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단체장 선거 '사생결단' 지방의원 선거 '무혈입성'

광역·기초단체장과 광역·기초 지방의원을 뽑는 지방선거가 전북에선 단순한 단체장 선거로 단순화하고 있다. 실제 전북지역 지방선거는 ‘더불어민주당 공천’이 일종의 당선증 역할을 하고 있는데, 단체장 선거에선 그나마 경선이 치열한 반면 지방의원 선거 공천은 줄세우기식으로 진행되고 있기 때문이다. 이를 극명하게 드러내는 건 지난 2022년 6월 지선에서 배출된 무투표 당선자 수다. 한마디로 투표 시작과 동시에 당선을 확정한 이들로 아무런 경쟁 없이 지방의원 배지를 거머쥔 이들이 풀뿌리 민주주의의 전당인 지방의회에서 활동하는 게 당연해졌다는 것이다. 올해에도 상황은 크게 다르지 않을 전망이다. 민주당 지역위원장이나 핵심 당직자들이 찜한 인물들이 자리를 분배하는 방식의 지방의원 공천으로 무투표 당선자는 최소 50명 이상 될 것으로 예측된다. 조국혁신당이 견제 및 대안세력을 자부하고 있으나, 지난 2년 간 전북 현안에 아무런 영향을 미치지 못하면서 지지율이 반등하지 못하고 있다. 13일 전북특별자치도선거관리위원회에 따르면 2022년 6월 지선에서 62명이 선거를 치르지 않고 지방의원 당선증을 거머쥐었다. 인구비율로 보면 전국에서 가장 많은 무투표 당선자였다. 이중 지역구 광역의원은 22명, 지역구 기초의원 33명, 기초의원 비례대표 후보 7명이 무투표 당선이었다. 이들은 선거구 후보자 수가 선출 의원 정수를 넘지 않으면서 후보 등록과 당선이 결정됐다. 40명(비례4명 포함)을 뽑는 광역의원 선거에서 무투표로 당선된 의원들은 전체의 절반 수준이다. 명단을 보면 △이병도(전주시1)·진형석(전주시2)·송승용(전주시3)·최형열(전주시5)·김희수(전주시6)·이병철(전주시7)·강동화(전주시8)·서난이(전주시9)·이명연(전주시10)·국주영은(전주시12), 강태창(군산시1)·김동구(군산시2)·박정희(군산시3), 한정수(익산시4), 임승식(정읍시1), 이정린(남원시1), 나인권(김제시1)·황영석(김제시2), 윤수봉(완주군1)·권요안(완주군2), 김만기(고창군2), 김정기(부안군) 등이다. 무투표로 당선된 기초의원은 △전주시사 박형배, 이성국 △전주시자 이국, 최지은 △군산시가 김경구, 서동수 △군산시나 서은식, 설경민 △군산시마 박광일, 송미숙 △군산시사 김경식, 지해춘, 한경봉 △군산시아 김우민, 서동완 △정읍시다 정상철, 황혜숙 △남원시라 김영태, 이기열 △완주군나 유이수, 이주갑 △순창군가 신정이, 이성용 △순창군나 오수환, 최용수 △고창군다 오세환, 임정호 △고창군라 조규철, 차남준 △부안군나 김원진, 이용님 △부안군다 김광수, 이한수 의원 등이다. 기초의원 비례 선거에서는 △진안군 이미옥 △무주군 이영희 △장수군 유경자 △임실군 정일윤 △순창군 김정숙 △고창군 이선덕 △부안군 김두례 등이 무투표로 당선됐었다. 이들은 모두 민주당 소속이다. 익명을 요구한 정치권 관계자는 "지방의원은 아직도 지역에서 막강한 영향력을 행사하는 자리인데 겉으로 볼 때 경쟁률이 매우 낮다"며 "그러나 실상을 살펴보면 꼭 그런 것만은 아니"라고 귀띔했다. 그는 이어 "민주당 공천만 받으면 당선되는 구조에서 도의원을 포함한 지방의원은 일종의 세일즈맨이다. 각종 행사에 쫒아 다니면서 최대한 많은 당원과 유권자를 갖다 바치는 게 가장 중요하다. 또 총선이나 대선 때 평소 마일리지를 쌓아야 하기 때문에 굉장히 부지런해야 한다"면서 "이들은 폐쇄적인 인적 네크워크로 짜여진 토호세력을 비판하고, 시민단체 등과도 손을 잡지만 실상은 그들이 토호 세력에 다름 아니다. 전북과 같은 일당독재 체제에선 특히 그렇다"고 주장했다.

자치·의회
김윤정
2025.10.13 18:32

국감 첫날, 여야 사생결단 신경전…권력싸움에 가려진 지역민생

이재명 정부 임기 첫 국회 국정감사가 여야의 사생결단식 권력싸움으로 비화하면서 지역균형발전과 민생문제가 완전히 가려졌다. 13일 개시된 국감에서 가장 많은 주목을 받은 곳은 단연 법제사법위원회로 조희대 대법원장을 둘러싼 여야 공방에 다른 현안이 설 자리는 없었다. 균형발전 정책과 밀접하게 연관되는 국토교통위원회나 산업통상자원위원회 국감에서는 장관들 입을 통해서 ‘균형발전’이 강조됐으나 상투적인 수사였을 뿐 강력한 한 방은 없었다. 전북정치권 역시 야당에서 여당으로 입장이 바뀐 만큼 더불어민주당의 ‘단일대오’기조 속에 예민한 지역현안을 정면으로 건드리지 못했다. 여야의 이 같은 행태는 일반 국민들이 잘 모르는 지역 현안보다 정치적으로 상대편을 말살하는 것이 내년에 있을 지방선거에 더 유리하다는 판단에서 비롯된 것으로 분석된다. 이번 국감은 일명 ‘조희대-김현지’국감으로 사법에서부터 현 정부의 핵심까지 건드리려는 사실상 여야의 전면전 양상을 띠고 있다. 실제로 이날 국감은 여권이 정조준하는 조희대 대법원장과 범죄도시로 지목된 캄보디아 프놈펜 한국인 강력사건 피해 문제가 모든 이슈를 뒤덮었다. 야권이 벼르는 김현지 대통령 제1부속실장의 출석 여부도 이번 국감의 최대 화두가 됐다. 정부의 첫 국감이 이날 대법원 국감에서 조 대법원장에 대한 여권의 공세로 시작해 국감 마지막 날인 다음 달 6일 대통령실 국감에서 김 실장의 출석 등 문제로 끝나는 셈이다. 더불어민주당은 “내란 잔재를 청산하는 국감”이라는 명분으로 전임 정부의 치부를 최대한 드러내겠다는 목표다. 반대로 국민의힘은 이재명 대통령 측근을 중심으로 최대한 불공정과 실정을 부각하겠다는 생각이다. 추미애 법사위원장은 이날 "법사위는 그동안 지속해서 대법원장의 대선 개입 의혹 사건에 해명할 기회와 답변을 요구해 왔으나 시원한 의혹 해소는 없었고 해명자료 또한 낸 바 없다. 국회는 국민을 대변해 이를 묻는 곳"이라며 "대법원장이 관례를 책임 회피 방패로 삼지 않기를 바란다"고 조 대법원장을 압박했다. 그러자 조 대법원장은 인사말을 통해 "재판 사항에 대해 법관을 증언대에 세우는 상황이 생기면 법관들이 헌법과 법률과 양심에 따라 재판하는 것이 위축되고 외부 눈치를 보는 결과에 이를 수도 있다"고 응수했다. 이후 조 대법원장은 민주당 의원들의 질의에 아무런 답변을 하지 않고 약 1시간 반 만에 자리를 떴다. 이 과정에서 여야간 고성이 계속 오가면서 국감장은 아수라장이 됐다. 같은 날 여야대표는 민생경제를 강조하면서도 선언 내용은 상대편을 심판하자는 내용으로 채웠다. 정청래 민주당 대표는 "이번 국감은 윤석열 내란세력의 폭정, 실정을 심판하는 국감이어야 할 것"이라며 "내란 잔재를 완전히 청산하고 개혁의 고속도로를 놓고 그 개혁의 고속도로를 타고 민생경제가 쌩쌩 달릴 수 있는 국감"이라고 규정했다. 장동혁 국민의힘 대표는 “민중기 특별검사·김현지 대통령실 제1부속실장·봉욱 민정수석을 반드시 국감장에 세우겠다”며 “국민의힘은 모든 상임위가 인생 싸움터라는 각오로 국정감사에 임하겠다”고 날을 세웠다.

국회·정당
김윤정
2025.10.13 18:32

‘정부, 전국체전서 올림픽 유치 입장 표명할까?’…대한 체육계 초미관심

오는 17일 개막식이 예정된 제106회 전국체육대회(이하 전국체전)에 이재명 대통령의 참석 여부가 전 세계 체육인들의 큰 관심사로 떠오르고 있다. 전북특별자치도 전주시가 서울을 꺾고 ‘2036 하계올림픽’ 국내 유치도시로 선정되는 이변이 일어난 가운데 이재명 대통령이 전폭적인 지원을 약속한 이후 맞는 첫 전국체전이기 때문이다. 이 대통령이 전국체전 개막식에 참여할 경우 이곳을 찾을 대한체육회장과 간부들, 17개 시도 체육회장들, 17개 시도 시장과 도지사들이 참석한 가운데 올림픽과 관련한 메시지를 내놓을 것이라는 기대감이 높다. 특히 이 대통령은 대한민국 역사상 첫 프로축구(성남FC) 구단주 출신 대통령이라는 점에서 스포츠가 가진 세계적 위상과 가능성을 그 누구보다 잘 이해하고 있다는 점에서 향후 세계에서 올림픽 유치 경쟁을 펼칠 전북 전주에 대한 유치 설계를 직접 진두지휘할 것이라는 예측도 나온다. 올해 전국체전은 대한체육회 주최로 오는 17일 오후 6시 부산 아시아드주경기장에서 개회식을 갖는다. 개회식은 ‘배 들어온다 부산’, ‘쏟아진다 부산사람들’ 등 부산의 역사와 산업, 사람들을 담은 공연을 시작으로 문체부장관 개회선언, 대한체육회장 개회사, VIP 기념사 등의 식순으로 진행된다. 이날 이 대통령이 전국체전에 참석한다면 VIP 기념사에 ‘2036 하계올림픽’ 유치와 관련한 메시지를 내놓을지가 최대 관심사다. 대통령 취임 후 첫 전국체전에 방문하는 만큼 공개적으로 대한민국 스포츠와 현안에 대한 메시지를 내놓지 않겠냐는 시각이다. 반면 개회식 이전에 치러질 대한체육회장과 시도체육회장, 시도지사 등이 참석한 가운데 갖게 될 차담회 등에서 ‘2036 하계올림픽’을 언급할 수도 있다. 올림픽은 대한민국 스포츠의 최대 화두인 만큼 세계 속 대한민국을 알릴 의지를 표명할 것으로 보인다. 하지만 이 대통령의 전국체전 참석은 아직 확정되지 않았다. 국정감사 기간인 만큼 국정 상황에 따라 전국체전 불참이라는 변수가 생길 수도 있다. 대통령의 임기는 5년인 만큼 5번의 전국체전에 참석할 수 있는 기회가 있는데 통상 취임 후 치러지는 첫 전국체전은 대통령의 참석이 관례화돼 있는 점으로 미뤄 체육계에서는 VIP 참석 가능성을 높게 보고 있다. 역대 대통령의 전국체전 참석 현황을 보면 윤석열(2022, 2023) 2번, 문재인(2017, 2019) 2번, 박근혜(2013, 2014, 2016) 3번, 이명박(2008, 2011, 2012) 3번, 노무현(2002, 2005, 2006, 2007) 4번, 김대중(1998~2002) 5번 모두 참석, 김영삼(1993~1997) 5번 모두 참석, 노태우(1989~1992) 4번 참석, 전두환(1980~1987) 8번 모두 참석, 박정희(1964~1979) 16번 모두 참석한 것으로 조사됐다. 　　

정부
이강모
2025.10.13 18:30

서예, 삶이 된 예술…붓끝으로 전한 류영근의 진심

‘문자향(文字香) 서권기(書卷氣)’. 책을 많이 읽고 교양을 쌓으면 몸에서 책의 기운이 풍기고 문자의 향기가 난다는 뜻이다. 옛 선비들은 풍부한 학식과 인격이 뒷받침되면 서권기 문자향의 경지에 다다를 수 있다고 생각했다. 추사 김정희는 “나는 칠십 평생에 벼루 열 개를 밑창 냈고 붓 일천 자루를 몽당붓으로 만들었다”고 고백했다. 무엇보다 추사는 형식(기술)보다 내용(정신)을 더 강조했다. 그의 문자향(文字香) 서권기(書卷氣) 이론은 이를 상징한다. 류영근(70) 서예가는 40년 동안 추사의 가르침을 토대로 서예의 가치를 묵묵히 지켜온 인물이다. 오늘날 서예가 특정 계층의 사유물로 존재하며 문화로서 뿌리내리지 못했으나, 문자 예술로의 가치를 눈여겨 본 그에게 서예는 삶의 중심이자 세상 전부가 됐다. 전통 서예와 현대 서예의 경계를 넘나들며 서예의 영역을 확장하고, 대중들에게 문자 예술의 가치를 알려온 그가 한글 서예 초대 전시회 ‘이은 류영근展’을 열고 있다. 23일까지 전주 문화공판장 작당. 한국과 중국에서 13차례 개인전을 열고 대중들과 만나온 서예가는 지역 문인 15인이 쓴 명승지 찬시를 문자의 조형성으로 해석해 내놓았다. 특히 옛것과 전통 가치에 천착해 온 그의 서력(書歷)과는 달리 이번 전시에서는 현대적인 감각들이 돋보여 보다 새롭다. 서예 작품으로는 드물게 가로 1.5미터 세로 6미터짜리 대작도 2점이나 걸려 문자 예술의 강렬함에 압도된다. 전통의 영역을 견고하게 지키고, 창조의 영역에서 더 치열해진 그를 지난 10일 전시장에서 만났다. 지난 2023년부터 기획해 준비한 한글서예 초대전은 관람객에게 선보이기까지 꼬박 2년이 걸렸을 정도로 쉽지 않은 작업이었다. 그럼에도 끝까지 해낼 수 있었던 이유는 서예의 힘을 보여주고 싶은 마음 때문이었다. 좋은 작품으로 꾸준히 서예 전시를 이어가겠다는 류영근 서예가는 한 가지 당부하고 싶다고 했다. 전통이 사라지는 오늘날, 서예가 특정계층의 사유물이 아닌 문화로 자리 잡을 수 있도록 관심을 가지고, 계승해줄 것을 요청했다. “서예는 20년 이상의 세월이 흘러야 비로소 어떠한 경지에 다다를 수 있다고 생각해요. 끈기로 일궈낸 예술로서 가치를 잘 들여다봐 줬으면 좋겠어요” 그에게 ‘서예’는 단순히 문자가 아니다. 먹(墨)을 벼루에 갈면서 인격을 수양했고, 자신만의 필치를 완성하기 위해 각고의 노력이 뒤따랐다. 이를 통해 세상의 이치를 배웠다는 작가에게 서예는 어쩌면 인생의 총체다. 자신이 가장 잘 알고 좋아하는 것. 서예는 그의 삶이자 직업인 셈이다.

전시·공연
박은
2025.10.13 18:25

[현장] "일주일째 돌반지 하나 못 팔아"…금값 고공행진 금은방 ‘썰렁’

“일주일째 돌 반지 하나 못 팔았어요” 13일 오전 찾은 전주시 완산구 웨리단길 금은방 거리. 거리는 대체로 한산했다. 십수 개의 금은방이 모여 있지만, 손님이 있는 금은방을 찾아보기는 어려웠다. 금은방 주인들도 한숨을 내쉬었다. 금값이 너무 올라 장사 자체가 안된다는 것이다. 한 금은방 주인은 “금값이 너무 올라 손님 자체가 없는 상황”이라면서 “금값이 올라도 손님이 없으면 퇴직금만 오른 셈이다. 하루에 손님이 한 두명 오면 많이 오는 것이고, 반지 한쌍을 맞추려면 400만원 가량이 필요하다”고 설명했다. 또 다른 금은방 주인 양모(77·여)씨는 “하루종일 10시간을 앉아있어도 손님을 한명도 볼 수 없다. 일주일째 돌 반지 하나도 못 팔았다”며 “지금 금값대로면 세공된 금 1돈에 97만원을 받아야 한다. 금값은 계속 오를 것으로 보이는데, 걱정이 된다”고 토로했다. 시민들도 큰 우려를 표했다. 이날 웨리단길에서 만난 주모(60대·여)씨는 “지난주에 돌반지 한돈을 사면서 80만원을 줬다”며 “금값이 올라도 너무 올라서 놀랐다. 최근까지만 해도 한돈에 20만원대에 거래가 됐던 것 같은데 언제 이렇게 됐는지 모르겠다”고 말했다. 결혼 준비를 하고 있는 김모(30대)씨는 “결혼 예물을 준비하려고 하는데, 금 값이 터무니 없이 올라 걱정이다”며 “반지 한쌍 정도만 맞추려고 해도 거의 결혼식장 비용과 비슷한데, 안그래도 비싼 결혼 비용에 고민이 크다”고 했다. 이날 한국금거래소에 따르면 24k 순금 시세는 살때 82만 8000원, 팔 때 71만원으로 나타났다. 또한 금 시세는 이날 전년 동월 동일 대비 33만 6000원(68.29%) 올랐다. 금값 상승의 이유로는 미국 경제의 불확실성이 가장 먼저 꼽힌다. 미국 연방정부의 예산안이 의회에서 통과되지 못하는 ‘셧다운(정부 기능 정지)’가 수 차례 발생했고, 러시아·우크라이나 전쟁, 경기 둔화 우려 등 여러 요인이 복합적으로 작용한 것이 주요 원인으로 분석된다. 금값 인상은 당분간 계속될 것으로 전망된다. 골드만삭스가 최근 발표한 보고서에 따르면 "강력한 중앙은행의 매수세와 개인투자자의 수요가 맞물리면서 내년 말 금값이 1온스(약 28g)당 4900달러(이날 기준 약 700만원)에 이를 수 있다"고 전망됐다.

경제일반
김경수
2025.10.13 17:09

"2차 공공기관 이전, 최적 입지 제공 등 유인책 필요"

이재명 정부 국정과제에 포함된 '2차 공공기관 이전' 유치를 위해선 최적의 입지 제공 등 유인책이 필요하다는 제안이 나왔다. 전주시정연구원은 13일 보고서를 통해 "정부가 1차 공공기관 이전과 같은 방향을 유지한다면 전주시는 기존 혁신도시와 인접한 신도시 확장을 통한 입지 제공이 가능하다"며 이같이 밝혔다. 연구원은 "전북혁신도시는 간선도로 접근성이 뛰어나고, 행정중심복합도시인 세종시와의 연계성이 높아 국가기관 이전에 적합하다"며 "전북혁신도시 서북권 대다수는 농지로 개발 여력 또한 충분하다"고 분석했다. 이어 "전북국제금융센터 등 새롭게 구성하는 시설에 입주하는 방법도 제시될 수 있으나, 이는 입주기관의 규모와 성격이 제한된다"고 덧붙였다. 이러한 신도시 확장형 도시개발은 미개발지를 상대적으로 저렴한 비용으로 개발할 수 있다는 장점이 있다. 기존 인프라를 활용할 수 있다는 점에서도 효과적이다. 다만 기존에 형성된 혁신도시·배후도시에서의 인구 유출, 구도심 공동화 현상은 우려되는 대목이다. 연구원은 입지와 더불어 또 다른 유인책으로 산·학·연·관 연계를 강조했다. 연구원은 "전주시 특화산업인 농생명, 금융, 탄소소재 산업과의 연계를 통한 부가가치를 창출할 수 있도록 밑그림을 그릴 필요가 있다"며 "지역산업 육성 및 이전기관 발전을 위한 장기적인 계획을 수립하는 등 방향성을 제시해야 한다"고 제언했다. 그러면서 지역대학과의 협력 체계 구축을 중요한 과제로 언급했다. 이 밖에 연구원은 전주시에 적합한 2차 공공기관 이전 분야와 기관을 열거하기도 했다. 금융 분야의 경우 한국투자공사, 7대 공제회, 농협중앙회, 중소기업은행, 한국벤처투자 등이 포함됐다. 중소기업 분야는 중소벤처기업연구원, 한국사회적기업진흥원, 공영홈쇼핑 등이 거론됐다. 또 음식·식품 분야는 한식진흥원, 식품안전정보원 등이 언급됐다. 박미자 전주시정연구원장은 "2차 공공기관 이전은 지역 발전을 위한 중요한 전환점"이라며 "유치 분야별 적합성, 지역 연계 발전 가능성을 부각해 대정부 유치 설득력을 제고할 필요가 있다"고 밝혔다.

전주
문민주
2025.10.13 17:09

[국정감사] 막 오른 이재명 정부 첫 국정감사… 국토부 장관 “새만금공항 차질 없이 추진”

김윤덕 국토교통부 장관이 최근 법원이 취소 판결을 내린 새만금 국제공항과 관련해 "차질 없이 추진하겠다"고 밝혔다. 김 장관은 13일 열린 국회 국토교통위원회 국정감사에 출석, 업무보고를 통해 "국가 균형발전의 핵심이 교통 인프라와 공공기관의 지역 분산이다"며 "새만금 국제공항 등 지역별 거점 신공항과 교통망을 차질 없이 확충해 추진할 것"이라고 강조했다. 아울러 김 장관은 "국가 경제를 책임지는 항공 경쟁력을 강화하는 동시에 친환경 전환을 적극적으로 추진해 기후 위기에 대응하겠다"고 덧붙였다. 앞서 법원은 지난달 11일 새만금 국제공항 기본계획을 취소해야 한다고 판단하면서 판결에 불복한 국토부가 항소를 했지만 향후 공항 사업 추진이 안갯속 형국이다. 새만금 국제공항 취소 판결이 나온지 한 달이 지난 가운데 진행된 국회 국감 자리에서 주무 부처 장관이 직접 신공항 추진 의사를 분명히 나타낸 것은 주목할 만하다. 이러한 김 장관의 발언은 이재명 정부 출범 이후 첫 국정감사인 만큼 정부의 지역균형발전 구상과 궤를 나란히 하는 것으로 해석된다. 새만금 국제공항은 전북 새만금 지역의 관광·물류 산업 활성화를 위한 핵심 인프라로 현재 기본계획 수립과 설계가 진행 중이다. 다만 환경 훼손 및 수요 부족 논란이 여전히 존재해 국감 과정에서 사업 타당성 검증이 주요 쟁점으로 떠오를 전망이었다. 하지만 이날 오전부터 시작된 국감은 여당의 경우 건설 현장 사고 문제와 윤석열 정부 당시 문제시 됐던 양평 고속도로 노선 변경 의혹을 밝히는데 주로 시간을 보냈고 야당은 주택 공급 문제와 외국인 부동산 거래 규제 등을 지적하는데 치중한 모습을 보였다. 오히려 지방 공항 문제에 대해서는 오후 질의에 야당인 국민의힘 윤재옥 의원이 대구 신공항 TF 구성을 적극 건의하며 해당 지역구 의원으로서 국감장에서 지역 현안을 챙기는 모습을 보였다. 국토부는 이번 국감에서 새만금공항 및 영남권·호남권 신공항 건설, 광역도로망·철도망 확충, 공공기관 지방 이전 로드맵 수립 등을 주요 추진 과제로 제시했다. 김 장관은 "신공항을 비롯해서 전국을 연결하는 도로와 철도망을 포함해 광역 교통망을 촘촘히 확충해 지역 성장 기반을 강화하고 5극 3특 권역별 경제생활권을 집중 육성해 나갈 것"이라고 말했다. 김 장관은 국토부 차원에서 “공공기관 2차 이전도 신속히 추진해 수도권 집중을 완화하겠다”고 말했다. 이번 국토위 국감에서는 국토부 산하 행정기관인 새만금개발청도 업무보고에 나서서 RE100 특화 산단 조성, 해수유통 확대, 새만금 산단 잔여 공구 매립과 제2산단 개발 조속 추진 등을 주요 과제로 제시했다. 김의겸 개발청장은 "새만금 기본계획을 연말까지 재수립하고 글로벌 메가샌드박스, 새만금 투자진흥지구 등 맞춤형 기업 지원을 토대로 첨단기업을 많이 유치하겠다"고 말했다.

자치·의회
김영호
2025.10.13 17:08

주소보다 ‘생활’이 중요해졌다…인구소멸 시군 10개 전북, ‘생활인구’로 반등 노려야

이재명 정부가 ‘생활인구 중심의 국가운영체계 전환’을 내세우면서 지방행정의 패러다임이 달라지고 있다. ‘어디에 사느냐’보다 ‘어디서 생활하고 소비하느냐’가 지역 경쟁력을 좌우하는 시기를 맞이한 것이다. 특히 청년 유출과 고령화로 인한 인구 감소가 이어지는 전북은 실제 지역을 오가며 머무는 생활인구가 늘고 있어, 이에 맞춘 도정 대응이 필요하다는 지적이 나온다. 13일 국가통계포털에 따르면 올해 6월 기준 전북의 인구 감소지역 10개 시·군 생활인구는 251만 3349명으로 집계됐다. 이 가운데 주민등록 인구는 48만여 명, 주소지를 두지 않은 체류형 인구는 201만 8548명으로 등록인구의 4배를 웃돌았다. 생활인구는 주민등록 주소와 관계없이 특정 지역에서 일하고 소비하며 머무는 사람들을 뜻하는 개념으로, 정주인구와 함께 지역 활력을 가늠하는 새로운 지표로 주목받고 있다. 이런 가운데 도내 고창군은 등록인구 5만여 명에 비해 체류인구가 26만 명으로 5배 이상 많았고 순창군도 4.7배에 달했다. 이는 인구가 줄어도 사람이 머무는 구조를 만들면 감소가 곧 쇠퇴로 이어지지 않는다는 점을 보여준다. 문제는 이러한 변화가 아직 행정과 재정 구조에 반영되지 못하고 있다는 점이다. 전북의 경우 체류형 인구 비율이 30%를 넘지만, 복지·교육·청년·농업 정책은 여전히 주민등록을 기준으로 설계돼 있다. 대표적인 사례로 전주시는 주민등록상 인구는 63만여 명이지만, 인근 완주·익산 등에서 출퇴근하거나 교육·의료·관광 목적으로 전주를 찾는 인구까지 포함하면 하루 체류 인구는 80만~100만 명에 이를 것으로 추정된다. 시 관계자는 “도청 소재지로 생활인구가 몰리다 보니 복지와 인프라 예산도 등록인구보다 훨씬 크다”고 말했다. 국토연구원이 최근 발표한 ‘국토정책 브리프 제1012호’ 보고서에 따르면 생활인구는 지역 내에서 소비와 활동을 하지만 행정상 거주지가 다르다는 이유로 공공서비스 이용에 제약을 받는다. 연구원은 이 같은 제약을 △복지 사각지대형 △생활서비스 배제형 △청년지원 배제형 △지역자원 활용 제한형 등으로 구분했다. 정부는 이러한 한계를 해소하기 위해 ‘생활등록제’ 도입을 추진하고 있다. 이는 주민등록지 외에 실제 생활하거나 경제활동을 하는 지역을 추가 등록해 해당 지역의 공공서비스를 이용할 수 있게 하는 제도다. 행정안전부도 ‘인구 감소지역 지원 특별법’의 후속 과제로 생활등록제를 검토 중이며, 일부 지자체를 대상으로 시범사업을 준비하고 있다. 윤호중 장관은 지난달 국회에서 열린 ‘지방소멸 대응 및 인구정책 간담회’에서 “관광·방문 인구를 생활인구로 파악해 지원체계를 정비하겠다”며 추진 의지를 밝혔다. 이처럼 ‘주소 중심’에서 ‘생활 중심’으로의 행정 전환은 이미 세계적 흐름이다. 일본은 특정 지역과 정기적으로 교류하는 사람들을 ‘관계인구’로 정의하고 지원하며, 독일은 ‘복수 주소제’를 통해 실제 생활공간이 다른 인구를 행정적으로 인정한다. 전문가들은 생활등록제가 단순한 인구 통계 보완책이 아니라 지역의 실질적 활력을 반영하는 행정 틀로 작동해야 한다고 제언하고 있다. 국토연구원 관계자는 “기존 주민등록 인구 중심의 정책으로는 지역의 변화를 담기 어렵다”며 “전북이 선제적으로 생활등록제와 지역 맞춤형 서비스를 결합한 모델을 구축한다면 지방소멸을 늦출 현실적 해법이 될 것”이라고 말했다.

정치일반
이준서
2025.10.13 16:44

위험한 노인일자리?…전북, 5년간 안전사고 1200여 건 발생

고령 인구가 늘어나면서 노인일자리 사업이 더욱 활성화되고 있는 가운데, 노인일자리 안전사고도 꾸준히 발생하고 있는 것으로 나타나 대책이 필요하다는 목소리가 나온다. 13일 더불어민주당 서미화 국회의원이 한국노인인력개발원으로부터 제출받은 자료에 따르면 최근 5년(2020~2025년 8월)간 전북에서는 총 1247건의 노인일자리 안전사고가 발생했다. 특히 전북 지역의 노인일자리 안전사고는 2020년 156건, 2021년 203건, 2022년 244건, 2023년 256건, 지난해 262건으로 매년 증가하는 추세를 보였다. 올 들어 8월 현재 126건의 안전사고가 발생한 것으로 조사됐다. 실제 지난 6월 5일 장수군에서 노인 일자리 공공근로 사업에 참여하던 A씨(80대·여)가 뽕나무 제거 작업을 하던 중 농수로 2m 아래로 추락해 숨졌다. 앞서 같은 달 3일 고창군 고창읍에서도 공공 일자리 사업 차원에서 진행되는 잡초 제거 작업을 하던 B씨(80대·여)가 탱크로리 차량에 깔려 숨지는 사고가 발생하기도 했다. 서미화 의원은 "노인일자리 사업의 질을 높이기 위해서는 안전한 근로환경 조성과 다양한 일자리 유형 제공이 필수적"이라며 "현장 전담 인력이 사업을 이끌어가는 만큼 안정적으로 근무하며 전문성을 발휘할 수 있도록 처우 개선이 필요하다"고 말했다. 전문가들은 노인일자리의 급속한 확대와 참여자 선별 기준의 부재가 안전사고 발생 증가의 주된 원인이라고 지적했다. 허준수 숭실대학교 사회복지학과 교수는 "지난 2004년 3만 5000개 정도였던 노인일자리 수가 현재는 109만 개에 이르렀다"며 "노인 일자리 숫자는 많이 늘어났는데, 이것을 관리하는 담당 인력은 부족하고 교육도 잘 되어 있지 않은 상황"이라고 설명했다. 석재은 한림대학교 사회복지학과 교수는 "노인일자리 참여자에 대한 건강 수준이나 신체 역량에 대한 고려가 제대로 이뤄지지 않고 있다"며 "현재는 소득을 얻고자 일을 할 수 있는 상황이 아닌 어르신들이 일자리에 참여하는 경우가 많은데, 이제는 참여자를 선별할 때 이런 부분을 사전에 고려해야 한다"고 전했다. 이와 관련해 전북특별자치도는 도내 각 지자체에 안전 수칙 준수를 강조하는 동시에 안전 전담 인력 보강을 진행하고 있다고 밝혔다. 전북도 관계자는 "노인일자리 안전사고 예방을 위해서 도내 지자체에 안전 수칙 안내를 배포하는 동시에 지속적으로 현장을 점검하도록 하고 있다"며 "현장과 시설에 대한 전수 점검도 완료했으며, 내년부터는 보건복지부와 협력해 안전 전담 인력을 보강할 수 있도록 예산과 인원을 확충할 예정"이라고 했다. 이에 전문가는 노인일자리 사업의 양적 확대뿐 아니라 질적 관리도 필요하다고 강조했다. 허준수 교수는 "핀란드에서는 의사의 소견 등을 확인해 어르신들이 어떠한 일을 하실 수 있는지 노동 능력 평가를 진행하고 있는데, 우리나라도 이처럼 노인일자리 참여자의 건강 상태를 철저히 확인할 수 있는 시스템이 필요하다"며 "또한 다양한 일자리 유형에 맞춰 제대로 된 안전사고 수칙을 교육할 방법도 마련해야 한다"고 말했다. 이어 "단순히 노인일자리 수의 확대에만 집중할 것이 아니라, 노인의 인권 측면에서 안전사고를 막기 위한 다차원적인 노력이 필요하다"고 덧붙였다.

사회일반
김문경
2025.10.13 16:43

완주군 평생학습, 지역 특수성 반영한 정책 수립 필요

완주군 평생학습 정책은 지난 10여 년간 안정적으로 성장해왔지만 여러 보완이 필요한 것으로 나타났다. 제3차 완주군 평생학습 중장기 발전계획 수립(2026년∼2030년)을 위한 중간 용역보고회에서 완주군은 2011년 평생학습도시로 지정된 이후 다양한 학습 프로그램과 인프라를 확충하며 평생교육 기반을 다져왔으나 기존 정책들이 단기적 사업 중심으로 운영돼 통합성∙지속가능성∙전략적 정합성 측면에서 아쉬움이 있는 것으로 지적됐다. 용역을 맡은 예수대학교 산학협력단은 평생교육 정책을 추진하는 행정 조직의 경우 도서관사업소∙교육아동복지과∙교육정책과 등으로 재편되며 기능은 확대됐으나 정책 전문성과 행정 연속성 측면에서 일정한 한계를 드러낼 수 있다고 보았다. 특히 평생교육사 자격을 갖춘 전담 인력이 2명에 불과해 전담부서의 기능 고도화와 평생교육사 인력의 법정 기준 충족을 개선 과제에 올렸다. 또 프로그램의 양적 확대에 초점이 맞춰져 학습자의 지속적인 성장 경로에 대한 성과 관리가 미흡하다고 평가했다. 학습자 개인의 역량 향상∙진로 변화∙자격 취득 등 개별성과를 장기적으로 추적하거나 관리할 수 있는 시스템을 마련, 학습 이후 자원봉사∙일자리 연계∙지역사회 환원 등으로 연결되는 순환적 구조 설계가 필요하다고 제안했다. 정규 교육과 마을 자치와의 연계성 부족도 중요한 과제로 꼽았다. 현재 평생학습이 지역대학∙문화기관∙복지기관과의 협업은 점차 활성화되고 있으나, 지역 학교(정규 교육기관)와의 연계는 상대적으로 약한 편이며, 주민자치계획이나 마을계획 등과 평생학습이 연계가 부족한 실정에서 학교 연계형 프로그램과 주민자치계획 속 평생학습 요소를 반영하는 고민이 필요하다고 보았다. 이와 함께 읍면 단위 학습센터가 확대되었음에도 교통이 불편한 외곽 지역이나 고령 인구 밀집 지역 등은 여전히 학습 접근성이 낮아 이를 보완하기 위한 소규모 학습모임 중심의 마을 배움터∙이동형 학습차량∙디지털 학습기기 지원∙지역별 튜더 양성 등 현장 밀착형 접근 방식을 좀더 확대해 나갈 필요가 있다고 제안했다. 한편, 용역기관이 평생학습 활성화를 위해 우선적으로 추진해야 할 과제가 무엇인지에 대해 평생학습 프로그램 이용자를 중심으로 다중응답 형태로 설문조사한 결과( 총 595건 응답) △질 높고 다양한 평생학습 프로그램 개발 및 제공(23. 2%) △지역 주민 참여 중심의 문화행사 운영(12.4%) △우수 강사 확보 및 체계적인 관리(11.1%) △학습 접근성 강화를 위한 교육시설 확충(10.6%) 등 순으로 꼽아 일반주민들은 행정·제도적 기반보다는 직접 체감 가능한 학습 기회와 프로그램의 질 향상을 더 중시했다. 평생학습 참여 만족도를 측정한 결과 참여 목적의 성취 정도∙강의료∙강의내용∙강사진 등 프로그램의 교육적 질에 대한 만족도는 전반적으로 높게 나타났으나, 시설 이용의 편의성과 교육기관 접근성은 상대적으로 낮은 만족도를 보여 학습 환경과 물리적 접근성 측면에서 개선이 필요한 것으로 분석됐다. 평생학습 기관 종사자들을 대상으로 한 심층면담에서는 완주군 평생학습은 참여 기반과 제도적 인프라, 프로그램 운영, 인력 및 재정 체계 등 여러 측면에서 복합적인 성과와 한계를 동시에 보여준 것으로 조사됐다. 특히 농촌 고령지역이라는 특수성과 신도시·이주민 증가라는 변화가 교차하면서 기존 방식으로는 대응하기 어려운 새로운 요구가 드러났다. 즉 청년·직장인은 시간 제약 때문에, 고령층은 정보·접근성 부족 때문에 참여하지 못하는 경우가 많아 청년과 경제활동 인구를 대상으로 야간·주말·단기 집중 과정을 확대하여 일과 학습의 병행이 가능할 수 있는 여건을 만들어 내는 것이 필요한 것으로 조사됐다. 이와 함께 신도시 이주민과 농촌 원주민 간의 학습 교류 기회를 활성화하여 지역 간 사회적 단절을 완화할 필요가 있고, 농촌·산간 지역은 학습 인프라 자체가 충분하지 않을 뿐만 아니라, 참여 가능한 수요자 규모도 제한적이어서 대규모·정규 과정보다는 순회형·맞춤형 소규모 프로그램이나 생활밀착형 교육 과정을 중심으로 운영할 필요가 있다고 분석했다. 완주군은 오는 11월 최종 보고회를 거쳐 용역을 마무리한 후 평생학습 중장기 발전계획을 수립할 계획이다.

완주
김원용
2025.10.13 16:31

남원시 ‘남원누리시민’ 1년 만에 15만 명 돌파

남원시(시장 최경식)가 운영 중인 생활인구 등록제 ‘남원누리시민제도’가 시행 1년 만에 가입자 15만 명을 돌파했다. 시는 추석 연휴 기간 광한루원과 피오리움 등 주요 관광지를 찾은 관외자 7125명이 새로 등록하면서 지난 9일 기준 누적 가입자가 15만 1476명을 기록했다고 13일 밝혔다. 시는 생활인구 확대를 위해 앞선 2023년 12월 전국 최초로 ‘남원시 생활인구 기본조례’를 제정해 법적 근거를 마련했으며, 지난해 9월 2일부터 남원누리시민제도를 본격 운영하고 있다. 남원누리시민은 거주지와 관계없이 누구나 가입할 수 있으며 △광한루원·피오리움 등 8개 주요 관광지 입장료 감면 △맛집·카페·숙박업소 등 83개 가맹점의 할인 혜택을 받을 수 있다. 시는 오는 16일부터 19일까지 열리는 국제드론제전·흥부제·국가유산야행 등 가을 3대 축제와 연계한 스탬프 투어를 운영, 완주자·숙박객 등에게 농산품 할인권 등 인센티브를 제공할 계획이다. 또한 가맹점 확대와 생활인구 정책 알림 문자 서비스 도입을 통해 신규 가입 유치와 실질적 혜택 강화, 나아가 ‘남원누리시민’의 남원 재방문을 유도하는 선순환 구조를 구축할 방침이다. 최경식 시장은 “남원누리시민은 인구 절벽 시대에 지역경제에 활력을 불어넣는 생활인구 기반의 새로운 대안”이라며 “더 많은 분들이 남원의 생활시민으로 함께하길 기대한다”고 말했다.

남원
신기철
2025.10.13 15:44

[줌] "독자에게 반가운 인사로 남고 싶다"⋯제13회 중산문학상 수상자 김병호 시인

제13회 중산이운룡문학상 수상자로 김병호(54·광주) 시인이 선정됐다. 시인은 “전혀 예상하지 못했던 상이라 기쁨이 더 크다”며 “작은 이름으로 시를 쓰고 공부하는 저를 중산이운룡문학상이라는 큰 자리에 불러주셔서 조심스러운 마음이 든다”고 수상 소감을 전했다. 중산이운룡문학상은 한국 현대시의 깊은 서정과 사유를 탐구했던 고(故) 이운룡 박사의 문학 정신을 기리기 위해 제정된 상이다. 김 시인은 “대학원 시절, 이운룡 선생님의 시를 공부하면서 서정의 밀도와 사유의 깊이를 배웠다”며 “이번 수상은 시의 순정과 시인의 자세를 다시 곧추세우는 계기”라고 의미를 되새겼다. 시인은 시와 평론 두 영역을 넘나드는 보기 드문 필자다. 그는 “시를 해명하고 분석하는 일은 쓰는 일보다 훨씬 고된 작업”이라며 “남의 시를 밑줄 그어 읽다 보면 창작에도 많은 도움을 받는다”고 했다. 시를 쓰는 일과 시를 읽는 일, 창작과 비평이 서로를 비추며 견고한 내면의 문학 세계를 구축해온 셈이다. 그가 시를 통해 탐구해온 것은 ‘삶을 향한 다독임’이다. 김 시인은 “시를 대하는 태도는 결국 다독이는 마음에서 비롯된다”며 “전봇대에 묶인 리어카 그늘에 숨은 길냥이든, 마음의 그늘이든, 함께 해주는 것이 시의 역할”이라고 말했다. 시는 고단한 삶의 편에 서 있으며, “사방이 어두워 방향을 잃었을 때 삶과 사람을 바라봐주는 존재”라는 그의 말에는 시인이 오랜 시간 시와 함께 걸어온 내면의 길이 배어 있다. 심사평에서는 김 시인을 두고 ‘젊은 세대 문학의 방향성을 제시한 시인’이라 평가했다. 이에 대해 그는 “요즘 젊은 시인들의 작품은 르네상스 시대를 방불케 한다”며 “거리낌 없는 감각과 발랄한 호흡이 우리 시에 생기를 불어넣고 있다”고 전했다. 그는 또 “이전 세대가 시에 목숨을 걸었다면, 지금 세대는 시를 통해 유쾌함과 가벼움을 전하려 한다”며 “그 자유로움이 독자에게는 탄산수 같은 시원함으로 다가간다”고 덧붙였다. 한국 문단의 흐름 속에서 시가 지녀야 할 사회적 역할에 대해서도 그는 분명한 입장을 보였다. “시가 깃발이 될 수는 없지만, 탄광의 카나리아처럼 시대의 변화를 감지하고 흔들어 깨우는 존재여야 한다”며 “삶의 기척이자 방파제로서 인간의 처음과 마지막을 지켜내는 일이 시의 역할”이라고 말했다. 이번 수상을 계기로 김 시인은 “시를 쓰고 공부하는 외롭고 고요한 일이 때로는 자신을 의심하게 만들 때가 있지만, 이번 상이 그 길이 어긋난 것이 아니라는 확신을 주었다”고 했다. 그는 앞으로도 “시 한 줄을 쓰는 일, 시 한 편을 읽으며 밑줄을 긋는 일에 최선을 다하겠다”며 “그 모든 과정이 삶과 사람에 조금 더 가까이 닿기를 바란다”고 다짐했다. 시인은 중앙대학교 문예창작학과와 동대학원을 졸업했다. 그는 1997년 <월간문학> 신인상 시 부문으로 등단했으며, 2003년 <문화일보> 신춘문예에 당선됐다. 현재 협성대학교 문예창작학과 교수로 재직 중이며, 계간 <시로여는세상> 주간을 맡고 있다.

사람들
전현아
2025.10.13 15:39

제63주년 진안군민의 날 행사, 군민·향우 등 2000명 참여 ‘성황’

제63주년 진안군민의 날 행사가 지난 12일 진안공설운동장에서 ‘새로운 도전, 시작된 변화’라는 주제로 열렸다. 이날 행사에는 전춘성 군수, 안호영 국회의원, 동창옥 군의회의장과 군의원 전원, 전용태 도의원 등 선출직 인사는 물론 각 분야 기관사회단체장, 군민, 향우 등 2000명가량이 참석했다. 전북애향본부 총재인 윤석정 전북일보 사장과 임종현 전 재경군민회장 등 전국 각지 향우회원들도 대거 참여해 시간을 함께했다. 행사는 입장식, 식전행사, 기념식, 진안방문의 해 선포식, 읍면 대항 체육대회 순으로 진행됐다. 입장식에서 읍면별 선수단은 특색 있는 단체복장과 행진으로 볼거리를 제공했으며, 식전행사에선 동향초, 조림초, 백운초 학생들로 구성된 ‘마이나무 합창단’과 퓨전국악팀 ‘국악앤홀릭’ 등이 무대에 올라 공연을 펼쳤다. 기념식에선 국민의례, 군민헌장 낭독, 내빈소개, 시상식, 공로패 전달식 등이 열렸다. 시상식에선 진안의 명예를 드높이고 지역사회의 안정과 발전에 기여한 사람에게 군민의장이 수여됐다. 수상자는 신팔복(79·문화장), 박관우(60·공익장), 손두수(59·산업근로장), 허현(69·애향장), 전영자(81·효행장), 김만성(56·체육장) 씨 등 6개 부문 6명이다. 공로패는 윤석정 전북일보 사장이 전북애향본부 총재·재전진안군향우회장 명의로 전춘성 군수에게 전달했다. 패에는 전춘성 군수가 민선 7~8기로 재직하면서 ‘농어촌 삶의 질 환경안전 분야 도내 1위’와 ‘전북자치도 삶의 만족도 1위’ 등 군민 행복 증진과 향우회 발전에 크게 기여했다는 내용이 담겼다. 윤석정 총재는 공로패를 전달하면서 두 가지 이유를 제시했다. 하나는 전춘성 군수는 진안군민이 전주 승화원을 전주시민과 동일한 조건에서 이용할 수 있도록 만든 점이고, 다른 하나는 식수 사정이 좋지 않은 백운·마령·성수 지역까지 용담호 물을 공급할 수 있는 기초를 마련했다는 점이다. 이어 열린 진안방문의 해 선포식에는 출전선수, 주민, 향우 등이 함께 참여해 2026~2027 진안방문의 해를 공식 선포하고, 그 성공 개최를 다짐하는 퍼포먼스를 벌였다. 기념식 직후부턴 공설운동장 등 각 종목별 경기장에서 11종목의 군민화합 체육대회가 진행됐다. 각 읍면 대표 선수들은 승패에 연연하기보다 소통과 화합을 더 중시하며 서로 우의를 다졌다. 전춘성 군수는 기념사에서 “인구감소와 지방소멸이라는 절체절명의 위기를 극복하기 위해 읍소재지권과 북부권, 남부권을 균형 있게 발전시켜 우리 진안을 대한민국 제1의 생태건강치유 도시로 도약할 수 있도록 만들겠다”고 밝혔다.

진안
국승호
2025.10.13 15:38

전북대 개교 78주년 기념식…자랑스러운 동문대상에 김윤덕 장관

전북대학교(총장 양오봉)는 13일 개교 78주년을 맞아 기념식을 열고, 대학 발전에 기여한 교직원·학생·동문·지역사회 인사들에게 각종 포상을 수여했다. 기념식에서는 최근 타지키스탄 교육부와 타직국립사범대학으로부터 명예박사 학위를 받은 양오봉 총장의 명예박사 학위 전수식이 함께 진행됐다. 이번 기념식은 개교 78주년을 돌아보는 홍보영상 상영과 국경수 기획처장의 대학 성과 및 미래 비전 발표, 대학 구성원과 발전 유공자들에 대한 시상이 이어졌다. 장기근속 표창에는 총 153명이 수상했으며, 40년 근속자인 조남해 직원이 대표로 상을 받았다. 미래인재상 교원 부문 대상은 박찬희 교수(공대 기계설계공학부), 조교 학사지도 분야 우수상은 권혁빈 조교(언어교육부), 학생 문화인재 최우수상은 김세원 학생(공대 컴퓨터공학부)에게 돌아갔다. 직원 미래인재상은 시설과 시설2팀과 총무과 법무감사팀이 공동 수상했으며, 발전지원부 발전지원팀과 김선웅(학사지원과)·심양운(교무과) 직원이 금상을 받았다. 올해 신설된 감동행정상은 손은정 직원(발전지원부), 청렴 실천 공로를 평가하는 청백리상은 송진 직원(재무과)이 각각 수상했다. 우수학과 대상에는 공대 기계설계공학부가 선정됐으며, 연구처 연구진흥과와 교무처가 각각 성과관리·재정운영 분야 최우수상을 수상했다. 자랑스러운 동문대상에는 전북대학교의 명예를 높인 공로로 김윤덕 국토교통부 장관이 선정됐으며, 공로대상에는 DH그룹 이정권 회장, 전북대학교 후원의집상에는 전세계기념품타운 진군호 대표가 이름을 올렸다. 이날 함께 열린 양오봉 총장 명예박사 학위 전수식은 대학의 국제 협력 성과를 공식적으로 인정받은 자리로, 양 총장은 최근 타지키스탄을 방문해 ‘전북대–타직국립사범대학 국제센터’와 ‘JBNU 한국어센터’ 개소를 성사시키고 교육·문화 교류 체계를 구축한 공로로 명예박사 학위를 받았다. 양오봉 총장은 “여러분의 열정과 사명감이 전북대학교를 성장으로 이끈 원동력”이라며 “AI 기반 교육혁신과 연구 경쟁력 강화, ‘서울대 10개 만들기’ 사업 유치를 통해 개교 100주년을 향한 새로운 역사를 반드시 만들어가겠다”고 밝혔다.

대학
이강모
2025.10.13 15:33

고약한 냄새에 보행 불편까지…정읍시내 도로 은행나무 열매 방치 '눈살'

정읍시내 주요 간선도로에 가로수로 식재된 은행나무 열매가 인도에 낙과하면서 시민들의 보행에 불편을 주고 있어 개선책 마련이 요구된다. 병해충과 공해에 강해 가로수로 식재된 은행나무에서 떨어져 뭉개진 열매는 고약한 냄새를 풍기고 인도와 도로의 미관을 저해하며 시민들의 발걸음을 돌려세우고 있다. 정읍시내에는 남북로 500m 구간 양편에 100여 그루를 비롯해 중심 도로인 충정로 구간에도 많은 은행나무가 식재되어 있다. 시는 지난 9월에 진동 수확기를 동원해 가로수 은행나무에 달려 있는 은행열매를 떨구는 작업을 실시하기도 했지만 현재도 은행나무에 많은 열매가 달려 있어 보행 불편은 당분간 지속될 것으로 전망된다. 실제로 지난 추석연휴 기간에는 인도에 낙과한 은행열매가 방치되면서 시민들의 눈쌀을 찌푸리게 했다. 은행나무 열매로 골머리를 앓고 있는 일부 지자체에서는 다양한 방법을 동원해 해소법을 찾고 있다. 경기도 화성시, 서울특별시 강동구 등에서는 나무에 그물망을 설치해 열매가 바닥에 떨어지기 전에 수거하는 방법을 운용해 효과를 거둔것으로 알려졌다. 또 대전시는 최근 3년간 약 2500그루의 은행나무 암나무를 수나무로 교체하며 시민 불편을 해소하는대책을 추진했다. 시기동 주민 A씨는 "은행 열매가 인도에 짖이겨져 있고 자칫 한눈 팔고 지나가다 신발에 묻혀 집에 들어가 고생한 주민들의 하소연을 들었다"며 "바닥 청소를 자주 하던지 대책이 필요하다"고 지적했다. 내장상동 주민 B씨는 "행정에서 장기적으로 은행나무를 단풍나무로 교체하는 수목변경 계획을 수립해 단풍의 도시로 만들어 가는 것도 방법이 될것으로 생각한다"고 말했다.

정읍
임장훈
2025.10.13 14:43

`완주군 근로자 아침밥` 국비 지원받는다

전북 최초로 ‘산단 근로자 아침식사 지원사업’을 자체 추진했던 완주군이 농림축산식품부 주관 ‘산업단지 근로자 천 원의 아침밥’ 파일럿 사업에 선정됐다. 군은 이번 정부 공모 선정으로 국비를 지원받게 되면서 기존 사업을 한층 강화하고 근로자 복지 향상에 더욱 속도를 낼 계획이라고 밝혔다. ‘산단 근로자 천원의 아침밥’ 사업은 새정부 국정과제로 반영된 정책으로, 농림축산식품부(농림수산식품교육문화정보원)가 내년 시범사업을 앞두고 올해 두 달간 시범 운영하는 파일럿 사업이다. 전국 16곳이 공모를 통해 선정되었으며, 완주군은 사회적협동조합 양지뜰이 이번 사업의 수행기관으로 이름을 올렸다. 도내에서는 완주군 외에도 익산시 정읍시 무주군 부안군이 포함됐다. 군에 따르면 지난해 11월 전북 처음으로 ‘산단 근로자 아침식사 지원사업’을 자체 추진하며 지역 근로자의 큰 호응을 얻었다. 현재 완주산단 내 근로자종합복지관(완주산업단지사무소) 1층에서 오전 6시부터 9시까지 김밥·샌드위치·샐러드 등 간편식을 1,000~2,000원에 판매해 왔다. 군은 이번 정부사업 선정으로 10월 13일부터 12월 24일까지 전 품목을 1,000원으로 통일해 제공하며, 쌀 소비 촉진 취지에 맞춰 ‘컵밥’ 메뉴도 새롭게 시범 운영할 예정이다. 유희태 완주군수는 “전북 최초로 산단 근로자 아침식사 지원사업을 추진했는데, 새정부 국정과제에 반영되고, 완주군이 공모선정을 통해 국비를 지원받게 되어 더욱 뜻깊게 생각한다”며 “앞으로도 일하기 좋은 완주군을 만들기 위해 다양한 근로자 지원정책을 적극 발굴·추진하겠다”고 밝혔다.

완주
김원용
2025.10.13 11:38

무주에서 자전거 마라톤 '그란폰도·메디오폰도 대회' 열린다

우리나라 최대의 길거리 자전거 경주가 무주에서 열린다. 무주 그란폰도·메디오폰도 자전거대회가 오는 19일 무주군 일원에서 펼쳐질 예정이다. 대회는 전북특별자치도자전거연맹이 주최·주관하고 무주군이 후원한다. 올해 대회 참가 규모는 선수 1800여 명을 비롯해 지도자와 가족, 대회 관계자 등 3000여 명이 될 것으로 보인다. 그란폰도 거리는 총 124.5km로 오전 8시 무주예체문화관 주차장을 출발해 부남면(가정삼거리, 행정복지센터, 부남 교차로), 안성면(비들목삼거리, 하이목마을, 상이목삼거리, 사전교차로), 설천면(하조사거리, 배방교차로, 라제통문, 소천교, 외북마을), 무풍면(무풍산지유통센터, 덕지삼거리), 설천면(구천동 삼공삼거리, 심곡교, 하조 사거리), 적상면(양수발전소 홍보관, 초리마을, 산성교)을 거쳐 무주국민체육센터로 돌아오는 코스다. 메디오폰도 참가 선수들은 설천면 하조 사거리에서 그란폰도 참가 선수들과 분리돼 적상면 양수발전소 홍보관과 초리마을, 산성교를 지나 무주국민체육센터까지 총 70.5km 구간을 달리게 된다. 박영석 시설체육운영과장은 “이 대회는 방문객 유입을 통한 지역경제 활성화는 물론, 관광자원 홍보, 지역 브랜드 가치 상승 등 해마다 직간접 효과를 창출하고 있을 만큼 효자 노릇을 하고 있다”라며 “자전거 동호인들에게는 이미 정평이 나 있는 무주가 아름답고 깨끗한 자연환경과 어우러져 자전거 타기에 최적인 고장, 나아가 안전한 대회 개최지라는 인식을 지속적으로 가져갈 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 밝혔다. 무주군에 따르면 이번 대회는 당초 6월 개최 예정이었으나 우천으로 일정이 변경됐으며 9월부터 경기 구간 도로 노면 상태 점검 및 정비, 코스 안내 간판 등을 마무리한 상태다. 경찰서, 남원국도관리사무소 등 관계 기관과도 지원 사항 협의를 마쳤다. 당일 대회 현장에는 무주예체문화관 광장에 종합상황실이 꾸려지며 안전을 위해 군청 교통지도 차량, 구급차를 비롯한 경찰 순찰차, 자전거 연맹 오토바이 등 30여 대가 투입된다. 경기 구간별로 교통 유도 요원 420명도 배치돼 대회 진행 및 응급상황에 대처할 방침이다. 한편, ‘그란폰도’는 이탈리아어로 ‘긴 거리를 이동한다’는 뜻으로 유럽을 비롯한 각국에서 자전거 마라톤 이벤트로 개최되고 있다.

스포츠일반
김효종
2025.10.13 11:01

“맛·청결·분위기 모두 잡았다”···‘군산시간여행·짬뽕축제’ 성공적 마무리

지난 9일부터 12일까지 열린 ‘군산시간여행축제’와 ‘짬뽕축제’가 대성공 속에 막을 내렸다. 올해 축제는 14만 명 이상 다녀간 대규모 행사였지만, 쓰레기가 거의 없는 ‘청결 축제’로 마무리되며 지역 축제의 새로운 기준을 세웠다는 평가다. 군산시간여행축제는 근대 문화유산을 배경으로 퍼레이드, 거리 공연, 체험 프로그램 등을 선보이며 도심 전체를 하나의 무대로 만들었다. 여기에 짬뽕축제가 연계되면서 ‘군산만의 정체성을 담은 복합 축제 모델’로 자리매김했다. 특히 짬뽕축제는 하루 평균 4만 명 이상이 찾으며 역대 최고 흥행을 기록, ‘짬뽕 도시 군산’의 브랜드 이미지를 전국에 각인시켰다. 짬뽕축제의 성공 요인으로는 장소 변경이 꼽힌다. 올해 짬뽕축제장은 시간여행축제 동선과 맞닿은 백년광장으로 옮기며 유입 효과를 높였다. 군산 특산물을 활용한 메뉴가 인기를 끌었고, 지역 맛집이 참여한 푸드트럭 거리에는 긴 줄이 이어지는 등 그 어느 해보다 많은 인파가 몰렸지만, 행사장은 깔끔하게 유지됐다. 방문객들의 자발적인 분리수거와 운영업체·서해환경의 긴밀한 협업 덕분이었다. 곳곳에 설치된 분리수거함이 체계적으로 운영됐고, 실시간 청소가 이뤄지며 쾌적한 환경이 유지됐다. 쓰레기를 찾아보기 어려울 만큼 정돈된 현장은 시민들의 높은 참여 의식을 보여주는 대목이었다. 교통 운영도 안정적이었다. 경찰과 모범운전자회가 주요 교차로를 지키며 통행을 조율했고, 셔틀버스가 운행돼 이동 편의가 높아졌다. 축제 기간 군산 원도심은 대규모 인파로 북적였지만, 혼잡이나 불편함 없이 원활한 흐름을 유지해 ‘질서 있는 축제’라는 평가를 받았다. 이 같은 성과는 시민들의 참여 의식과 민·관 협업이 뒷받침됐기 때문이다. 군산시는 올해 ‘시민 중심’과 ‘깨끗한 축제’를 핵심 기조로 내세워 운영 전반을 세밀히 조율한 결과 ‘맛과 청결, 질서와 품격’을 모두 잡은 축제로 완성됐다. 서울에서 가족과 함께 찾은 이지현(43) 씨는 "짬뽕뿐 아니라 지역 농산물로 만든 메뉴들이 많아 아이들과 참여하며 즐길 수 있었다"라며 “이 정도 규모의 축제에서 쓰레기가 거의 없다는 게 놀라웠다”고 말했다. 부산에서 온 대학생 김도현 씨(24)는 “복고 분위기의 시간여행축제와 활기 넘치는 미식 축제가 자연스럽게 어우러지며 도심 전체가 활기를 띠었는데, 행사장 어디를 가도 깔끔했고 시민들의 태도에서 도시 품격이 느껴졌다”고 전했다. 상인 김영태 씨(57)는 “가족 단위 방문객이 늘며 매출이 평소의 두세 배로 뛰었다. 도심 전체가 오랜만에 활기를 되찾았다”고 했다. 시 관계자는 “올해 축제는 시민들의 성숙한 참여 의식과 민관의 협업이 빚어낸 결과”라며 “내년에는 숙박·교통·체험 프로그램을 더욱 확대해 전국적인 대표 축제로 발전시키겠다”고 밝혔다.

군산
문정곤
2025.10.13 09:18

22대 국회, 이재명 정부 첫 국감 전북현안 맹탕되나

22대 국회가 이재명 정부에 대한 첫 국정감사를 13일부터 진행하는 가운데, 전북현안은 작년 국감때보다 가볍게 다뤄질 수 있다는 우려가 나오고 있다. 지난해 국정감사는 중진과 초재선이 비율이 고르게 분포된 전북 국회의원들이 주요 언론에 모습을 비추지 못했던 20~21대 국회 때와는 완전히 다른 모습을 보여주면서 호평을 받았다. 특히 야당 의원으로서 전북을 홀대하는 윤석열 정부에 송곳질의를 이어가면서 전북 홀대를 데이터로 증명해냈다. 다만 답보상태에 머물러있는 지역 현안과 관련한 사안들에 대해 피감기관장의 확답을 유도하지 못했다는 점은 과제로 남았었다. 이번 국감은 더불어민주당 즉 전북 정치권이 여권 입장으로 돌아선 만큼 지역현안에 있어선 과거와 같은 파괴력을 보여주기 어렵다는 분석이다. 지난 국감은 국토교통위원회에서 상징적인 장면이 많았다. 전북 홀대 상황을 증명하면서 대광법 통과와 다른 지역 거점공항과 비교할 때 매우 초라한 수준으로 계획된 새만금 국제공항의 활주로 확장 문제를 거론했기 때문이다. 국토위에서 활동하던 이춘석 의원은 법제사법위원장으로 체급을 올렸다가 물러나 현재는 정치 활동이 어려운 상황으로 국토위에서 그의 공백은 분명하다. 전주갑 김윤덕 의원이 국토교통부 장관으로 있으나, 국회 차원에서 그에게 명분을 마련할 지렛대가 아쉽다는 의미다. 또 정부와 국회에서 적극 협조를 약속했던 현안들이 예상치 못한 반대와 방관에 표류하고 있는데, 이 부분 역시 조희대-김현지 국감이 된 현재에선 다루기 어려운 상황이다. 여야가 목숨을 걸고, 상대방을 말살하기 위한 싸움에 돌입한 분위기 속에서 지역구 챙기기 활동이 자칫 다른 동료 의원들의 표적이 될 수 있어서다. 전북은 20~22대 국회까지 무려 10여년 간 대도시 광역 교통망에 관한 특별법 개정안, 공공의료대학 설립법, 제3금융중심지, 새만금 국제공항 등 관련 현안이 롤러코스터를 탄 것처럼 더욱 불안정해졌다. 새만금 신항 배후부지의 재정투입 전환 필요성과 속도, 단계별 수요·임대 정책, 배후 교통망 연계를 포함한 대책도 정부의 립서비스에 그쳐왔다. 군산항은 토사 매몰의 상시화에 대비한 기초·정기 준설 체계와 안정적 예산 편성에 대한 정부와 여당의 생각을 확인해야 한다. 이같은 상황에서 표적이 된 새만금 국제공항 문제와 올림픽 유치 현안 등은 오히려 야권이나 다른 지역 정치권에서 공격할 가능성도 제기되고 있다. 국감을 앞둔 지금을 상황을 보는 도민들은 또다시 ‘고구마 정치’가 반복될지 노심초사하고 있다. 이와 관련 익명을 요구한 지역정치권 관계자는 “국회의원 10명 중 2명은 내각에 입각했으며, 1명은 사실상 공석인 데다 지방선거 기간까지 겹치면서 이번 국감이 전북 입장에선 맹탕이 될 가능성이 높다”고 주장했다. 다른 관계자는 “7명 중 또 일부는 상임위가 겹친다. 여기에 지금은 야당이 아닌 여당 입장이기 때문에 자칫 정부에 무리한 요구를 하는 것처럼 비춰지는 것도 국회의원이 스스로 자가검열을 할 수 있다”고 귀띔했다.

국회·정당
김윤정
2025.10.12 18:02

걸음마 뗀 전북 방위산업, 새만금 실증단지로 도약

전북특별자치도가 정부의 ‘K-방산 4대 강국’ 전략에 발맞춰 새만금 실증 테스트베드 구축을 중심으로 한 방위산업 전환 전략을 본격 추진하고 있다. 전투기나 전차 등 완제품을 생산하는 체계기업은 없지만, 전북자치도는 지역의 탄소복합소재·무인이동체 기술을 앞세워 방산 실증과 시험, 인증의 거점을 선점하겠다는 구상이다. 12일 전북도에 따르면 현재 전북에서 군용 장비나 부품, 소재를 일부 납품하거나 방산 인증을 추진 중인 방산 관련 기업은 20여 개사다. 하지만 이 가운데 국방부에 정식 등록된 방위산업체는 4개사에 불과하다. 전국 85개 방산기업 중 약 4.7% 수준으로, 규모와 인프라 모두 미미한 편이다. 매출액도 425억 원으로 27개사가 5363억 원을 올린 경남의 0.8% 수준에 그친다. 구미·대전 등 선도 지역은 150개 이상 방산기업이 밀집해 있고, 한화에어로스페이스·LIG넥스원 등 체계기업과 협력망을 구축한 방산 혁신클러스터가 운영되고 있다. 전북은 아직 생산기반과 협력 생태계가 취약한 ‘후발주자’에 가까운 실정이다. 이에 따라 도는 새만금과 전주권을 두 축으로 한 이원형 산업벨트를 구상했다. 새만금에는 무기체계와 무인이동체를 시험·평가할 수 있는 방산 실증 테스트베드를 조성하고, 전주권에는 탄소복합소재와 소부장(소재·부품·장비) 기업을 중심으로 한 첨단 방산 소재 허브를 구축한다는 계획이다. 도는 새만금 테스트베드가 완성되면 군용 드론, 무인차량, 미사일 등에서 실험 수요가 폭발적으로 늘어날 것으로 보고 있다. 실제 이같은 도의 구상에 LIG넥스원, 한화에어로스페이스 등 대기업이 높은 관심을 보이는 것으로 알려졌다. 특히 전북의 탄소복합소재 산업은 군수용 드론에 최적화돼 있다. 드론은 장거리 비행과 중량 탑재가 동시에 요구돼 소재 경량화가 필수적인데, 전북이 보유한 탄소·섬유 복합소재는 방산용으로 최적화돼 있다는 게 도의 설명이다. 도는 이를 기반으로 군용 드론 양산 체계를 유치하고, 지역 중소기업이 방산 인증·시험·납품까지 이어지는 전 주기 지원체계를 구축할 수 있도록 지원할 방침이다. 다만 체계기업 부재와 인력·인증 인프라 부족은 여전히 과제로 꼽힌다. 방산 관련 핵심 연구 인프라인 국방특화연구실은 전국 14곳 중 1곳 뿐이고, 국방특화연구센터의 경우 전국 6곳 중 전북에 단 한 곳도 없다. 구미와 대전이 기존 군수기업과 방산대학, 연구기관을 축으로 생태계를 확장한 반면, 전북은 시험·검증 중심의 ‘기반형 산업’에 초점을 맞춰야 하는 현실적 제약이 있다. 도 관계자는 “우리 지역은 체계기업은 없지만 소재 분야에서는 충분히 경쟁력이 있다”며 “새만금 실증단지를 중심으로 대기업과의 협력 기반을 넓히고, 지역 기업들이 방산 시장에 안정적으로 진입할 수 있도록 체계적인 지원을 이어가겠다”고 말했다.