[세계기록유산이 된 '동학농민혁명기록물] (47)하동 방수장서목, 여산 차호규 등 첩정, 강계 외귀방 풍헌 첩정, 강계 고산방 풍헌 첩정
1894년 봄에 시작해서 가을에 전국에서 치열하게 벌어진 동학농민군의 활동은 겨울이 되면 급속히 축소된다. 일본군이 주력인 진압군에게 충청도의 공주 우금치전투를 비롯한 세성산전투, 홍주성전투, 청주성전투, 옥천 증약전투, 연산전투, 논산전투 등에서 패배한 후 전라도의 원평전투, 태인전투에서 밀린 다음에는 해산 지경에 이르렀다. 경군 지휘권을 장악한 일본군은 전라도 남단까지 들어가서 흩어진 동학농민군을 수색해서 학살하였다. 황해도에도 파견해서 순회하도록 했다. 추운 겨울철에 떠돌던 동학농민군 참여자들은 마을을 떠나 사방으로 피해야 했다. 이러한 일들은 1895년 봄까지 계속되었다. 일본군은 각 관아에 동학농민군 참여자를 잡아오도록 지시했다. 도순무영은 해체되었지만 삼남을 비롯해서 전국에 내려진 체포 명령은 그대로였다. 각지에서 작성한 고문서를 보면 이때의 실상을 알 수 있다. △ 경상도 하동의 적량면 방수장 서목(防守將 書目) 경상도 하동은 6월부터 동학농민군이 읍내에 들어간 이후 순천과 광양의 동학농민군이 수시로 들어오며 활동하던 지역이었다. 그러자 민보군을 조직해서 이를 막으려고 하였다. 그러나 호대한 동학농민군에게 제압되면서 민가 수백 채가 불에 타는 등 큰 피해를 입었다. 정부에서는 재난이 심각한 지역으로 금산 괴산 성주와 함께 하동을 거론할 정도였다. 진주와 하동은 남해에서 올라온 여러 명의 동학 지도자들이 동학농민군을 이끌었고, 대접주 김인배 휘하의 순천 동학농민군이 섬진강을 넘어와서 활동하였다. 남해와 순천의 동학 조직은 강성해서 인근을 휩쓸었다. 이 일대의 동학농민군은 부산에 주둔하던 일본군 수비대가 기습해서 밀려나게 된다. 그 이후 섬진강 인근의 요지에는 전라도에서 넘어오는 동학농민군을 막기 위해 방수장을 배치하였다. 이들은 요지를 지키면서 동학농민군 지도자들을 수색해서 체포하였다. 그 실상을 보여주는 문서가 적량면 방수장의 서목이다. 1895년 정월 3일 적량면 방수장이 하동 수성관에게 보낸 서목의 내용은 간단하다. 적량면 동산에 살던 이근동(李近洞)을 진주 사동에서 체포하여 하동관아로 호송한다는 것이다. 적량면 동산은 지금 경남 남해군 창선면 진동리 지역이다. △ 전라도 여산 북삼면의 풍헌과 차호규 등 첩정(車昊奎 等 牒呈) 신임 전라감사 이도재는 금산 민보군을 이끌다가 죽은 소모관을 포상하고, 동학농민군에게 동조한 임실현감 민충식을 파출시켰으며, 금산과 용담에서 수백 채씩 전소한 민가의 복구비를 마련하는 등 긴급한 조치를 해나갔다. 그러나 동학농민군 참여자들은 엄혹하게 처벌하였다. 그 과정에서 여러 착오도 일어나고 있었다. 여산 북삼면의 풍헌과 차호규 등이 올린 첩정에 그 구체적인 사례가 나온다. 이 첩정은 이 시기의 문서로는 드물게 신분이 명확한 면내의 여러 명이 연명으로 올린 것이다. 이름을 밝힌 사람은 유사 황씨, 풍헌 김씨와 내촌 차호규, 미동 김봉수, 중발 고태진, 대정 김내문, 후상발 김동완 방공신, 어량 소휘백 남정홍 등 10명이다. 이들은 북삼면 야정에 거주하는 이지전(李之瀍)은 동학에 가입하지 않았는데 동학의 접주라고 잘못 알려져 체포되었다고 하였다. 그리고 이지전은 접주가 아니라는 사실은 면민 모두가 알고 있으니 헤아려 달라고 하였다. 즉 착오로 잡혀갔으니 풀어달라는 말이었다. 이 첩정을 보면 당시 격변기에 무관한 사실로 처벌받는 일이 종종 일어났던 것을 알 수 있다. 특히 동학농민군 잔여세력을 진압하는 과정에서 많은 사람들이 관련 혐의를 받고 체포되는 일이 일어났다. 그리하여 옥석구분(玉石俱焚)의 우려를 나타내는 표현이 여러 사료에 나오고 있다. △ 평안도 강계 외귀방(外貴坊) 풍헌 첩정 이 첩정은 1895년 2월 16일 평안도 강계 외귀방의 풍헌이 평양 감영의 전령에 의거해서 동학도를 금지했다는 내용을 강계부사에게 보고한 내용이다. 강계의 외귀방(外貴坊)은 1914년 전국의 행정구역을 통폐합할 때 외귀면으로 명칭을 바꾸는 곳으로 모두 4개의 동을 관장하고 있다. 강계는 험준한 산골이라서 면적은 넓으나 마을은 드물게 형성되었다. 이 고문서의 내용에는 강계의 산골까지 동학이 전파된 새로운 사실을 전하고 있다. “방금 도착한 순영문(巡營門) 감결 내의 전령에 의거하여 동학을 하는 사람들을 각 리에서 타이르고 금단하였으며, 바로잡고 조사하여 성명을 기록한 성책(成冊)을 수정하여 올렸으며, 오가작통 성책을 이어서 속히 올렸습니다.”라는 표현이다. 이를 보면, 동학도들은 평안도 강계까지 존재하고 있었다. 외귀방의 풍헌이 이들을 파악해서 명단을 기록하여 강계부에 올렸고, 동시에 동학도들을 효유하고 활동을 금지했다고 하였다. 또한 동학도를 금지하는 방안으로 전래의 오가작통을 활용하고 있었다. 도순무영에서는 오가작통이 번거롭기 때문에 10호를 함께 묶는 십가작통(十家作統) 명령을 내리고 있었지만 실제로 각 군현에서 이를 시행했다는 자료가 나오지 않는다. 평안도에서는 동학농민군이 봉기하지 않았다. 혹 봉기를 계획했던 동학 조직이 있었다고 하더라도 청국군과 일본군이 쌍방 수만 명의 병력을 동원해서 평안도의 수부인 평양에서 대규모 전투를 벌였던 당시에는 봉기를 시도할 상황이 아니었다. 그렇지만 동학농민군이 해주까지 점거한 황해도는 물론 평안도의 북쪽까지 동학이 퍼져있었다. 이 문서는 그 사실을 전해주고 있다. △ 평안도 강계 고산방(高山坊) 풍헌 첩정 이 첩정은 1895년 4월 19일 평안도 강계 고산방의 풍헌이 정부에서 보낸 효유문을 민간에 알린 사실을 강계부사에게 보고한 문서이다. 고산방은 행정구역을 통폐합할 때 고산면으로 명칭을 바꾸는 곳으로 모두 6개의 동을 관장하였다. 첩정을 올렸던 이 시기는 전국에서 동학농민군의 조직적인 활동이 종식되어 관치질서가 회복된 때였다. 그렇지만 갑오년 전국을 뒤흔들던 동학농민군의 봉기와 청일전쟁의 여파는 아직 사라지지 않았다. 그래서 정부에서는 민심 안정과 생업 종사를 위한 국왕의 효유문을 각지에 보내서 알리도록 하였다. 그 지시에 따라 고산방 풍헌이 지방관에게 올린 문서가 이 첩정이다. 평안도 강계는 만포에 가까운 지역으로 동학농민군이 봉기하지 않았고, 청일전쟁의 피해도 일어나지 않았던 지역이었다. 그러나 평양에서 벌어진 청일군 간의 치열한 전투는 이 일대의 주민들을 놀라게 하였고, 남부 지역에서 일어난 대규모 농민항쟁 실상도 전해져 민심을 격동시켰다. 고산방 풍헌의 첩정에는 민심을 안정시키려고 했던 을미년 봄의 지방 행정을 일부나마 알려주고 있다. 신영우 충북대 명예교수
