 확대하자는 데 의견을 함께했다. 정무위원회 소속 민주당 의원들과 권오을 국가보훈부 장관은 이번 당정 협의에서 준보훈병원 지정을 위해 국가유공자법 등 8개법 통과를 적극 추진하기로 했다. 보훈병원은 현재 서울, 부산 등 6개 대도시에만 있는데 이로 인해 강원, 제주도에 거주하는 국가유공자와 유족들은 보훈병원을 이용하는 데 어려움을 겪어 왔다. 결국 당정은 보훈병원이 없는 지역의 국립대병원이나 지방의료원 한곳을 ‘준보훈병원’으로 지정해 보훈병원과 유사한 수준의 의료지원을 제공하자는데 공감했다고 한다. 그런데 문제가 있다. 보훈병원이 없는 제주도와 강원도는 준보훈병원을 위한 내년 예산과 사업 계획 수립이 이뤄지고 있으나 전주시나 전북은 아직 확실한 움직임이 보이지 않는다. 당연히 전주 보훈병원이 설립돼야 하지만, 만일 이게 어렵다면 강원이나 제주처럼 준보훈병원이라도 조속히 도입해야 한다. 지역사회에서 간헐적으로 이런 요구가 분출됐으나 자치단체나 지역정치권이 상대적으로 관심이 적지 않았나 싶다. 만시지탄의 감이 있지만 지금이라도 당정이 이런 방침을 정한것은 다행스런 일이다. 대한민국이 오늘날 여기까지 올 수 있도록 독립과 호국, 민주 영역에서 헌신한 숱한 이들의 땀과 희생은 이루 말할 수가 없다. 그동안 정부는 특별한 희생에는 특별한 보상이 뒤따라야 한다고 구두선처럼 되뇌었지만 구체적이고 실질적인 조치는 미흡했던게 사실이다. 그동안 보훈대상자 전문병원인 보훈병원을 전주에 설립해야 한다는 주장은 계속 제기됐으나 흐지부지되던 상황에서 이번에 당정이 뭔가 새로운 조치를 취한다고 하니 그 결과가 기대된다. 전북에는 보훈대상자를 위한 보훈병원이 없기에 도내 보훈대상자들이 광주까지 이동해 진료받는 불편을 겪어왔다. 전북에는 전주 5549명 등 3만여 명의 보훈대상자가 거주하고 있다. 대부분 고령인데다 생활이 어려운 경우가 많아 종합병원 수준의 의료 서비스가 필요하지만, 위탁병원으로 지정된 종합병원은 1곳뿐이다. 결론은 국가유공자 전문병원인 보훈병원이 전북지역에 설립돼야 한다. 당장 어렵다면 준보훈병원이라도 선정해야 한다. 만일 지역에 보훈병원이 있다면 보훈대상자들은 일반 병원보다 저렴한 비용으로 진료를 받을 수 있다는 점에서 그 필요성은 차고 넘친다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.11.18 18:24

[이경재의 세상보기] 전북 국회의원 할 일 제대로 하고 있는가

“전북발전의 호기를 맞았다” “물 들어올 때 노 저어라” 이재명 정부 들어 전북 출신 인사들이 내각과 대통령실에 대거 포진하고 민주당 내 위상이 강화되면서 도민 기대감이 컸다. 새 정부 출범 6개월이 지난 지금 이런 기대감은 여전히 유효한가. 이런 물음을 던지는 건 쾌속 질주해야 할 전북의 주요 현안들이 제동 걸리고 패싱 당하고 있기 때문이다. 모두 정치의 영역이다. 새만금신공항 건설은 이재명 대통령의 대선 공약이다. 그런데 강훈식 대통령 비서실장이 지난 10일 ‘무분별한 지방공항 건설은 문제’라며 제동을 걸었다. 수석비서관 회의 발언이라 부처에 미치는 영향이 크다. 그냥 넘길 수 없는 중요한 언급에도 전북 국회의원들은 침묵하고 있다. 문재인 정부 때 이해찬 민주당 대표가 “전남 무안공항이 있는데 새만금신공항은 왜 만드느냐”는 식의 발언을 했을 때도 반박하는 전북 국회의원이 한명도 없었다. 항공서비스가 있느냐 여부는 지역발전과 도민 교통향유권의 중요한 요소다. 도민이익과 지역발전에 앞장 서겠다고 다짐한 국회의원 아닌가. 왜 침묵하는가. 2036하계올림픽은 매머드급 스포츠 이벤트다. 전북이 서울을 제치고 국내 후보지로 결정된 것은 역대급 성과였다. 최종 후보지 결정 때까지는 보완할 건 보완하고 인적 네트워킹과 도민역량을 강화하면서 유치활동을 역동적으로 펴 나아가야 한다. 그런데 지난 6월23일 기관단체장과 도민 등 2000여명이 참석한 가운데 한국소리문화의 전당에서 열린 ‘2036 하계올림픽 범도민유치추진위 출범식’에는 전북 국회의원이 한명도 참석하지 않았다. 도민 응집력의 공간에 초청된 국회의원이 보이지 않으니 ‘전북 국회의원은 어디에 있는가’라는 비판이 이는 건 당연하다. 완주-전주통합 6자 간담회가 열린 건 9월25일이다. 주민투표 여부를 놓고 답보상태가 계속되자 김관영지사, 안호영 이성윤 국회의원, 우범기 전주시장, 유희태 완주군수 등 6명이 “찬성이든 반대든 수용하겠다”며 윤호중 행안부 장관에게 투표일을 위임했다. 두달이 지나도록 묵묵부답이다. 전북 현안이 패싱 당하고 있는 데도 똑부러지게 비판하는 국회의원 한명 없다. 이른바 전북 3대 현안에 대한 정치권의 접근 행태와 조정 역량은 매우 실망스럽다. 향후 굵직한 현안 결정에서도 무기력한 모습을 보이지 않을까 우려스럽다. 전북과 남원의 숙원인 제2중앙경찰학교 유치를 놓고는 남원과 충남 아산이 경쟁하고 있다. 아산은 강훈식 이재명 대통령실 비서실장의 3선 지역구다. 충남도지사 출마설도 있다. ‘서남대 의대 정원은 전북 몫’이라고 교육부가 확약한 것이 2018년의 일이다. 이달중 발표하겠다던 제2중앙경찰학교 입지는 무슨 영문인지 내년으로 넘겨졌고 남원 공공의대 설립은 부지까지 마련해 놓고도 7년째 공중에 떠 있다. 이것이 전북의 현실이다. 왜 이런 현상이 왜 벌어지는가. 국회의원의 역량 부족이라기 보다는 전북이 민주당 일당 독식의 경쟁 무풍지대이기 때문이라는 게 정확할 것이다. 국회의원 두세명만 다른 정당이 차지하고 있어도 이렇듯 안일하게 대응하지 못한다. 국회의원은 주민들의 선택을 받은 정치 리더다. 주민 관심사안, 지역발전과 도민이익이 침해 받고 불이익이 닥칠 때에는 악악거려야 마땅하다. 경우에 따라선 끌로 파고 정으로 쪼아야 지역이 무시받지 않는다. 국회의원 자신의 유불리를 연동시켜 선택적 행태를 보인다면 리더라고 할 수 없다. 이재명 정부 들어 ‘패싱 당하는 전북’, 소리 나지 않는 ‘용각산 국회의원’이 전북을 상징하는 오명이 될 수도 있다는 것을 경계해야 한다.

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.11.18 18:23

[새벽메아리] 텅 빈 목욕탕이 우리에게 묻는 것

농촌 지역을 방문하면 ‘농촌중심지 활성화 사업’이나 ‘정주여건 개선 사업’의 일환으로 지어진 공공시설을 쉽게 볼 수 있다. 막대한 예산이 들어간 면단위 커뮤니티센터, 다목적체육관 등 외관은 번듯한데 정작 수개월이 지나면 이용자가 적어 운영을 축소하거나 문을 닫는 경우도 있다. 특히 ‘작은 목욕탕’ 사업은 이러한 문제를 상징적으로 보여준다. 한 지역의 성공 사례가 알려지면, 그 고유한 배경이나 특수성은 고려되지 않은 채 유사한 하드웨어가 전국적으로 복제되는 경향이 있다. 이 과정에서 정작 그 시설이 왜 필요한지에 대한 근본적인 물음은 생략되기 쉽다. ‘작은 목욕탕’은 건축가 고(故) 정기용의 무주 프로젝트에서 시작되었다. 그는 면사무소 설계를 의뢰받았을 때, 관습적인 기능 배치를 따르지 않았다. 대신 그는 주민, 특히 어르신들과의 대화를 통해 그들의 실질적인 필요를 파악하는 데 집중했다. “평생 논밭일로 허리가 굽었는데, 죽기 전에 뜨신 물에 몸 한번 편히 담그는 게 소원”이라는 목소리가 나온 것은 그 과정에서였다. 이 지점이 바로 ‘공공건축’의 본질이다. 공공건축은 예산을 투입해 구조물을 완성하는 토목 사업과 구별된다. 그것은 그 공간을 사용할 사람들의 구체적인 삶과 필요에 응답하는 ‘사용자 중심의 디자인’인 것이다. 정기용 건축가는 행정의 요구나 건축가의 이상적인 욕심이 아니라, ‘그 땅’의 어르신들의 목소리와 이야기에 집중했다. 그래서 무주의 목욕탕은 단순한 위생 시설이 아니라, 서로의 건강을 확인하고 안부를 묻는 커뮤니티 공간으로 기능할 수 있었다. 면사무소에 목욕탕을 붙인다는 것은 당시로선 획기적인 것이었다. 허나 이 또한 25년 전의 일이다. 이후 많은 지역에서 이 사례를 벤치마킹할 때, 이 핵심적인 ‘과정’은 생략되고 ‘목욕탕’이라는 ‘결과물’만 넘어왔다. 주민들의 실제 필요를 진단하는 과정 없이 ‘옆 동네도 있으니 우리도’라는 논리가 작동했다. 그 결과 기존 사랑방 기능과 중복되거나, 운영 관리에 대한 구체적인 계획 없이 지어져 이용률이 저조해지는 악순환이 발생했다. 결국 ‘정신’은 증발하고 ‘껍데기’만 복제하다 보니 이런 상황에 이른 것은 아닐까. ‘유니버셜 디자인’ 개념도 마찬가지다. 이를 단순히 장애인 경사로나 손잡이 같은 법적 기준의 기술적 충족으로 보아서는 안 된다. 유니버셜 디자인의 핵심은 ‘보편성’이라는 이름으로 모든 것을 획일화하는 것이 아니다. 오히려 그 반대다. 그것은 그 공간을 사용할 다양한 스펙트럼의 사용자, 그중에서도 가장 도움이 필요한 자의 구체적인 조건과 필요를 디자인의 출발점으로 삼는 것이다. 따라서 진정한 유니버셜 디자인은 획일적인 모듈이 아니라, 그 지역의 고유한 맥락 속에서 가장 세심하게 맞춤화된 형태로 나타나야 한다. 꼭 필요한 시설인지 가려내야 하고, 짓기로 결정되었다면 지역의 내재적 필요와 삶의 원리와 조응하는 방향으로 디자인되어야 한다. 외부에서 주입된 표준화된 모델이 아니라, 그 지역의 고유한 맥락과 주민들의 실제 삶 속에서 해답을 찾아야 한다. 그래서 공공건축은 짓기 전에, 먼저 ‘듣는’ 과정이 절대적으로 필요하다. 수많은 예산이 투입되는 공공시설들이 왜 그곳에 있어야 하는지, 그 근본적인 질문에 대한 답을 먼저 찾아야 할 때다. 전민정 부안군문화재단 사무국장

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  • 2025.11.18 18:22

새만금 융합도시를 구축하라

2년 전 대한민국의 미래도시 새만금특구지정을 간절히 바랬던 기고를 다시 한 번 소환한다. 대한민국 각 시도의 인구분포도를 보면 전체적인 인구감소의 영향을 떠나서 갈수록 농어촌은 소멸의 길로 접어들었고 소도시는 그야말로 정지된 상태로 급변하게 변하고 있는 것을 어느 누구도 부인하지 못하고 있다. 인구의 소멸은 그 지역의 정치·경제·사회·문화 모든 분야를 상실하게 만든다. 수 년 전부터 이와 같은 현상을 대비하기 위하여 타 시도의 단체장들은 중소도시의 통합에 앞장서고 그 결과물을 만들어 내고 있다. 그래서 원주민들의 삶의 질을 높이고 유입된 사람들의 정착을 위하여 외부 인사를 초정하여 귀촌자들을 위한 다양한 프로그램을 전달하고 있다. 필자 역시 금년에도 강원도 춘천까지 달려가 귀농과 귀촌한 사람들의 정착을 위한 생활법률 강의를 한바 있다. 이는 지역 인구증가를 위한 몸부림이라고 할 것이다. 결을 같이하여 주변지역통합으로 걸 맞는 대단위 사업을 구상하고 시행하여 인구의 유입을 위한 통합의 모델은 어느 모로 보나 손해날 일은 없다고 본다. 우선 수 년 전부터 입줄에 오르내리고 있는 전주·완주 통합이 어찌보면 필연이기도 한데 무엇이 그렇게 문제인지 한 치의 양보 없는 속칭 이름깨나 알려진 사람들의 일그러진 사고는 망부석처럼 단단하여 어지간해도 영 깨어날 줄 모르는 현실이 답답하기 그지없다. 한편으로 이를 반증이라도 하듯이 독자적 시로 승격하자는 모임을 결성하여 언론 등에 표명하는 것을 보면 나름대로 이유는 있어 보인다. 완주는 인구가 늘어난다는 것이다. 그러나 현대의 도시행정가들의 지역 발전 연구 결과는 토막토막 나누어진 시·군의 경계선은 큰 의미가 없다는 것이다. 국토의 일부가 변경된 역사까지 이루어 놓은 새만금은 전북도가 아닌 대한민국의 미래를 위한 융합지역으로 변할 수 밖에 없는 지역적 특성을 가지고 있다고 볼 수 있다. 동북아의 허브가 되고 환황해권의 미래적 벨트를 구축할 수 있는 천혜의 땅이 엉 뚱한 일로 몸살을 앓고 있다. 군산과 김제 그리고 부안의 관할권 분쟁이다. 당연히 이유 없는 무덤은 없다. 분명히 각 지역에서의 관할권 주장은 이유가 있기에 중앙정부 역시 판가름을 미루고 있는 것으로 보인다. 꼭 새만금을 어느 한 지역에서 관할을 하여야 하는지 그래야만 되는 건지 묻고 싶다. 전국 각 지역이 활발하게 통합의 움직임을 보이고 있는 것이 어제 오늘일이 아니다. 지금까지 통합하여 실패한 지역은 하나도 없다. 통합하여 지역이름 때문에 잠시 주춤했던 곳이 마산·창원·진해다. 통합 특례시명을 마산시로 할 것인지 창원시로 할 것인지에 대하여 논쟁이 있었으나 결국 창원시로 한지가 10년을 넘기고 있고 인구가 2025년말에는 100만을 넘을 것으로 낙관하고 있다. 소모적 논쟁을 멈추고 군산·김제·부안 역시 서둘러 통합하라. 세 지역이 새만금을 품에 안고 세계로 웅비하라. 이 지역이 하나가 되었을 때 각자 갖고 있는 잠재적 능력과 새만금의 무궁한 터전은 잠재워진 지역갈등을 넘어 상상을 초월하는 핵융합적 효과로 직결될 것이라고 믿어 의심치 않는다. 초가삼간이 수용할 능력과 저택이 수용할 능력 그리고 거대한 빌딩이 수용할 한계점은 분명히 다른 것이다. 대한민국 지방자치제가 들어선지도 30년이 넘는 현재는 지방의원들의 역할이 든든하게 정착되어 주민과의 소통이 완벽하리 만치 밀착관계가 형성되었다. 군산·김제·부안 정부기관과 지역의원들의 헌신적인 노력이 함께한다면 통합의 도시는 가시권에 들어올 것으로 확신한다. 전북특별자치도의 도민이 아닌 국민의 한사람으로서 새만금특례시인 융합도시가 새로운 이름으로 빨리 탄생하여 대한민국의 미래 거점 도시로 태어나기를 촉구한다. 이형구 새만금사업범도민지원위원회상임본부장·법학박사

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  • 2025.11.18 18:19

정청래 “당원직선제 하자”⋯전북 선거판 ‘조직력→인지도’로 중심축 이동

정청래 더불어민주당 대표가 18일 권리당원과 대의원의 표 반영 비율을 1대 1로 맞추겠다는 뜻을 밝히면서 전북 선거판이 들썩이고 있다. 이날 정치권에 따르면 만약 정 대표의 뜻이 그대로 반영될 경우 민주당 공천이 곧 당선으로 인식되는 전북 지방선거의 경쟁력 기준이 조직력에서 ‘인지도’와 대중적 인기로 빠르게 이동할 것으로 보인다. 실제 정 대표는 이번 민주당 전국기초의원·광역의원협의회 간담회에서 “당원 주권 정당으로 가는 당헌·당규 작업을 시작하겠다”면서 “내일(19일)부터 이틀간 당원 의사를 묻는 절차를 진행할 예정”이라고 밝혔다. 그는 이어 “164만 명 정도 되는 권리당원에게 1인 1표에 찬성하는지, 내년 지선 1차 예비경선은 권리당원 100% 경선 참여에 찬성하는지, 기초의원·광역의원 비례대표는 권리당원 100%로 뽑을 수 있는지 묻겠다”고도 부연했다. 이는 사실상 정 대표의 뜻이 권리당원의 권리 강화에 있음을 천명한 셈이다. 정 대표는 이와 관련 “(당원주권 확대는)획기적인 풀뿌리 민주주의와 직접 민주주의 차원에서 공천혁명으로 생각한다”며 “당원 의사를 물어 참고해서, 중앙위원회에서 잘 결정할 수 있게 당원 의사를 충분히 반영하겠다”고 재차 역설했다. 정 대표가 지역위원장인 현역 의원들의 지지를 많이 받았던 박찬대 의원과의 당 대표 경쟁에서 권리당원 투표로 압도적인 승리를 거둔 만큼 지방선거 경선에 있어 당원주권 확대는 시사하는 바가 매우 크다. 우선 전북은 민주당 공천이 당선 가능성을 만드는 지역으로 경선에 참여하기 위해선 지역위원장과의 연대가 매우 중요하다. 이 과정에서 가장 중요한 것은 당원모집으로 사실상 이 당원모집 과정은 다단계 조직과 비슷한 형태로 이뤄진다는 평가다. 특이할만한 점은 이 모집당원 수가 곧바로 인지도나 대중적 인기와는 거리가 있다는 점이다. 이 때문에 민주당 경선 전체를 ‘조직전’에서 ‘당원 직선전’으로 완전히 바꿔버리는 결과가 나온다면 대의원·지역 인맥·조직력이 핵심인 기존의 선거 캠프의 전략과 구조는 즉각 타격을 받을 수 있다. 실제로 정 대표의 생각에 전북을 비롯한 전북 기초·광역의원·단체장 출마예정자들 사이에서 조용한 반발이 시작되고 있는 것으로 알려졌다. 지역 도당과 도당 공천관리위원회의 주도권은 자연스럽게 약화할 수도 있다는 분석도 있다. 대신 중앙당의 경선 설계와 대중적인 정서가 더 큰 비중을 차지할 수 있다. 전북 자치단체장 선거에선 스타 정치인이 드문 만큼 대외인지도와 누가 더 발로 뛰고 대중 친화적이냐가 승부를 가를 수 있다. 이럴 경우 장점은 지역정치의 줄서기 구태가 약화할 수 있다는 점이다. 선거나 기자회견 때마다 후보자들이 지방의원이나 대의원을 문자 그대로 회견장에 줄 세워 세를 과시하는 것은 지금도 일어나는 일이다. 대신 그 시간에 더 많은 당원을 만나거나 정책을 개발해 여론에 자신을 부각하는 편이 당원 중심의 경쟁에선 유리하다. 정 대표의 경우에도 박찬대 당시 당 대표 후보가 친명계 핵심으로서 현역 의원 조직력에서 앞섰으나 김어준 씨 등 민주당 지지층의 여론을 주도하는 유튜버나 스피커들의 지지를 받으면서 승기를 잡은 바 있다. 서울=김윤정 기자

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  • 2025.11.18 17:49

정석현 회장 “어떤 외교술도 과학기술의 힘 이겨낼 수 없어”

(사)전북특별자치도민회중앙회(회장 곽영길, 이하 중앙회)는 18일 서울 서초구 방배동 소재 전북특별자치도 서울장학숙 회의실에서 ‘제2회 JB생활경제포럼’을 개최했다. 이날 포럼은 저명인사들의 특별강연과 함께 명지병원과의 업무협약 체결을 통해 회원들에게 유익한 정보 제공 및 실질적인 복지증진을 도모하는 자리로 마련됐다. 행사에는 김대중재단 권노갑 이사장과 이왕준 명지병원 이사장, 더불어민주당 박주민 의원, 양영두 사선문화제전 위원장을 비롯해 도민회 회원 등 50여명이 참석했다. 포럼은 2부로 나뉘어 진행됐다. 1부에서는 김대중 재단 권노갑 이사장이 연사로 나서 95세의 나이에도 불구하고 활발한 사회활동을 펼치고 있는 건강유지의 비결과 ‘김대중 대통령과의 인연’을 주제로 다양한 정치적 경험과 뒷이야기를 소개했다. 이어 전북 출신 기업인인 정석현(장수) 수산그룹 회장이 바통을 이어받아 ‘무엇이 국력을 좌우하는가'라는 주제로 강연을 펼치며 기업경영의 통찰을 공유했다. 정 회장은 1945년 이후 빠르게 성장한 우리 경제의 성장 배경을 설명하면서 “선진국 대열에 올라선 이 시점에서 우리는 다시 재무장할 필요가 있다”며 과학기술을 언급했다. 그는 “국가의 국력은 첨단과학기술자를 양성하고 첨단기술기업을 지속적으로 육성시키려는 국가지도자의 안목과 그 지도자의 뜻을 지지하는 국민들의 지지도에 따라 좌우된다”고 강조했다. 이어 “외교술도, 어떠한 사상적 이론도 과학기술의 힘을 이겨낼 수 없다”고 덧붙였다. 한편 이날 강연에 앞서 중앙회는 명지의료재단 명지병원(이사장 이왕준)과 업무협약(MOU)을 체결했다. 이번 협약은 양 기관의 공동 발전과 구성원의 복지 증진을 도모하기 위해 체결됐다. 전주 출신인 이 이사장은 이달 10일 스위스 제네바에서 열린 제48차 세계병원대회 총회에서 차기 회장(임기 2년)으로 선출된 바 있어, 의미를 더했다. 이 이사장은 “도민회와의 협약을 통해 수도권에 있는 전북도 출향민들에게 혜택을 공유할 수 있는 기회를 갖기 위해 오늘 자리가 만들어졌다”고 배경을 설명했다. 곽영길 도민회장은 “이번 포럼을 통해 회원들에게 유익한 정보를 제공하고, 명지병원과의 협력으로 회원복지를 한층 강화할 수 있게 되어 기쁘다”며 “앞으로도 회원들에게 실질적인 도움이 되는 다양한 포럼과 복지혜택을 제공할 계획”이라고 밝혔다. 서울=김준호 기자

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  • 2025.11.18 17:46

‘문화가 답이다’⋯국립민속국악원, 전해갑 건축가와 함꼐하는 국악콘서트 다담 개최

국립민속국악원은 오는 26일 오후 7시, 예음헌에서 차와 이야기가 함께하는 국악콘서트 ‘다담(茶談)’을 개최한다. 이번 공연에는 건축가 전해갑이 이야기 손님으로 초청돼, ‘문화가 갑이다’를 주제로 예술과 공간, 그리고 삶에 대한 철학을 나눈다. 전해갑은 완주군 소양면의 ‘아원고택’과 ‘오스갤러리’ 대표로, 남원시립김병종미술간을 디렉팅한 건축가이자 갤러리스트다. 그가 운영하는 아원고택은 BTS가 머문 장소로 알려지며 세계적인 주목을 받았고, 전통 한옥의 미학을 현대적으로 재해석해 자연과 조화를 이루는 건축의 가치를 실천하고 있다. 이날 ‘다담’에서는 오랜 시간 지역에 뿌리내리며 우리 건축의 정체성을 탐구해 온 전해갑 건축가가 ‘공간이 곧 사람의 생각을 담는 그릇’이라는 관점으로 건축과 예술, 그리고 문화의 공존에 대한 이야기를 들려준다. 그의 건축 철학이 국악의 선율과 어우러져, ‘문화가 삶 속에서 완성되는 순간’을 공유하는 시간이 될 전망이다. 특히 ‘우리 음악 즐기기’ 순서에서는 국립민속국악원 국악연주단이 정대석 작곡 거문고 독주곡 ‘수리재’를 연주한다. 이 곡은 자연과 더불어 사는 풍류정신을 표현한 작품으로, 거문고의 섬세한 울림이 잔잔한 여운으로 번지며 한국적 미의 깊이를 전한다. 또 이날 공연은 명사와 차 한 잔을 나누며 국악의 정취와 인문학적 통찰을 전하는 국립민속국악원의 대표 기획 공연의 2025년 마지막 무대로, 건축가 전해갑의 시선과 거문고의 고요한 선율이 어우러져 한 해를 따뜻하게 마무리하는 문화적 휴식의 시간이 될 것으로 기대를 모은다. 공연은 전석 무료(58석 한정)으로 진행되며, 티켓 예매는 국립민속국악원 누리집과 카카오톡 채널, 전화(063-620-2329)로 예약할 수 있다. 전현아 기자

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  • 2025.11.18 17:45

은빛수필문학 한마당⋯제11회 문학상·동인지 출판기념회 성황

은빛수필문학회(회장 정석곤)는 지난 17일 오후 4시 안골노인복지관 본관 3층 사랑홀에서 ‘은빛수필문학 한마당 축제’를 열었다. 올해 발간한 동인지 <은빛수필> 제18호 출판기념회와 제11회 은빛수필문학상 시상식이 함께 진행됐으며, 회원 수필집을 나누는 코너도 운영돼 호응을 얻었다. 이날 행사에는 소재호 전 전북예총회장, 안도 전 전북문인협회장, 이명연 전북특별자치도의회 부의장, 강동화 전북특별자치도의회 의원, 남건우 전주시의회 의장, 박선전 전주시의원, 박수진 안골노인복지관장, 이종희 전북수필문학회장, 윤재석 영호남수필협회 전북지부 회장을 비롯해 지역 문학단체 인사와 주민, 회원들이 참석했다. 정석곤 회장은 “수필창작반 강의와 개별 창작 활동을 통해 필력을 갈고닦고 있다”며 “앞으로도 수필의 진수를 알리고 저변 확대에 힘쓰겠다”고 말했다. 축사에 나선 소재호 전 전북예총회장은 “21세기는 인간의 영성을 중시하는 시대”라며 “은빛수필문학회가 인권과 문학적 성취를 함께 추구하길 바란다”고 전했다. 제11회 은빛수필문학상은 백봉기 심사위원장을 비롯한 심사위원단의 심사를 거쳐 소종숙 수필가가 수상했다. 수상작 ‘5월, 어느 멋진 날’은 봄날 가족여행의 정취와 5월의 감성을 섬세한 문장으로 표현해 작품 완성도가 높다는 평가를 받았다. 익산 출신인 소 수필가는 ‘대한문학’으로 등단했으며, 전북문인협회·전북수필문학회·영호남수필협회 전북지부 등에서 활동 중이다. 은빛수필문학회 부회장이기도 하며, 수필집 <가을을 그렸다>를 펴냈다. 전현아 기자

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  • 2025.11.18 17:43

전북대 “학교폭력 전력 있으면 대입 ‘불합격’”

학교폭력 전력이 있다면 전북대학교 입시에서 큰 불이익을 받게 된다. 점수 반영에 따라 최대 불합격 처리가 되기 때문으로 지난해 전북대 입시에서 학교폭력 이력이 확인된 지원자 5명 전원이 불합격됐다. 18일 전북대학교에 따르면 지난 2025학년도 대학입시부터 수시 학생부종합전형과 정시모집에서 학교폭력 조치사항을 평가에 반영하고 있다. 지난해 입시 결과, 학교폭력 조치사항이 기록된 지원자는 수시 학생부종합전형 4명, 정시모집 1명 등 총 5명이었으며 모두 불합격 처리됐다. 이 같은 방침은 올해 입시에서 더 강화된다. 정부가 지난 2023년 4월 발표한 ‘학교폭력 근절 종합대책’과 ‘2026학년도 대학입학전형기본사항’에 따라 2026학년도부터는 학교폭력 조치사항 반영이 모든 대학에 의무화된다. 이에 따라 전북대는 기존 학생부종합·정시 전형 외에도 수시 학생부교과 전형과 예체능 실기전형까지 반영 범위를 확대했다. 전북대는 학교폭력 조치사항이 있는 경우 감점 기준을 세분화했다. 조치 1~3호는 5점, 4~5호는 10점, 6~7호는 15점, 8~9호는 50점을 감점하며, 학생부종합전형에서는 정량 감점 대신 정성평가를 통해 불이익을 부과한다. 전북대 안정용 입학본부장은 “학교폭력은 어떠한 이유로도 용납될 수 없는 행위이며, 대학 입시에서도 엄정히 반영하고 있다”며 “앞으로도 학교폭력 조치사항을 철저히 검증·관리해 공정하고 책임 있는 입시문화 정착에 앞장서겠다”고 밝혔다. 이강모 기자

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  • 이강모
  • 2025.11.18 17:42

사각형에서 살아가는 무명인을 아십니까…문민 ‘무명인의 부산물 part 2'

새하얀 수건 위에 새겨진 얼굴은 무엇을 의미할까. 문민 작가가 무명인으로 시각화한 작품은 어딘지 특이하다. 수건 위의 그림이라는 독특한 조합을 일상적 직물을 기억의 표현이자 감정의 매개체로 다루고 있어서다. 이처럼 수건을 소재로 새롭게 시각화한 문민 작가의 작품을 만날 수 있는 전시 ‘나를 비롯한 그대들 : 무명인의 부산물 part 2’가 오는 20일부터 전북도립미술관 서울분관(종로구 율곡로 3길)에서 열린다. 작가의 작업은 인간을 단순화된 조형언어로 표현하며 사각형의 구조 속에서 살아가는 현대인의 모습을 관찰하는 데서 출발한다. 사회의 규격화된 틀 속에서 살아가는 현대인을 ‘무명인’으로 바라보고 그들이 남긴 사물과 흔적을 통해 우리 시대의 초상을 기록한다. 작품의 주요 소재인 수건은 인간이 태어나는 순간부터 신체를 감싸는 가장 가까운 사물이다. 그 표면은 신체의 온기와 감정을 흡수하며 기억되지 않은 인간의 시간을 품는다. 작가는 이러한 부산물들은 단순한 잔여가 아닌, 시대가 남긴 감정의 침전물로 바라본다. 그렇게 무명인의 서사를 통해 현대인의 초상을 다시 마주하고 익명으로 살아가는 존재들이 서로를 비추는 조우의 장면을 조형화한다. 문민 작가는 전시 소개에서 “무명의 부산물 part1은 ‘기록 가능한 인간’의 구조로부터 벗어나 기술되지 않은 존재들과 그들의 내밀한 감각, 그리고 잊혀진 시각의 잔여를 비추겠다는 의미로 작품을 구상했었다"면서 “이번에 선보일 전시에서는 무명인의 이야기가 현대인과 조우하는 순간을 시각적으로 드러내고자 했다”라고 밝혔다. 전시는 30일까지. 박은 기자

  • 전시·공연
  • 박은
  • 2025.11.18 17:41

“전북에서 수능 만점자 나왔다”⋯가채점 결과 전주 H고교서

2026 대학수학능력시험이 전년보다 난이도가 높았다는 평가가 나오고 있는 가운데 전북에서 가채점 결과 만점자가 나왔다는 소식이 알려졌다. 또한 수능 시험 전 문항에서 1문제를 틀린 수험생도 다수 존재하는 것으로 알려지는 등 올해 전북의 수능 시험 성적이 높아졌을 것이라는 예측이 나온다. 수능 가채점 결과 전북에서 만점을 기록한 보유자는 전주 H고등학교 수험생인 것으로 알려졌으며, 전주 S고등학교 역시 1문제를 틀린 학생이 2명 나온 것으로 알려졌다. 이와 관련 전북특별자치도교육청은 18일 2026학년도 수능 성적 가채점 결과 분석과 대입 정시 전망을 발표했다. 전북교육청에 따르면 올해 정시에서는 국어․수학 영역이 전년도 수능대비 체감 난도가 높아 표준점수 만점이 높아질 것으로 예측됐으며, 탐구의 체감 난도는 과목에 따라 다소 차이를 보여 정시 지원에 영향을 줄 것으로 예상했다. 2025 수능에서는 원점수 만점자가 얻은 국어 표준점수가 139점, 수학 표준점수가 140점이었다. 24학년도 수능은 국어 표준점수 150점, 수학 표준점수 148점이었다. 전북교육청이 원점수를 이용한 지원 가능대학 점수를 예측(자연계열 기준)했을 때 서울권 의대는 288점 이상, 지방거점국립대 의대는 285점 이상, 지방사립대 의대는 283점 이상으로 분석됐다. 또 전북대 공학계열은 201점 이상이면 지원이 가능할 것으로 예측했다. 한편 전북교육청은 정시 지원 수험생들을 위해 오는 12월 20일 ‘2026 대입 정시 지원 전략 입시설명회’를 개최하고, ‘2026 정시 대비 전북권 및 수도권 대학 지원 전략’을 안내하며, 12월 22일부터는 2026학년도 대입 정시 지원을 위한 대면 진학 상담도 진행한다. 이강모 기자

  • 교육일반
  • 이강모
  • 2025.11.18 17:41